"哑巴" 失败： 公共重复， 创造了一个关键社会

雅加达-总统佐科·维多多（Jokowi）宣布了2020年第11号法律，涉及创造就业机会。具有讽刺意味的是，乔科维签署的副本存在缺陷。许多编辑错误。皇宫澄清了，称其纯粹是行政失当。比错误本身更具讽刺意味的澄清。社区继续被“愚弄”的做法所愚弄。先生，这就像吃饭的武器，因为现在政府中的人们正在展现自己的能力。

Jokowi的签名副本总计1,187页。这个数字与10月14日提交给Jokowi的人民代表理事会（DPR）的最终草案版本不同，共812页。关于Jokowi签署的1,187页上的编辑错误，到目前为止，我们注意到了一些违规行为。

首先，“增加投资和商业活动的生态系统”一章中的第6条。文章内容如下：第5条第（1）款a项所指的改善投资生态系统和商业活动包括：

（a）应用基于风险的业务许可；

（b）简化基本业务许可要求；

（c）简化部门业务许可；

（d）简化投资要求。

但是，提及第5条第（1）款是错误的，因为第5条没有派生词。第五条仅写为：“第四条所指的范围涵盖了有关法律所规定的法律领域。”

此外，“政府管理以支持创造就业机会”一章的第175条中包含了违规行为。第175条第6款修改了2014年第30号政府行政法第53条。第53条由五段组成，它们规范了政府决策的法律要求，其详细内容如下：

第（1）款：确定和/或采取决定和/或采取行动的义务的时限是根据法律规定的。

第（2）款：如果法定法规的规定未指定第（1）款所述义务的期限，则政府机构和/或官员有义务在5天内决定和/或做出决定和/或采取行动申请后的工作日。完全由政府机构和/或官员收到。

第（3）款：如果通过电子系统处理了申请并且满足了电子系统中的所有要求以及电子系统中的所有要求，则电子系统应将决定和/或行动确定为授权的政府机构或官员。

第（4）款：如果在第（2）款规定的时限内，政府机构和/或官员未确定和/或做出决定和/或采取行动，则认为该申请是合法的。

第（5）款：关于第（3）款所指的被认为是合法授予的决定和/或行动的规定形式的进一步规定，在《总统规章》中作了规定。

那么，奇怪之处在哪里？也就是说，第（5）款的规定应参考第（4）款。同时，在《创造就业法》中，书面提及第（3）款。

11月3日，星期二下午，国务秘书处大臣（Mensesneg）Pratikno承认，《创造就业法》的编写存在技术错误。普拉蒂诺说，这一错误不会影响《创造就业法》的执行。

Pratikno在一份书面声明中说：“今天，我们在2020年第11号法律中发现了有关创造就业的技术错误。但是，该错误本质上是行政性的，因此不会影响《创造就业法》的执行。我们注意到，这是《创造就业法》手稿中出现错字的第一个“哑巴”。为什么？

正如Pratikno所说，这一错误对《创造就业法》的执行没有影响。宪法专业专家Bivitri Susanti说，《创造就业法》中记录的任何错误都可能导致问题点无法实施。因此，Pratikno的叙述被驳斥。

Bivitri说：“法律影响是什么？已经实施的已知错误文章将无法执行。因为在法律上，不能根据文章申请人的想象执行文章。必须完全按照书面规定执行。” 11月3日，星期二。

将这个问题仅仅视为管理不善是一个错误。制定法律不是问题。对于许多人的生活，影响是广泛的。比维特里说：“这是非常重要的（法律的成熟），所以要知道法律小说的理论，一旦宣布这一理论，没人会承认他不知道法律的存在，因此他可以避免实施法律的义务。”

比维特里还说，已经通过的法律中的任何错误都不能像这样改变。总统必须发布政府法规代替法律（Perppu）来发布这些有问题的条款。

“如果只是协议，可以通过与各方签署协议来使之生效。如果法律上不能做到，则根据2011年第12号法律是不允许的。实际上，所有DPR都是不可能的成员和总统将被附在一边。”比维特里说。 。

普拉蒂克诺所说的与政府去年2月所做的类似。我们注意到这是第二次“愚蠢”。当时，《创造就业法》仍是草案。当时公众也强调了一个观点，即第170条。当时，《作品创作综合法案》第170条规定：

第（1）款：为了加快实施第4条第（1）款所述的作品版权战略政策，中央政府有权根据本法修改本法的规定和/或更改本法的规定。法律中未修改的条款。在这部法律中。

第（2）款：对第（1）款所指规定的修改应受政府法规的管制，“请参见第170条第2款。

第（3）款：在规定第（2）款所述的政府法规的框架内，中央政府可与印度尼西亚共和国众议院的领导人协商。

这是一个问题，因为它为政府提供了用政府法规（PP）或总统法规（Perpres）代替法律内容的空间。当时政府说这个错误只是错字。当时的政治，法律和安全事务协调部长（Menkopolhukam）Mahfud MD称此错误为常事。

Mahfud说：“如果该法案的内容被PP所取代，而被Perpres所取代，则不可能。也许这是一个错字。”

法律和人权部长Yasonna Laoly对Mahfud进行了补充，他说政府在插入本文时没有恶意的作弊意图。当时，Yasonna负责将积分更改为DPR。

确实，那时，讨论该法的热门话题已经交到了人民民主党手中。 Yasonna说：“是的，是的，PP不能违法……它不需要（固定），因为稍后在DPR中它将被固定。”

在佐科威（Jokowi）认可的最新的1,187页中，第170条被删除。

除了各种其他问题外，错别字也是不正确的事情之一。从一开始，这个法律保护伞就以草案的形式出现，即使它是由RI-1的签名通过成为法律的。而且政府的反应仍然是：将其视为琐碎的事情。

在政治理论中，政府在这种情况下表现出的行动被称为“愚蠢的倒台”。政府通过呈现明显荒谬的事物，正在与群众的心理打交道，在人民的头脑中形成一种虚假的现实。

在一个或两个节目中，也许公众仍对它的批评保持清醒。但是，当继续执行这些模式时，通过通知它们最终将分散社会心理。

英国作家伊沃·莫斯利（Ivo Mosley）在他的作品中描述了“哑巴”的做法和目的。莫斯利将“沉默寡言”描述为当局通过心理干预来控制其人民的长期尝试。

他在题为“沉默寡言”的文章中补充说：“国家在我们心目中采取了一种抽象的现实，使我们不再质疑人们通过民主进程赋予我们的权力所做的事情，而让他们对我们行使权力。”民主。是2000年出版的题为“深入挖掘：文化，政治和大众媒体”的论文集的一部分。

政治观察家Universitas Al Azhar Indonesia（UAI），Ujang Komarudin同意“愚弄”的做法。据乌江说，政府为逐步掌握大众心理进行了结构性的努力。

Ujang认为，愚蠢做法的最终目的是削弱公共控制。冷漠增加，批评减少。削弱公共控制权将使政府更加自由地通过实际上存在问题的法律产品或政策。

但是，今天的“哑巴”尝试被证明是不成功的，甚至成为了您的武器。希望被声明所困扰的社区实际上正在变得越来越聪明和更加成熟。有趣的是，引起公众批评的是政府本身所做的巨大努力。

“人们已经理解了。他们经常被愚弄。因为人们经常被愚弄，人们才意识到。如今，人们很聪明，他们可以区分对与错。” VOI与Uiang说，11月3日，星期二。

政府在制定《创造就业法》时所犯的错误甚至加剧了政府在社区中的地位。 “这些错误在人民心目中破坏了政府的信誉。因为人民会看到，政府无法照顾国家。”

“目前，政府已经失去了理智。由于表现不佳，它已成为公众批评的目标。”