强调科莫多国家公园问题：从联合国教科文组织的批评到昂贵的票价

雅加达 - 科莫多国家公园，东努沙登加拉是科莫多龙的栖息地。根据环境和林业部（MOEF）2021年的数据，该地区特有巨型蜥蜴的数量达到3000多头。它的栖息地主要分布在三个岛屿上：科莫多岛，林卡岛和帕达尔岛。

科莫多巨蜥是古老的蜥蜴，生活在印度尼西亚和澳大利亚各地。他的存在在其他任何地方都找不到。毫不奇怪，科莫多国家公园自1991年以来一直被联合国教科文组织列为世界遗产。

目前，正在进行基础设施建设，以将该地区转变为印度尼西亚的优质旅游景点。然而，在这个过程中，教科文组织认为仍然有一些事情实际上会威胁到标题。

联合国教科文组织首席自然遗产部门盖伊·德博内特（Guy Debonnet）认为，印度尼西亚政府对旅游项目的研究并不透明。联合国教科文组织担心它会对该地区科莫多巨蜥的环境和栖息地产生负面影响。

“这绝对是一个值得关注的项目，因为我们认为它对（国家公园）普世价值的影响没有得到适当的评估，”美联社援引他的话说。

教科文组织于2021年7月16日至31日在中国福州举行的第44届世界遗产委员会会议上提出建议，敦促印度尼西亚停止科莫多国家公园遗址及其周边的旅游基础设施项目。也就是说，该项目具有潜在的突出普世价值（OUV）影响。

OUV是联合国教科文组织确定世界遗产的评估标准之一。教科文组织还要求印度尼西亚提交一份经修订的amdal项目，然后由国际自然保护联盟（自然保护联盟）进行审查。该文件还应包含综合旅游总体规划的详细说明，以显示UOV物业如何受到保护。

环境和林业部自然资源和生态系统保护司司长Wiratno表示，正在开展改善环境管理工作（UKL）和环境监测工作（UPL）以符合IUCN制定的规则的过程。向世界遗产中心提交整个环境影响评估（EIA）文件的目标是2021年8月底或9月初。因此，IUCN和WHC可以在2022年第45届WHC会议之前对其进行审查。

“但在[环境影响评估文件]审查之前，[教科文组织]已经[以向印度尼西亚发出警告文件的形式]做出了 决定 ，我们无权解释。联合国教科文组织应该要求印度尼西亚政府重新检查他从其他各方获得的数据，“Wiratno说，引自 bbc.com。

可以肯定的是，联合国教科文组织和世界自然保护联盟有时间于2022年3月3日至6日直接访问科莫多国家公园。根据Wiratno的说法，有几个地方参观过，包括Rinca岛上的Loh Buaya度假村，帕达尔岛南帕达尔的度假村和科莫多岛上的Loh Liang度假村。

“教科文组织和自然保护联盟的团队有机会直接观察PUPR部在 Loh Buaya度假村进行的自然旅游基础设施安排。联合国教科文组织和世界自然保护联盟的团队表示，以前他们不理解用于描述护林员哨所的术语“度假村”，“liputan6.com 援引Wiratno的话说。

“EIA专家团队表示，没有第三方声称的那样对陆地和水生生态系统造成重大的环境破坏影响。教科文组织和自然保护联盟团队甚至对环境影响评估专家组以结构化方式并根据参考自然保护联盟指南的科学数据编制的环境影响评估（EIA）和环境管理计划（EMP）文件的质量表示赞赏，“Wiratno继续说道。

不过，根据环境部的官方网站，也有一些记录。自然保护联盟和教科文组织团队建议将科莫多国家公园的自然旅游规划添加到综合旅游总体规划（ITMP）文件中，成为相互补充的统一计划。

事实上，印度尼西亚政府继续致力于通过在实地实施各种计划和政策来保护科莫多国家公园的OUV价值。

“这在公园管理计划中被概述为国家保护区和联合国教科文组织世界自然遗产。该管理计划在五项保护原则下运作，即基于监管，基于科学，基于证据，基于经验和审慎，“Wiratno说。

在联合国教科文组织之后，一些环境和保护活动家以及当地社区也抗议在科莫多国家公园建造优质旅游物品。此外，当佐科威总统表示，截至2022年8月1日，门票价格从最高20万印尼盾增加到375万印尼盾。

“我们要求佐科威先生取消计划提高科莫多国家公园门票价格的计划，该计划计划于2022年8月1日实施，”Astindo Labuan Bajo主席Ignasius Suradin援引Kompas.com周 五（22/7）的话说。

Suradin还要求将科莫多国家公园的管理权移交给第三方。“吊销所有封装科莫多国家公园的私营公司的许可证。

至少有两家公司被列为获得许可证的公司。首先，PT科莫多野生动物生态旅游（KWE）通过2014年9月29日发布的林业部长796 / MENHUT-II / 2014法令，在帕达尔岛和科莫多岛获得了426.7公顷的土地特许权。

其次，PT Segara Komodo Lestari（SKL）根据KKBKPM字母编号7/1/ IUPSWA/ PMDN/2015和科莫多国家公园管理局法令第169/T.17/ TU/KSA/04/2018号，在林卡岛获得了22.1公顷的土地管理许可证。

“根据Wahana Lingkungan Hidup（Walhi）的记录，最后一项法令是提供自然旅游设施的许可证，合同期限为52年，”CNN印度尼西亚写道。

然后在2019年，环境和林业部发布了新的法规编号P.8 / MENLHK / Setjen / KUM.1 / 3 / 2019，涉及野生动物保护区，国家公园，森林公园和自然旅游公园的自然旅游许可证。通过该法规，整个IPPA许可流程是通过在线单一提交（OSS）系统进行的。此外，环境和林业部与海事和投资部、旅游部和NTT政府共享权力，将科莫多岛安排为独家旅游目的地。

科莫多村的居民Iksan也认为科莫多岛的入场费太贵了。只有上层中产阶级才能负担得起。他还不同意NTT省政府的说法，即科莫多岛和帕达尔群岛的生态系统服务价值有所下降，因此他们不得不限制每年只有200，000名游客。

“这项政策对科莫多社区的经济非常不利，事实上，科莫多社区的90%是旅游参与者，”Iksan周一（18/7）在科莫多国家公园办公室庭院的一次演讲中解释说，他引用了 kompas.com 的话。

WALHI Nasional主任Nur Hidayati在 walhi.or.id 的一份书面声明中评估说，政府应该促进而不是扼杀今天愿意从渔民转向旅游参与者的当地人民的生计。政府必须让社区作为主要行动者参与进来，特别是Ata Modo社区，他们非常了解保护区的情况，并尊重科莫多龙及其整个生态系统。

需要管理或安排，以便旅游业能够符合环境的承载能力和承载能力，并且不干扰科莫多龙生态系统。

“这项安排还必须让曾经是旅游业参与者的当地社区参与进来，而不是与将对社区产生社会影响的大型企业家站在一起，”他说。

旅游和创意经济部长桑迪亚加·乌诺（Sandiaga Uno）还希望科莫多国家公园（Komodo National Park）开发一个超级优先目的地，让当地社区参与进来。

“优先考虑保护，同时仍然以当地智慧开辟经济机会。这就是我们鼓励的质量和可持续旅游概念，“Sandiaga Uno 在2022年7月18日星期一的旅游和创意经济部每周新闻发布会（WPB）中表示 ，引自 Tempo.co

至于375万印尼盾的票价，这只适用于保护区。而旅游目的地的岛屿保持不变。从 katadata.com 开始，Rp3.75的数字被称为保护贡献费（BKK）。参考通过关注科莫多岛的保护和周围社区的经济方面来计算生态系统服务20个因素。

“BKK值集适用于Vishnus和Vishman。游客每年只需支付一次曼谷Kk，即可多次返回TNK参观科莫多岛和帕达尔岛。但是，您仍然必须通过申请注册并检查配额，“TNK功能加强计划实施协调员Carolina Noge于7月11日表示。

因为，保护区的游客数量有限制。如果您不想发行BKK，东努沙登加拉省政府会引导游客参观林卡岛和凯洛尔岛。

游客限制是指环境和林业部自然资源和生态系统保护总局通过科莫多国家公园中心（BTNK）进行的 基于科莫多岛和帕达尔岛生态系统服务的旅游承载能力（DDDTW）研究的结果。

每年理想的游客人数是科莫多岛只有219，000名游客和帕达尔岛的39，420名游客，或每次参观约100人。

“研究结果显示，科莫多岛的访问量几乎与2019年的访问量（ 221，000 人）相同，而到目前为止，在帕达尔岛上，科莫多国家公园办公室已经实施了每次访问100人的访问政策，其中1天内有3次访问时间，”环境和林业部副部长， Alue Dohong在2022年6月26日的新闻稿中。

帕达尔岛的访问次数可以超过2-2.5倍，通过考虑与基础设施形式的承载能力调整相关的几件事，例如增加徒步旅行区，卫生设施和MCK的哨所数量，绳索等安全徒步旅行，护林员的数量以及医务人员和特殊健康室。

环境和林业副部长解释说：“对游客实行游客限制制度或游客配额的监管当然是为了尽量减少自然旅游活动对保护科莫多蜥蜴种群和其他野生动物的负面影响，维护科莫多岛和帕达尔岛生态系统的可持续性，并在科莫多国家公园活动期间保持游客和官员的舒适和安全。

对科莫多国家公园管理局护林员和科莫多生存计划基金会研究人员的密集监测结果表明，科莫多龙在旅游和非旅游区的行为存在差异。

旅游区的科莫多巨蜥往往靠近人类。他的体重也可以达到100公斤。与非旅游地区的科莫多巨蜥不同，最大的只有79公斤。这种体重肯定会影响科莫多巨蜥在野外生存的能力。它越重，猎物就越困难。这种重量也影响了科莫多龙的巡航范围。

“这就是为什么我们必须保持稳定，而不仅仅是生态系统，包括科莫多龙本身和科莫多龙的原始行为，”科莫多国家公园办公室主任Lukita Awang援引 mediaindonesia.com 的话说。

TNK生态系统承载能力研究专家组预测，到2030年， TNK的游客人数将达到283，686人，比2020年实现的49，719人增加五倍以上。预计到2045年，这一数字将再次上升68.93%，达到479，240人。

过去四年的游客访问量，从2017年到2020年，只有大约567，253人，平均每年有10万游客。

佐科威总统要求不要扩大票价上涨的问题。毕竟，保护科莫多巨蜥的愿望也是基于专家的投入。

“所以我们想要保护，但我们也希望通过旅游业，通过游客来经济。这必须是平衡的，纳闽巴焦是幸运的，因为科莫多巨蜥不仅生活在一个岛上，它在科莫多岛上，它在这里的林卡岛上。帕达尔岛上的保护工作是安全的，“佐科威总统周四（7月21日）通过总统秘书处的YouTube频道说。