丹塔拉存在的潜在利益冲突

雅加达 - 阿纳加塔努桑塔拉能力投资管理局(Danantara)的存在被认为对印尼经济产生了积极影响。然而,政府建议专业人士主导丹塔拉组织的结构。

印尼政府将于2025年2月24日为丹那塔拉投资管理局(BPI)揭幕。普拉博沃·苏比安托总统表示,丹那将成为一支在各个战略领域支持国家的新经济力量。

“Danantara是我们在国有企业管理中巩固了所有经济力量。这是印度尼西亚未来的能量和力量,“Prabowo Subianto总统说。

国家经济委员会(DEN)主席Luhut Binsar Pandjaitan透露,Danantara的初始资金达到250亿印尼盾。

一些经济观察家认为,丹塔拉可以成为国有资产管理的突破。帕拉马迪纳大学经济学家Wijayanto Samirin表示,Danantara的成立将减少国有企业对国家资本参与(PMN)的依赖,并提高吸引投资的灵活性。

然而,一些观察家关注的是,如果Danantara不是由专业人士,而是政治家填补,Danantara的成立可能会发生利益冲突。

丹塔拉是一个投资管理机构或同胞财富基金(SWF),旨在优化大规模的国有资产管理和更好的协调。

Danantara的成立是基于2003年关于国有企业的第19号法律的第三修正案。该法律的修订在2025年2月4日的众议院全体会议上获得批准,该全体会议规范了Danantara作为投资管理机构的职责和职能。

作为投资管理机构,丹塔拉将管理国有资产,为战略项目提供资金。超过9000亿美元或超过14,000万亿印尼盾是政府将管理的资产的目标,而初始投资将达到200亿美元(约合3258万亿印尼盾)。

引用Indonesia.go.id,Danantara的管理模型是指新加坡的Temasek Holdings Limited的概念,并像印度尼西亚投资局(INA)一样发挥作用。

但丹塔拉的覆盖范围更广,因为它不仅管理某些资产,而且整合政府资产,分布在各部委,以便更加整合和高效。

帕拉马迪纳大学经济学家Wijayanto Samirin表示,Danantara的存在可以减少国有企业对PMN的依赖。之所以发生这种情况,是因为以后的Danantara有望拥抱各种战略合作伙伴,吸引对该国的投资。

“SettingDanantara也使其更敏捷地吸引投资或接受战略合作伙伴,而不是传统的国有企业形式。因此,国有企业对PMN的依赖将能够减少,“Wijayanto援引Antara的话说。

经济与法律研究中心(Celios)执行主任Bhima Yudhistira也说了同样的事情。据他介绍,丹塔拉的存在可以为印尼经济带来积极的事情。

其中之一,Danantara可以加速能源转型融资。根据Bhima的说法,Danantara的资产将能够为煤蒸汽发电厂(PLTU)的早期退休计划或可再生能源(EBT)的发展提供资金。

“最重要的是,保释资产是燃煤电厂以外的资产,”Bhima告诉VOI。

他补充说,来自Danantara的资金收入可以成为政府计划的资金来源,例如300万住房计划和其他粮食安全计划。

但另一方面,Bhima Yudhistira 鼓励将专业人物放在Danantara组织结构中的重要性。因此,根据Bhima的说法,Danantara仍然必须注意其治理。

“从一开始,我们就建议,来自专业人士的董事会比例必须占主导地位。例如,政治家可以填补利益冲突,例如,在董事会的结构中,“他说。

经济学家Celios Nailul Huda单独联系,强调国有企业部和丹那特拉的权力分配是明确的,以避免利益冲突。

“不要让双方之间发生利益冲突,”胡达说。

此外,根据胡达的说法,还需要强调规范哪些国有企业属于丹那塔拉管理的权力,哪些不是。

根据他的说法,丹塔拉不应该给出管理生病的国有企业的负担。这样,生病的公司也应该继续成为国有企业部长的权威。

最后,公共服务义务(PSO)也有望受到政府干预,使其不仅优先考虑利润。

“PSO必须有人民的价值,必须向国有企业和Danantara收取费用,”他总结道。