ACT案件不应引发公众对慈善机构的不信任

雅加达 - ACT发生了什么？真的有挪用资金吗？真的有领导政变吗？这是否只是一场故意夸大其词的内部冲突？还是只是试图“弹劾”某些政党？出现了许多问题。更不用说金融交易报告和分析中心（PPATK）关于ACT资金流向恐怖组织的调查结果。

一切仍然只是猜想。它仍然需要进一步的研究和探索。然而，至少，这个问题伤害了捐助者的心，并在公共领域提出了利弊。

在过去的几天里，标签Don't Believe ACT和Kami Believe ACT甚至已经成为Twitter上的一种趋势。那些失望的人认为ACT只是一个出售宗教的机构，只是为了让自己和他们的团体致富。“解散ACT Aksi Cepat Tanggap，以宗教的名义出售，以精英口袋的利益，”周一（4月7日）@gante_nasar推特上写道。

“这个瓷砖快速行动，WTP 14岁???管理层的收入和车辆就像Alpard，CRV，Pajero捐赠了Honda Beat，Yamaha Mio，Jaklingko。早晨的欺骗世界，“@bobby_risakotta在同一天补充道。

不少蓝色的蜱虫推特账户也在啁啾。例如，@GunRomli星期三（6/7），“ACT：行动只是一个把戏。收到了数以亿计的资金，而提交的只有300万。怎么敢利用人们的灾难和痛苦，但为了自己的利益。最卑鄙的生活，利用他人的痛苦来切断捐款。

此外，宗教部长Yaqut Cholil Qoumas通过他的个人账户@YaqutCQoumas他说：“如果人道主义资金确实被转用于非人道主义目的，甚至用于支持恐怖活动，则必须吊销ACT的许可证！”

至于那些支持它的人，他们认为ACT案过于政治化。自上一次管理以来，这种情况一直在发生，但为什么在新管理层开始时，它才像病毒一样传播开来呢？

他们还将ACT案件与政府机构的腐败案件进行了比较。例如，社会事务部发生的事情以及宗教部2.5万亿印尼盾伊斯兰寄宿学校援助基金涉嫌腐败。“宗教部了解主要任务或职能，还是没有推理？关于他领导的宗教部2.5吨腐败的指控，已经超过30天没有任何评论？（如果确实如此）#ACT只有3天，而且很凶猛！*ambigubinabsurd，“@ZAEffendy，星期四（7/7）在推特上写道。

“国有企业腐败案件也存在很多问题，但没有人喊要冻结和解散国有企业。所以ACT也是一样，如果ACT里有小偷/腐败者，那就砍掉他的手，不要让ACT解散。Sane Situ？“星期二（5/7）@abu_waras说。

挪用资金一直是印度尼西亚人民的一个敏感问题。特别是当它发生在流行的机构中时。不可否认，ACT确实已成为印度尼西亚的顶级慈善机构。自2005年成立以来，它的存在继续增长，以便它能够转变为一个具有更广泛影响力的全球人道主义机构。

act.id 网站指出，ACT全球计划活动的范围已覆盖全球数十个国家。筹集的资金金额每年也可以达到数千亿卢比。

查看Aksi Cepat Tanggap基金会2010-2020年期间的财务报告数据。澳大利亚首都领地管理的人道主义资金数额继续增加。从2010年的250亿印尼盾到2020年的5000多亿印尼盾。

树越高，风吹得越强。在其受欢迎程度中，出现了令人惊讶的发现。从ACT官员的工资名单开始，金额达到数亿印尼盾，创始人为2.5亿印尼盾，高级副总裁为1.5亿印尼盾，副总裁为8000万印尼盾，执行董事为5000万印尼盾。直到，在恐怖主义融资方面，ACT资金流向高风险国家的调查结果。

PPATK立即进行审核。事实证明，不仅在体制上，ACT内部还有几个人被怀疑与几个国家和几个当事方分别进行交易，其目的仍在进一步调查中。

“例如，其中一位管理人为2018-2019年期间向土耳其，波斯尼亚，阿尔巴尼亚和印度等几个国家进行了近5亿印尼盾的资金转账交易。一些交易由管理员单独执行，“PPATK负责人Ivan Yustiavandana在周三（6月7日）的新闻发布会上解释说。

在此期间，还有一些雇员向资助恐怖主义风险高的国家转移资金。17笔交易，价值17亿印尼盾。1000万印尼盾至5.52亿印尼盾之间。

除其他事项外，土耳其政府因涉嫌基地组织成员而逮捕的19人之一。“这仍然是可疑的，应该怀疑有关方面已被逮捕，作为土耳其警方因与基地组织有联系而被逮捕的19人之一，”伊万说。

PPATK的另一项调查结果还表明，资金在分配给受益人之前，是通过企业对企业系统进行管理的。因此，支付的资金不再是真实的，而是商业利润的结果。

“有迹象表明，涉及企业实体与ACT基金会价值300亿印尼盾的金融交易。然而，当被调查时，该公司仍然在ACT创始人的范围内。事实证明，这笔交易是在公司所有者之间进行的，顺便说一句，他也是ACT基金会的创始人之一，“伊万补充道。

在此基础上，PPATK采取了坚定的行动，以ACT基金会实体的名义封锁了60个账户，分布在33家银行。这只是缓解社会争论的一个快速步骤。事实上，周四（7月7日），INTRAC已经暂停了ACT在41家金融服务提供商拥有的300多个账户的141个CIF的交易。

PPATK追踪从2014年到2022年7月，ACT收到了来自国外的捐款超过640亿印尼盾。与此同时，印度尼西亚的资金超过520亿印尼盾。

调查结果还使几个政府机构处于“警戒状态”。其中包括第88分遣队反恐警察。“Densus 88正在紧张地探索这些交易，”Banops Detachment 88反恐警察Kombes Pol Aswin Siregar周四（7/7）向记者说。

事实上，国家警察总部刑事调查股星期五（8/7）传唤了ACT前总统Ahyudin和现任ACT总统Ibnu Khajar，以提供有关涉嫌挪用ACT收集的社区捐款资金的信息。

然后，社会事务部立即迅速采取行动，撤销了实施收集金钱和货物（PUB）的许可证。印度尼西亚共和国社会事务部长2022年7月5日第133/HUK/2022号法令中对此有所规定，该法令由社会事务部长Ad Interim Muhadjir Effendi签署。

穆哈吉尔说，这是因为有迹象表明，社会部关于通过收集捐款进行商业融资的规定违反了规定，而这些规定本应为10%。根据关于实施会费收取的第29/1980号政府条例，第6条第1款。与此同时，ACT平均使用从筹集资金筹集的资金的13.7%来为其运营提供资金。

ACT主席Ibnu Khajar立即敞开心扉，回应针对他所领导的机构的各种负面问题。至少，有六点需要澄清。

首先，与ACT的财务状况有关。伊布努说，直到现在，情况都很好。自2005年成立以来，始终保持一致，并且每年对纪律机构进行的审计结果始终获得无资格（WTP）的称号。

“这是一个重要的点，也表明我们的财务管理运行良好。我们还在网站上公布了结果，act.id ACT对公众的透明度，“Ibnu周一（4月6日）在雅加达Menara 165的ACT大楼的新闻声明中说。

其次，关于该机构的人力资源，这些资源目前处于良好状态，并进行了出色的工作。“在2021年初，我们有1688 HR。然后，在2022年7月减少，只有1128人力资源，“Ibnu补充道。

第三，与政变问题有关。伊本证实这不是真的。确实存在一些问题。特别是在制度政策方面。许多分支机构和地区领导人与当时的总统Ahyudin有不同的看法，Ahyudin具有独角戏的领导风格，并且倾向于专制。

但是，无论哪种方式都可以解决。ACT领导层的所有成员都集体意识到要改善该机构中存在的缺点。

Ibnu解释了年表，“1月11日，所有机构领导人都来到雅加达，就几个条件向前任领导人提供建议和意见。我们怀着恩宠，前任领导签下了辞职信。因此，如果存在有关辱骂性词语的问题，指向它们，我们会告诉您，它们在该论坛上没有发生。

辞职信后，2022年1月20日召开监事会，变更管理架构和基金会契约。“我们邀请了阿久丁先生。但他碰巧不在城里。通过WA（Whatsapp），他传达了他赋予我们所有人权力，让我们继续这个过程。

第四，关于设施和工资。此前，ACT以前有Alphard和Pajero汽车形式的操作车辆。Alphard被用作重要客人的服务设施。与此同时，帕杰罗支持重型轨道，因为ACT的人道主义行动在交通不太理想的偏远地区并不少见。所以，你需要一个强大的车辆。

“不过，自从新管理层上任以来，正好在2022年2月，我们卖掉了这辆车，以承担机构的责任。自1月以来，我们已下调所有运营设施的等级。基金会主席级，鸿誉。它也租了。一些董事（副总裁）我们以Avanza或Expanger的形式提供工作运营。他们中的大多数仍然是租来的，“Ibnu解释说。

工资也是如此。已经进行了调整，比以前减少了50-70%。关于社区流传的ACT官员的丰厚工资数字的信息，Ibnu强调这是不正确的。

“正在流传的数字只是将在2021年实施的计划。它在一月份只进行了一个月。在那之后，发生了很多变化，我们的工资结构调整为我们收集的友谊基金。因此，流通的数据不是完全可操作的，也不是永久性的。即使存在欺诈行为，我们也不可能继续获得WTP谓词，“Ibnu继续说道。

目前，对于一个管理1，200名员工的机构来说，ACT主席团的工资不超过1亿印尼盾。

第五，涉及机构运营资金。在2017-2021年期间，机构运营资金的使用率仅为13.7%。该机构获得多少运营资金是合适的？Ibnu说，在天课制度的背景下，根据伊斯兰教法，它是1/8或12.5%。“为什么是13.7%？因为我们管理的不是天课机构，而是一般的捐赠。

这一百分比也是从伊斯兰教法理事会联合审议的结果中获得的。“我们在印度尼西亚有78家分支机构，我们也活跃于全球47个国家。当然，在开展人道主义行动时需要更多的业务资金。如果更多，我们将部分非天课基金。仅在2020年，我们就为850万受益人开展了281，000项行动，“Ibnu继续说道。

即便如此，ACT仍在继续努力尽量减少业务资金的使用，以便让有需要的人更能感受到好处。

Ibnu还对社会事务部长第133/HUK/2022号法令的发布表示遗憾，该法令于周三（6/7/2022）撤销了向雅加达南部ACT基金会募集捐款的许可证。它太被动了

事实上，一天前，澳大利亚首都地区几名代表一直合作响应社会部的传唤，并详细解释所发生的情况。“我们还准备了社会事务部要求的与财务管理有关的任何内容，”他说。

如果您查看印度尼西亚共和国社会事务部关于实施金钱或货物收集（PUB）第27条的第8/2021号条例，则吊销许可证的过程应分阶段进行。ACT基金会Andri TK的法律团队详细介绍，首先是书面警告。它必须最多给予PUB组织者三次，从一个警告到另一个警告之间最长宽限期为七天。然后暂停许可证，然后吊销许可证。

“这就是我们想知道为什么撤销许可证的决定如此迅速的地方，”安德里从ACT官方网站援引的话说。

Ibnu承认，关于ACT基金管理的争论实际上是前任领导层的结果。他不想承担责任，强调他的政党准备开放，邀请各方进行审计。

“这种集体领导清楚地证明，我们正在努力做出改进，特别是在管理已经筹集的资金方面。现在，所有决定都是在监事会监督下的合议制集体上做出的，“他说。

第六，资金流向恐怖分子。伊布努强调，ACT与恐怖组织无关。ACT在采取行动时从不看国旗，宗教，种族或其他任何东西。一切都只是在人性的基础上。

“我们从未与恐怖分子打过交道。人类不应该问谁来帮忙。就像在叙利亚一样，我们从来没有问过他们是什叶派还是伊斯兰国，“他说。

Ibnu承认，向公众提出的问题并不都是错的。“有些说法是真的，但并非所有都是真的。

该机构内部确实存在一些问题。然而，最重要的是ACT此时的精神和承诺，以做出改进。“我们真诚地向公众道歉。也许有些人有时间阅读新闻，但感到不舒服，我们表示最深切的歉意。

ACT业务资金的使用在2017-2021年期间达到13.7%，引起了公众的更多关注。这是因为这一百分比导致挪用资金的指控。在进一步调查之前，公众必须首先了解ACT注册为机构的内容。

如果注册为天课机构，则准则是国家阿米尔天课机构的规定。然而，尽管有许多基于精神的社会项目，如古兰经，天课和waqf，ACT不是天课机构，也没有在Baznas注册。

当提到2016年国家阿米尔天课局第1号关于国家阿米尔天课局，省阿米尔天课局和摄政/市国家阿米尔天课局的工作计划和年度预算编制指南的条例时，这一数额并不违反规则。

第四章 阿米尔权利的金额 第8条第1款 接受天课资金的阿米尔权利最高为天课资金收入的12.5%。（2） 如果从第（1）款所述的Zakat资金中获得的amil权利不足，则运营成本可以使用infaq /alms和DSKL资金的分配，最高可达infaq/alms和DSKL资金收入的20%。（3）从企业社会责任基金获得阿米尔权利或运营资金，根据法律法规的规定进行调整。

然而，根据 act.id，ACT是一个从事社会和人道主义领域的基础。由法律和人权部通过2005年11月1日第 C-1714.HT.01.02.TH 号法令批准。

并通过155/F.3/31.74.04.1003/-1.848/e/2019号信函从DKI雅加达省政府获得运营许可证，有效期至2024年2月25日。

ACT还通过社会事务部第239 / HUK-UND / 2020号社会事务部的法令获得了社会事务部颁发的PUB（货币和货物收集）许可证，适用于一般类别，编号为241 / HUK-UND / 2020的灾难类别，该许可证始终每3年更新一次。（三）根据印度尼西亚现行规定进行。

因此，除其他准则外，还参考了社会事务部的规则。显然，在社会部的规则中，13.7%的人违反了规则。

在印度尼西亚共和国1980年关于实施募捐的第29号政府条例中，第6条第（1）款 为募捐工作提供资金，最多为相关捐款募捐结果的10%。

第（2）条第5条所指的募集捐款所得以及经财政部长许可的捐赠金额，可以免税和其他税款。

第（3）款第（2）款规定的执行应由财政部长进一步规定。

作为一个基金会，ACT还受2004年第28号印度尼西亚共和国法律的约束，该法涉及2001年关于基金会的第16号法律的修正案。

第五条 第一条 基金会的财产，无论是基金会根据本法取得的金钱、财物或其他财产的形式，都禁止直接或间接转让或者分配，无论是以工资、工资、酬金或者其他形式，也可以以金钱形式向受托人、管理人、监事进行计价。

（2）第（1）款所述规定的例外情况，可以在基金会章程中确定，如果基金会管理层：a.不是基金会的创始人，也不隶属于创始人，受托人和监督者;或b. 直接、全面地对基金会进行管理。

三、第二款所指的薪金、工资或酬金的确定，由受托人根据本基金会资产的能力决定。

违反该法可处以最高5年徒刑形式的刑事制裁。违反基金会机关的行为，还可能受到以返还转让、分配的金钱、货物、基金会财产的义务为附加处罚（《基金会法》第七十条）。

无论后来的决定是真是错，都不要让这个案子引起公众对其他慈善机构的不信任。不要让这个案例导致宗教。仅仅因为肆无忌惮的人的行为，人们对宗教的信仰就消失了。