禁止零售香烟的规定:实施时间较晚、实施困难

雅加达 - 政府已正式禁止以每条或零售单位的形式销售烟草制品。2024年第28号政府条例(PP)载于2023年关于健康或健康的第17号法律的衍生物。虽然这是善意的,但禁止零售香烟的禁令被认为为时已晚。

自2024年第28号PP颁布以来,其中几篇文章引起了公众的强烈反对。其中之一是规定禁止按条434条所述每条单元零售卷烟。

同一条还禁止在距离教育单位和儿童游乐场200米半径范围内销售烟草制品和电子烟。

杂货交易者预计将成为受影响最大的一方,但这种禁令其实施也不得不实施。

到目前为止,香烟的零售销售是杂货店中畅销的。这就是为什么当这个PP由佐科威总统签署时,杂货店是最反对的。

印度尼西亚人民市场协会(Aparsi)主席Suhendro传达了这一点,他说,PP Kesehatan的发行将威胁到印度尼西亚各地人民市场九百万商人的生存。

该机构的重点规则是禁止在距离教育单位和游乐场200米半径范围内出售香烟,以及禁止零售香烟。根据Suhendro的说法,这一规则是强制性的。

“由于几个因素,我们强烈反对这两项禁令。其中之一是因为许多市场都靠近学校,教育机构或儿童游戏设施。这种规定还可以降低来自烟草制品销售的大量市场交易者的营业额。这将给我们作为商业行为者带来新的问题,“他说。

同样,Trisakti大学的公共政策观察员Trubus Rahadiansyah也表示,禁止零售香烟只会让小贩成为受害者。

此外,特鲁布斯还质疑政府如何控制零售卷烟的禁令政策,因为它已经持续了很长时间。

“在实施方面,它不有效,因为谁想监督这项禁令政策,到目前为止,公众已经习惯了,贸易商也从销售中受益匪浅,”Trubus告诉VOI。

自2022年以来,实际上已经听到了禁止零售卷烟或限制卷烟销售的话语。降低儿童和青少年吸烟者的流行率是该计划背后的原因。

10-18岁吸烟者的数量逐年增加。2019年,这一年龄段的吸烟者人数达到10.70%,预计到2030年将达到16%。

两年前,当这种话语浮出水面时,印度尼西亚战略发展倡议中心(CISDI)研究机构Iman Zein的烟草控制项目负责人表示,这一政策还为时过早。

伊曼解释说,这一规则应该在印度尼西亚儿童和青少年吸烟者的流行率与2020-2024年国家中期发展计划(RP JMN)的目标相去甚远之前很久实施,即8.7%。

如果禁止零售香烟的规则更快地颁布,那么这个数字可能仍有待追究。

“在实施此规则之前,2022年的数据(年轻吸烟者的流行率)似乎已经增加。所以如果为时已晚,是的,为时已晚,“伊曼·泽因在2022年12月28日说。

引用卫生部的网站,儿童和青少年是吸烟者人数最显着增加的群体。2019年全球青少年烟草调查(GYTS)的数据显示,13-15岁学龄儿童吸烟的患病率从18.3%(2016年)上升到19.2%(2019年)。

与此同时,2023年印度尼西亚健康调查(SKI)的数据也显示,吸烟者最多群体是在15-19岁之间的年龄段,占36.5%。接下来是10-14岁的年龄组,占18.4%。

早些时候,卫生部还表示,香烟销量继续增长,同时香烟消费量、儿童吸烟者和香烟死亡人数。

2021年,卷烟销售额比2020年增长4.2%,从2,762亿支增加到2,962亿支,已知吸烟成人人数为7020万人。

此外,电子烟的使用量也从2011年的0.3%增加到2021年的3%,增加了10倍。

2015年,33例与吸烟行为相关疾病造成的死亡率达到230 862人,造成596.61万亿印尼盾的损失。烟草还声称每年在印度尼西亚造成290,000人死亡,是非传染性疾病造成的最大死亡原因。