雅加达 - 万隆高铁项目：需要立即评估和加速，以免停滞不前

雅加达— 菲律宾新任总统小费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr）取消了由其前任罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）谈判达成的与中国达成的一项价值49亿美元的铁路基础设施项目协议。

这是因为中国没有兑现为三个项目提供资金的承诺：由中国港湾工程三工程集团有限公司管理的苏比克-克拉克铁路项目和中国铁路工程咨询集团有限公司。

第三个项目是棉兰老岛铁路的达沃迪戈斯（Davao Digos），由于中国无法为其设计合同提交一份简短的承包商名单，因此未能继续进行。

“（与中国）的交易被撤回，”菲律宾交通部官员塞萨尔·查韦斯说。

此外，菲律宾尚未确认这三个铁路项目的未来。它会与中国重新谈判，寻找其他国家的投资者，还是转向私人资本？一些人还怀疑中国是否会为铁路建设提供较低的利率。

雅加达-万隆高铁基础设施发展合作项目也遇到了不少障碍。自2020年以来不到两年，该项目的成本就从86.67万亿印尼盾超支到114.24万亿印尼盾。

从 tempo.co 开始，主要原因是建设或EPC和土地征用。快速通道项目的土地征用很困难，因为路线非常宽，穿过商业区。

此外，由于资金成本或融资成本。项目延误导致施工期间利息形式的财务负担膨胀。总公司和前期运营成本被延长。

“例如，征地需要相当长的时间才能使被征用土地的价格也上涨。然后，关于地质学，COVID-19大流行，GSM-R频率的使用以及电气装置，“通用汽车PT Kereta Cepat Indonesia China（KCIC）公司秘书Rahadian Ratry于2022年4月表示。

中国国家开发银行（CBD）甚至要求印尼政府分担成本超支。事实上，在最初的协议中，中国愿意承担75%的融资。预算将由中国金融机构支付。与此同时，其余25%的融资将用于中国铁路总公司与印度尼西亚当地合作伙伴之间的合资企业。

PT Kereta Api Indonesia China（KCIC）是雅加达 - 万隆高铁项目的所有者。印度尼西亚国有企业财团（BUMN）通过PT Pilar Sinergi BUMN Indonesia（PSBI）与中国铁路公司财团通过北京亚湾高铁 Co.Ltd 的合资企业，主要业务在公共交通领域，采用企业对企业（B2B）计划。

来自民主党的众议院第六委员会委员赫尔曼·卡伦（Herman Khaeron）非常愤怒，并要求政府对该项目进行彻底的审计，因为有迹象表明协议在中间发生了变化。

“从一开始，企业对企业的计划协议就应该得到实施，为什么中间突然发生了变化。是因为计算失误还是因为过于乐观的计划，还是什么？”赫尔曼在2021年10月援引 bbc.com 的话说。

此外，目前，政府已同意通过第93/2021号总统令使用APBN为雅加达 - 万隆高速列车提供资金，该法令规定，APBN的融资是通过国家资本参与向财团领导人进行的，并保证财团领导人的义务。

“最初同意PTPN将准备土地。现在他们（中国）不想要这个系统。中国希望印尼公司财团存入资本。协议方案必须首先进行审核，什么样的协议等。国家财政的所有用途都有一个机制，“赫尔曼补充道。

城市规划观察员Nirwono Yoga也不同意雅加达 - 万隆高铁项目的资金最终应该给国家预算带来负担。毕竟，最初，佐科威总统还表示，该项目不会使用公共资金。

最好使用来自国内外私人当事方的资金。政府必须能够让投资者相信政府的支持和便利的确定性。

“现在荒谬的是，雅加达 - 万隆高铁项目被迫继续。看到该领域的进展，不可能取消它，因为它将变得停滞不前，并将对国家造成更大的伤害，“他周四（28/7）告诉VOI。

但是，必须立即评估进度，找到解决方案并加快完成速度，并制定管理计划，为弥补目前所经历的损失带来未来收益。

“如果它能在2024年完成，那么在更换新政府之前会更好。如果没有，它可能会停滞不前，因为下一届政府可能不一定想继续下去。这是我们必须共同注意的事情，“Nirwono Yoga继续说道。

总的来说，雅加达-万隆高速列车的有效性仍然值得怀疑。因为还有其他选择。人们可以穿过Cipularang收费公路，可以乘飞机前往Husein Sastranegara机场，或者可以乘坐普通火车。

“的确，快速列车的距离可以很快，但到车站的距离如何。例如，想要去车站的雅加达居民必须首先被困在交通中。但是，是的，如果价格有意义，快速列车可能更可取，“他继续说道。

在中国最初的可行性研究中，雅加达-万隆高速列车计划通过八个车站，其中三个位于雅加达，即雅加达中部的甘比尔，雅加达南部的Manggarai和雅加达东部的Halim，总铁路长度为150公里。

然而，根据KCIC网站，雅加达 - 万隆高速列车的轨道长度为142.3公里，从雅加达延伸到万隆。经过四个车站，停靠哈利姆，卡拉旺，帕达拉朗，泰加卢阿尔，一个车站位于Tegalluar。每个站点将与每个地区的公共交通模式相结合。