流动的执法,一再发生的现实
雅加达 - 根除腐败委员会(KPK)监事会最近对KPK副主席Nurul Ghufron实施了制裁,因为他被认为干预了农业部员工突变过程的行为准则。
2024年9月6日,KPK监事会(Dewas)在宣读行为准则听证会的判决书时评估说,Nurul Ghufron利用他的影响力作为KPK领导人,帮助农业部国家民事机构(ASN)向东爪哇玛琅的突变。
Gufron在2021-2023年农业部秘书长Kasdi Subagyono于2023年12月因涉嫌滥用权力而被KPK理事会投诉后,因干预农业部的裁决而受到行为准则听证会的提起,该裁决帮助突变了名为Andi Dwi Mandasari(ADM)的ASN。
KPK理事会还表示,Ghufron的负担是,它不支持政府利用KPK领导层的影响力消除裙带关系的做法的努力,不保持KPK作为反腐败机构的尊严,并使KPK在不良社会中的形象恶化。
因此,Dewas以书面谴责的形式给予“中等”制裁,不重复行为和6个月的收入削减20%。同样,Tumpak Hatorangan Panggabean说,作为KPK理事会主席,于9月6日星期五在KPK反腐败教育中心大楼宣读了判决书。
在Dewas的调查过程中,Gufron试图避免,甚至多次反对法律。通过向警察公民办公室,向PTUN向最高法院报告,他质疑并辩称,他对自己提出的投诉,然后由Dewas PKK跟进,是一个有效期已过的案件,因为自2022年3月以来,它已被报告。
就连Gufron也试图通过法律报告向PTUN和Dewas本身对KPK理事会成员之一Albertina Ho进行攻击,调查她的涉嫌滥用职权的案件,要求PPATK的KPK员工的财务交易结果。Gufron的声明认为对他的投诉已经到期,因为它是在2023年3月报告的。
Gufron的声明当然遭到KPK理事会主席Tumpak Hatorangan Panggabean的反对。“向Dewas提交的社区报告还没有一年的时间,因此尚未到期。这就是我们的理解,“Tumpak说,正如彭博社Technoz所引述的那样。
批评轻度制裁
KPK Nurul Ghufron副主席(照片:Wardhany T/VOI)
然而,尽管Dewas已经审理了KPK领导层的道德违规者案件,但在6个月内以20%的减薪形式实施了刑事制裁。然而,这种制裁并没有逃脱公众的批评,他们再次认为对高级官员的制裁总是轻微的,不会造成威慑作用或成为违规者的计算。
印度尼西亚反腐败协会(MAKI)协调员Boyamin Saiman表示,他对Dewas对Gufron的制裁感到不满。“原则是尊重KPK监事会的决定,尽管是的,我不满,”Boyamin在2024年9月16日联系时说。他此前曾认为,由于他犯下的违法行为,对Gufron的制裁将更加严厉。
他承认,他不同意理事会认为努鲁尔·古夫隆(Nurul Ghufron)没有伤害政府,因此只给予适度的制裁,而不是严厉的制裁。Boyamin认为Gufron仍然伤害了政府。因为什么,公务员的治理已经有了标准规则。
Dewas的制裁被认为非常便宜,与造成的影响相比。根据Boyamin的说法,只有20%的工资,这是非常轻微的。“因为作为KPK的副主席Gufron,一个月的收入高达1.12亿印尼盾,”Boyamin告诉Voi。
本案也肯定了印尼执法经常受到攻击的观点。高级官员、政治家或有强大影响力的个人往往受到轻微制裁,甚至免受法律制裁。与此同时,对小社区或低级雇员的执法要紧、要快得多。这加强了对印度尼西亚执法仍然“向下垂直,向上垂直”的批评。
KPK中Nurul Ghufron的案件是这种模式的最新例子,其中涉及高级官员的滥用权力或道德违规行为往往只会导致轻度行政制裁,例如减薪或谴责。公众希望,在未来,执法可以更加公平和透明,无论肇事者的地位或社会地位如何。
Dewas先前处理的2起案件中也发生了类似的案件,涉及KPK领导人,即Firly Bahuri案和Lili Pintauli案,三起案件以轻度制裁告终,因此没有引起威慑作用,而是令人担忧。
2020年KPK主席Firli Bahuri的案件。Firli因违反道德准则而受到KPK监事会的制裁。Firli被证明在从巨港到巴图拉加的途中使用私人直升机过着奢侈的生活方式。虽然它违反了KPK领导层授权的诚信和简单原则,但对Firli的制裁只是以书面谴责的形式进行的。
此案引发了公众的广泛批评,因为人们认为KPK领导层应该成为保持道德和正直的榜样。考虑到Firli的行为污了KPK作为一个有望维护反腐败价值观的机构的形象,制裁被认为是不够的。
第三,2021年年中,KPK监事会还裁定,KPK副主席Lili Pintauli Siregar被证明违反了道德规范,因为她与KPK的诉讼当事人有关,即北苏门答腊丹绒巴莱前市长M Syahrial,他被任命为2019年公职拍卖贿赂嫌疑人。以及滥用他作为KPK领导人的影响力。
然而,KPK监事会再次对犯有违规行为的KPK领导层给予了轻度制裁。制裁被认为与Lili Pintauli的行为不成比例,后者破坏了KPK的可信度,“因为制裁仅以12个月基本工资削减40%的形式进行。
「参考Perdewas 02/2020,Lili Pintauli应该受到制裁,其形式是有关人员被要求作为KPK领导人提交辞呈,”ICW在其官方网站上写道。
对公众信任的影响
对Ghufron和KPK其他领导人实施了轻度制裁。它不仅污了KPK的形象,还引起了公众对其总体根除腐败的承诺的怀疑。在努力加强官僚改革和执法的过程中,这个案件是一个坏信号,表明法律仍然可以为了精英的利益而制定。
公众对KPK和其他执法机构的信任实际上是根除腐败的重要资本。如果法律不公平和一致,那么人民就会对这个国家的根除腐败更加持怀疑态度。本案还加强了KPK机构的改革仍远未达到预期的观点。
急剧下跌但向上倾斜的执法问题将继续成为人们关注的焦点。公众正在等待果断措施来改善这种情况,特别是加强反腐败机构(如KPK)。否则,印尼的无腐败梦想只是一种笑话。