渴望简单的多党制度
雅加达 - 议会门槛(PT)一词又回到了讨论中。原因是宪法法院(MK)第116 / PUU-XXI / 2022号决定,涉及2029年大选中棕油门槛金额的变化。
宪法法院在裁决中认为,2017年第7号法律中规定的全国有效选票4%的议会门槛条款涉及选举,不符合人民主权、选举公平原则,违反宪法保障的法律确定性。
因此,议会门槛是宪法的,只要它在2024年DPR选举中仍然有效,宪法有条件在2029年DPR选举和随后的选举中强加。
“部分批准请愿人的申请。声明2017年第7号法律关于大选的第414条第(1)款的规范是宪法的,只要它仍然适用于2024年DPR选举,并且宪法有条件在2029年DPR选举和随后的选举中强制执行,只要议会门槛规范和议会门槛的数量或百分比的变化,以预定要求为指导,“Mk Suhartoyo主席在阅读Amar Keputusan时说,2024年2月29日星期四。
PT或议会门槛是获得选票的最低要求,以便政党可以纳入DPR和DPRD席位的确定。引自LIPI政治研究期刊,题为“通过议会门槛简化政党:系统性侵犯人民主权”(2019年),议会门槛的应用的原因是简化印度尼西亚的政党数量,这被认为过于多。
回顾一下,其实PT或议会门槛的应用并不是什么新鲜事,尽管经常变化。PT的先驱或议会门槛已于1999年大选开始。不同之处在于,在改革时代的第一次选举中,它实施了基于议会席位的选举门槛(ET)制度。
也就是说,1999年大选的政党如果至少有2%的DPR席位或至少3%的省级DPRD或区/市DPRD席位,分布在省半部分和区/市半部分,则可以参加2004年大选。
2004年大选将参加下一次选举的门槛提高到3%的DPR席位或至少4%的省级DPRD或区/市DPRD席位,分布在省一半和区/市一半。
2009年大选前,规则再次改变。在讨论选举法案时,特别委员会(Pansus)同意将这些规定从选举门槛改为议会门槛。
PT或安邦议会边界的应用
选举法案委员会成员(批准为关于选举的第10/2008号法律后),Ali Masykur Musa说,从ET到PT的变化是商定的,因为Pansus认为ET在选择现有的政党方面无效,以实现印度尼西亚的简单多党制度。
“我们当时的希望是实现一个简单的多党制度。除了举行选举的成本效率外,预计议会绩效的有效性也会提高,“他在2024年3月4日星期一表示。
阿里·马塞库尔(Ali Masykur)的称卡克·阿里(Cak Ali)透露,当时Pansus审查了PT实施或各国,特别是亚洲的议会门槛的几个例子。从Pansus获得的数据来看,亚洲国家的平均PT数字为3%至5%。
“即使在其他地区,欧洲和非洲平均为5%。而在北美和南美,平均为3%,“他补充说。
因此,在收到各方意见后,Pansus同意以渐进数字的金额实施PT或议会门槛,预计将达到5%至7%,以创建一个简单的多党制度。
“我们在Pansus的希望是,如果有政党没有通过PT或议会门槛,如果他们有相似的愿景,它们可以合并。因此,选民或选民也不会对许多政党与相似的平台感到困惑。但事实上,我们(Pansus)承认,一切都取决于每个没有通过它的政党的意识,“Cak Ali总结道。
PT规则或议会门槛最终首次应用于2009年选举。当时,一个政党在DPR中获得席位的条件是获得至少2.5%的全国选票。2008年第10号法律第202条对此进行了规定。然而,2009年议会门槛条例不适用于省和区/市DPRD席位。
PT规则或议会门槛在2014年选举中再次强加。2012年第8号法律第208条规定,获得选票的门槛更高,占全国选票数的3.5%,作为政党能够在DPR中获得席位的条件。
除DPR外,2014年选举中的议会门槛规则也已由省议会和摄政/市DPRD实施。然而,宪法法院裁定,3.5%的议会门槛不适用于全国范围,只适用于DPR。
2019年大选,2017年第7号法律第414条和第415条规定,政党必须获得至少4%的国民投票的选票,才能在Dpr中赢得席位。
希望只是希望。这是因为PT的表现或2009年大选中开始实施的议会门槛,目的是创建一个简单的多党制度,已经下降。
2009年有38个政党参加的选举中,只有9个政党通过了2.5%的议会门槛,即民主党,戈尔卡尔党,PDI Perjuangan,PKS,PAN,PKB,PPP,Gerindra党和Hanura党。
2014年有12个政党参加的选举中,有3.5%的政党,有资格的政党增加到10个,即PDI Perjuangan,Golkar党,Gerindra党,民主党,PKB,PAN,PKS,NasDem党,PPP和Hanura党。
这当然与实施PT或议会门槛的最初意图背道而驰。这是因为,在2009年和2014年的选举中,即使议会门槛增加,也有越来越多的政党通过议会。
2019年大选中,PT金额或议会门槛增加到4%。条件是,成功达到议会门槛的政党是多达9个政党,来自参加2019年大选的16个政党。达到4%议会门槛的九个政党是PDI Perjuangan,Golkar,Gerindra Party,PKB,NasDem Party,PKS,Demokrat Party,PAN和PPP。
健康民主的简单多党
纳塞姆党民进党副主席艾哈迈德·阿里(Ahmad Ali)辩称,他的政党认为PT的金额或7%的议会门槛是一个理想的数字,可以简化政党数量并加强总统制。
“如果PT或议会门槛不限,那么人们有可能通过建立一个资本为500亿印尼盾的政党来做生意。这就是我们未来必须避免的,以便印度尼西亚民主的健康,“他说。
与此同时,根据Sam Ratulangi大学政府科学讲师Daud M. Liando的说法,印度尼西亚的政党数量应该受到限制和简化。他评估说,新秩序时代所应用的东西实际上是印度尼西亚选举的理想条件。
“不幸的是,当它进入改革时代时,情况发生了变化,一些政党认为新秩序采取的政策是错误的。在那之后,人们试图建立许多政党,因为它们被认为是越来越民主的,“他解释说。
事实上,大卫继续说,事实证明,越来越多的政党是国家的障碍之一,因为很难监督。“我们也很难看到哪些政党有承诺,质量很好,”他补充说。
他说,政党数量的数量使他们很难找到人参与政治。特别是为了满足其成员资格和管理。“虽然那个人应该去找派对,但现在党正在寻找人。这是因为派对太多了,我们偏离了承诺,“大卫说。
他强调,如果没有简单的多党制度,政务实践中将继续合并或联盟。这种合并或联盟实际上可能会削弱政党,因为竞争的地位。“政党越多,利益就越多。利益越多,政府就越难采取政策,因为他们必须与政党妥协,“大卫总结道。