废除外包系统:解决方案还是完全Bumerang?

雅加达 - 普拉博沃·苏比安托总统计划废除印度尼西亚的外包或外包制度。然而,一些观察员要求总统正确计算废除外包制度的利润和损失。

他于5月1日在雅加达举行的2025年五一节或国际劳动节纪念活动期间,在数千名工人面前提出了这一计划。Prabowo声称他将成立国家工人福利委员会,并要求他们对废除外包的要求进行审查。

“我将要求国家福利委员会了解如果可能的话,我们将如何处理它,而不是立即,但我们希望尽快消除外包,”普拉博沃说。

经济观察家表示,在移除外包之前,必须考虑一些积极和消极的一面。经济与法律研究中心(Celios)的Nailul Huda表示,外包系统应该长期以来被废除,因为它伤害了工人。

但其他意见指出,在没有适当计算的情况下,废除外包制度实际上会增加裁员或裁员的浪潮。在裁员和经济低迷的波浪中,废除外包的话语可能引起了其他问题。

人力部表示,2022年的裁员人数达到25,000多人。这一数字增加了一倍,超过2023年的64,855,2024年飙升至77,965。

2003年关于人力的第13号法律中,承包是支持服务,与生产过程或公司核心业务(核心业务)之外没有直接联系。允许使用服务的部门是清洁服务业务,即清洁服务,餐饮,保安/保安人员,采矿和石油和天然气支持服务司机。

普拉博沃在2025年5月日发表讲话后,人力部长Yassierli立即制定了相关的新规则,以跟进普拉博沃的指示。该法规将包含在人力部长的条例中。

Yassierli在一份官方声明中表示:“总统在2025年五月日庆祝活动上提交的与外包有关的政策肯定会成为目前正在起草的关于外包的部级条例的基本政策。

针对这一计划,经济与法律研究中心(Celios)经济主任奈卢尔·胡达(Nailul Huda)试图分析普拉博沃总统计划的影响。胡达说,这一步骤可以作为公司在裁员之前提高效率的原因。

到目前为止实施的外包 系统使公司能够获得每天付费的劳动力,而不会为劳动力提供社会保护。

“因此,当总统表示他将消除系统外包时,企业家将面临挑战,他们将反对废除外包,因为他们一直享受到外包系统的好处,”Huda在接受VOI联系时说。

Huda强调,外包计划应该早已被删除,因为该系统允许公司提供低工资,工人每天支付而不提供社会保护,获得低工资工人。当被删除时,这可能是公司提高效率或裁员的借口。

“如果消除,公司肯定会降低成本,从而构成解雇威胁。因此,必须消除,但挑战仍然存在,并有可能破坏我们经济的运作,“他说。

消除外包 系统的方法之一是修改《创造就业法》,尤其是就业部分。这是因为印度尼西亚的外包 系统在保护自己的外源劳动力之前,在允许的工作类型方面存在不确定性。

「我认为《创造就业法》的修订是消除实践包装的切入点。同时,它为购买力提供激励措施,使商业世界也受益,“Huda再次说。

印度尼西亚经济改革中心(CORE)研究员Yusuf Rendy Manilet表示,政府在淘汰之前,必须考虑积极和消极的一面。

去除外包可能是加强工人保护的,但另一方面,劳动世界有许多利益和参与的变量。Sistemoutsourcing在印度尼西亚已经存在了很长时间,被认为是企业劳动力灵活性的解决方案,特别是自1998年经济危机以来。

当时遇到困难的公司希望避免长期的负担,如大型遣散费、国家担保义务等。有了outsourcingini制度,公司可以在不直接束缚的情况下“雇用”工人。

不幸的是,这种做法经常被滥用。Buruhoutsourcingseringkali没有得到适当的工资,社会保障很少,而且在没有遣散费的情况下很容易被解雇。

为了克服这些问题,根据Rendy的说法,移除外包不是解决方案。如果系统移除,目前通过这些方法工作的工人将失去工作。因此,必须解决的是规范工作方式。

“如果外包完全废除,确实存在动荡的可能性。公司将失去灵活性,并可能走短路:大规模裁员或工作流程自动化,“他解释说。

在其他国家,通过采购是成功进行的,因为政府不缺席监督。此外,其工作范围和工资额也受到严格监管。

“在许多发达国家,这种做法是存在的,特别是在清洁服务、安全或物流等非核心部门。但不同之处在于,有更严格的监督和对工人的保护得到保障。在印度尼西亚,弱点恰恰在于广泛开放的开采漏洞,“他总结道。