柬埔寨第40届和第41届东盟峰会：讨论缅甸问题，从空椅子到武器禁运威胁
雅加达 - 自2021年4月24日成立以来，在实施五点共识（5PC）以帮助结束缅甸冲突方面没有取得进展。
东盟共识的执行停滞不前，其中包括缅甸和平的五点，这激怒了东盟领导人。
东盟领导人，特别是印度尼西亚总统佐科·维多多（Joko Widodo）对缅甸军政府的失望情绪在柬埔寨金边举行的第41届东盟首脑会议务虚会上传达出来。
东盟领导人对缅甸不断恶化的局势深表关切和失望。
自军方于2021年2月1日发动政变推翻缅甸文职政府以来，暴力，特别是针对反军政府军事团体的暴力仍在继续。
东盟领导人感到失望的是，在执行五点共识方面没有取得重大进展，缅甸军政府也没有承诺执行这些让步。
东盟领导人对缅甸军政府的失望不仅通过各种谴责声明来表达，而且还表现在为代表在东盟峰会期间被推翻的缅甸文职政府提供空缺席位。
空荡荡的板凳似乎反映了对缅甸目前发生的事情的不满。
这个空缺席位也反映了东盟对缅甸更美好未来的希望。
在第41届东盟峰会务虚会上，安塔拉援引总统佐科·维多多（Jokowi）的话说，印尼对缅甸军政府非常失望，因为在落实五点共识方面没有取得重大进展，该国局势正在恶化。
印度尼西亚也感到失望，因为缅甸军政府没有承诺执行五点共识。
五点共识呼吁停止暴力，与所有利益攸关方对话，任命一名特使促进调解和对话，允许东盟向缅甸人民提供人道主义援助，并允许东盟特使访问缅甸利益攸关方并会见缅甸利益攸关方。
总统说，缅甸局势不应干扰东盟的旅行或合作。
总统还转达了尽快停止在缅甸使用暴力的重要性。
印度尼西亚提议，也不允许缅甸的非政治代表出席东盟首脑会议和东盟外长会议以外的会议。
印度尼西亚还提议东盟让缅甸所有利益攸关方参与解决缅甸危机。印度尼西亚和东盟愿意在五点共识的基础上促进包容各方的全国对话。
此外，印度尼西亚致力于继续向缅甸人民提供人道主义援助。
对军政府的警告东南亚国家联盟（东盟）领导人向缅甸军政府发出警告，原因是五点共识的实施缺乏重大进展。
这可以从审议声明文件的一个段落/项目和东盟领导人关于执行五点共识的决定中看出。
东盟领导人关于执行五点共识的审查声明和决定文件中的第九点重申了东盟领导人的决定，即缅甸的非政治代表不得出席东盟首脑会议和东盟外长会议。
在第9段中，东盟领导人还指定东盟协调理事会，在这种情况下，东盟外交部长进一步审查缅甸参加所有东盟会议的情况，如果情况需要的话（五点共识的实施停滞不前，红色）。
从东盟领导人关于落实五点共识的决定来看，其信息如下：一是东盟领导人首次强调缅甸非政治级代表不得参加东盟首脑会议和东盟外长会议。
这是东盟领导人层面发布的第一份书面决定。当然，这成为东盟的判例，印度尼西亚外交部长雷特诺·马苏迪说。
然后，东盟领导人关于落实五点共识的审议声明和决定文件中的第9项向缅甸军政府发出了警告。
如果情况没有改善，那么为首脑会议和东盟部长级会议申请的安排可以适用于其他东盟会议。
联合国（UN）安东尼奥·古特雷斯还呼吁缅甸军政府释放所有政治犯并立即恢复民主过渡
必须作出这种努力，为持久和平与安全铺平道路。
联合国强调了缅甸的政治、安全、人权和人道主义局势，缅甸日益陷入灾难。
缅甸的暴力水平上升，过度使用武力以及缅甸的人权状况严峻，缅甸处于困境之中。
联合国坚持认为，根据国际法，不分青红皂白地攻击平民构成战争罪。
联合国赞赏东盟通过五点共识为结束缅甸流血所做的工作。
然而，该国际组织敦促包括东盟成员国在内的所有国家找到一项全面的战略，以便缅甸满足其人民的需要和愿望。
联合国敦促东盟国家保持边境开放，并为来自缅甸的难民提供保护和援助。
“任何难民都不应被迫返回痛苦和危险之中。我重申缅甸当局需要采取紧急行动，让近一百万罗兴亚难民自愿返回，“古特雷斯说。
在柬埔寨金边举行的第40届和第41届东盟首脑会议上，东盟领导人会议产生了一项审查声明，并由东盟领导人就五点共识的执行情况作出决定。
在这份文件中，东盟敦促缅甸军政府遵守并执行五点共识。
东盟强调，五点共识仍将是一个有效的参考，必须作为一个整体加以执行。
来自东盟领导人的压力和批评不会阻止军政府对缅甸平民的暴力行为，除非采取具体行动。
必须采取具体行动解决缅甸危机，例如对缅甸军方实施更严厉的经济和外交制裁。
对缅甸军政府的武器禁运也必须通过有效的执行机制来切断获得武器的机会。
另一方面，东盟也受到其成员代表东盟方式不干涉国内问题的政策或不干涉原则的“挟持”。
但是，东盟可以利用东盟地区论坛来讨论该地区的政治安全问题，例如缅甸危机。
通过论坛，东盟可以让美国、中华人民共和国、日本、俄罗斯和欧盟（EU）参与建设性对话，以解决缅甸的流血事件。
通过最大限度地发挥东盟的作用，并涉及大国的影响力和权力，缅甸在第40届和第41届东盟峰会上的空缺席位有望再次由人民以民主方式选出的领导人填补。