古纳达玛大学德波克的性骚扰指控:回顾教育和文化部长 2021 年第 30 号

雅加达 - 12月2日发生在德波古纳达玛大学一名学生身上的涉嫌性骚扰案件并不是第一起事件。实际上,根据@anakgundardotco的报告,许多其他古纳达玛女学生声称自过去两年以来一直是受害者。只是它还没有曝光。

“案件没有上传到我们的社交媒体的原因之一是因为它没有得到受害者的同意。大多数受害者的理由是他们负担不起或仍然受到创伤,“ 2022 年 12 月 11 日,由古纳达马学生管理的创意和信息媒体账户在标题中写道。

不仅是古纳达玛的女学生,还有其他大学的受害者。这证实了女性的安全空间越来越窄。在教育机构,特别是大学,性骚扰案件仍然时有发生。

仅在2017-2021年期间,Komnas Perempuan就记录了35例病例。潜在的未报告可能超过记录。这是因为并非所有受害者都有决心向校园、警察、全国妇女委员会伙伴机构或援助性暴力受害者的机构报告他们的经历。

教育、文化、研究和技术部长纳迪姆·马卡里姆。(安塔拉/HO-胡马斯·凯门迪克布德/pri

根据印度尼西亚法医协会(PDFI)副秘书长Baety Adhyati的说法,原因非常多样。这可能是因为受到肇事者的威胁,受害者和肇事者之间存在权力关系,或者因为社会上的耻辱感。

“所以,很多案件最终 都败诉了。 例如,由于社会环境的耻辱,家庭搬家,或者孩子最终辍学或辍学,“ 贝蒂在去年 10 月的在线新闻发布会上说。

2020年,教育、文化、研究和技术部(Kemendikbud Ristek)对印度尼西亚西部、中部和东部地区的多所大学的教育工作者和教育人员进行了调查。

结果,77%的教师承认校园里存在性暴力。然而,其中63%的人选择不向校园报告已知病例。因为,他们担心来自社会的负面污名会寄托在幸存者身上。

“调查只是讲师。如果它包括学生,也许这个数字会更多,“教育和文化部长Ristek Nadiem Makarim说。

在此基础上,教育和研究与技术文化部发布了2021年第30号《教育和研究与技术文化部长条例》,该条例涉及预防和处理高等教育环境中的性暴力(PPKS)。  

“我们作为一个政府已经意识到这是一个紧急情况。这就是为什么我们发布了关于性暴力的教育和文化部长。无论发生在哪里,我们都需要严格的规则。如果校园里没有安全和舒适感,就没有学习这样的事情,“他补充说。

目标是在高等教育的学生、教育工作者、教育工作者和校园居民中培养人道、有尊严、平等、包容、协作和非暴力的校园生活。

预防和治疗

2021年第30号研究与技术教育和文化部长条例中的性骚扰包括口头、非身体、身体和/或通过信息和通信技术进行的行为。包括 21 分,包括未经受害者同意触摸、摩擦、指法、握住、拥抱、亲吻和/或摩擦受害者身体部位。

以及诱导、承诺、提供或威胁受害者从事受害者不同意的易或活动。

与此相关的是,大学需要通过学习、加强治理、加强学生社区、教育工作者和教育人员的文化来开展预防。

学习包括要求学生、教育工作者和教育人员学习教育部制定的性骚扰预防和处理模块。

并非所有女学生受害者都有决心向校园或警方报告发生在她身上的性暴力。(Instagram/@anakgundardotco)

加强治理包括建立工作组,制定预防和处理性骚扰的指导方针,提供性暴力报告服务,定期进行社交活动,并安装信息标志,警告大学不容忍性暴力。

“同时,至少在引入校园、学生组织和/或学生、教育工作者和教育人员的非正式沟通网络时,至少在引入校园、学生组织和/或学生、教育工作者和教育人员的非正式沟通网络时,以沟通、信息和教育人员的文化加强,”教育和研究与技术部长第 6 条第 (4) 款写道 2021 年第 30 号条例。

至于性骚扰的处理,需要通过指导、保护、行政制裁和受害者康复等方式进行。

“以咨询、卫生服务、法律援助、宣传和/或社会和精神指导的形式提供援助,”2021年第30号教育和文化部长条例第11条第(2)款写道。

行政处罚

如果证明肇事者犯有性骚扰行为,则实施行政制裁。由学院领导根据工作组的建议决定成立。

行政处罚分为三类:

根据第十四条第(2)款的规定,轻微的行政处罚是以书面谴责或书面道歉声明的形式在校园或大众媒体上发表。根据第十四条第(3)款,以暂时免职而不获得公职权或减少学生权利的形式,适度的行政处罚。这包括暂停(暂停)、撤销奖学金或扣除其他权利后的延迟。严厉的行政处罚,根据第14条第(4)款,其形式是永久开除学生或根据有关大学的法律规定永久开除教育工作者、教育人员或校园居民的职务。

此外,大学还可以通过考虑以下几件事来提供更严厉的行政制裁,即受害者是残疾人,受害者遭受性暴力的影响,和/或被举报或肇事者是工作组成员、学习计划负责人或部门负责人。

“实施行政制裁并不排除根据法律法规的规定实施其他行政制裁和刑事制裁,”2021年第30号教育和文化部长条例第18条写道。

根据该条例第19条,不预防和处理性骚扰的大学也将受到行政制裁,其形式是终止财政援助和其他手段,以及降低认证水平。

关于古纳达马校区涉嫌性骚扰的案件,古纳达玛大学第三副校长伊尔万·巴斯蒂安周三(14/12)保证,“学生事务部门将继续维护校园生活规则,特别是对古纳达玛大学内所有性暴力肇事者。

Topo Santoso教授在《印度尼西亚 消除性暴力的法律政治》一书 中说,性暴力是导致暴力受害者失去荣誉或人类尊严的行动的实现。

主要针对妇女的性骚扰也是性别角色和角色差异方面不公正的表现。上述不公正与父权制社会建设中普遍存在的性别歧视密切相关。

“这明显背离了人权所承认的平等和不歧视原则,”他补充说。