必须立即解决伴随批准扩大巴布亚省而来的问题

雅加达 - 印度尼西亚众议院最终同意在巴布亚增加三个新的省份。上周四，6月30日，在塞纳延DPR RI大楼举行的2021-2022年第五届会议期间，DPR RI第26次全体会议上批准了巴布亚扩张法草案（RUU）。三个新省是中巴布亚省、巴布亚中部高地省和南巴布亚省。

引用自DPR RI网站，巴布亚的区域扩张基于2021年第106号政府条例第93条，该条例涉及巴布亚特别自治政策的权威和制度实施。旨在加速公平发展，加速公共服务，以及加速社区福利和提升巴布亚土著人民的尊严。

政治、行政、法律、社会文化统一、人力资源准备情况、基本基础设施、经济能力、巴布亚人民的未来发展和愿望等方面将是非常令人关切的问题。

巴布亚中部计划在蒂米卡（Timika）拥有首都，瓦梅纳（Wamena）的巴布亚中部高地（Central Highlands Papua），而南巴布亚（South Papua）则有一个首都马劳克（Merauke）。

“此次扩建是提供更贴近社区的服务的努力之一。这意味着，如果划分区域，服务，协调更接近社区。这个目标是更容易地为社区服务，以便繁荣。如果一个省的服务太远，那么服务就不是最佳的，“副总统Ma'ruf Amin在6月30日对NTB马塔兰进行工作访问时援引Antara的话说。

巴布亚中部的当地名称为Meepago，首都蒂米卡，后来将覆盖六个地区。这六个区是Mimika，Paniai，Dogiyai，Deyiai，Intan Jaya和Puncak。

巴布亚中部高地，当地名称为拉帕戈，首都瓦梅纳，涵盖八个地区。摄政区是Nduga，Jayawijaya，Puncak Jaya，Central Memberamo，Lanny Jaya，Tolikara，Yahukimo和Yalimo。

最后，南巴布亚与首都马劳克（Merauke）的当地名称Anim Ha一起覆盖了四个地区。后来将进入南巴布亚的四个摄政区是Boven Digoel，Merauke，Mappi和Asmat。

自2000年初以来，通过增加三个省来扩大巴布亚的计划一直在进行中。2007年，该计划部分实现，其标志是西巴布亚省与当年4月18日首府马诺夸里（Manokwari）的诞生。

“就划分巴布亚三个地区的想法和想法而言，这是相当长的时间。自2002年以来，我们一直在南部与该师作战。这意味着那是20年前的事了。从我们读到的文件中可以看出，扩大的愿望来自几个区域领导人，包括曾担任区域领导人协会主席的卢卡斯·埃内姆贝省省长。他曾经表达了他对巴布亚扩张的愿望，“2022年6月28日印度尼西亚众议院第二委员会主席艾哈迈德·多利·库尔尼亚（Ahmad Doli Kurnia）说，引自DPR RI网站。

虽然据说这是巴布亚人民愿望的结果，但划分为三个省的计划并非没有反对意见。在巴布亚，至少有255个部落。每个部落都有自己的语言和文化。因此，你可以想象将255个部落团结在一个巴布亚文化中必须面对的困难。

巴布亚的一些主要部落是Asmat，Dani，Amungme和Muyu。除了四大著名部落外，还有卡莫罗、莫斯科纳、纳弗里、恩普、阿亚马鲁、比亚克、哈塔姆等等。

确定巴布亚三个新省的首府并不容易。例如，关于首都巴布亚中部，选择蒂米卡或纳比尔之间仍然存在冲突。蒂米卡目前是米米卡摄政的首府，而纳比尔是纳比勒摄政的首府。

“Mimika是世界的厨房，为印度尼西亚共和国带来了最大的收入。为什么我们总是继子女？总统先生必须理解这一点。Mimika的财富相当多，它应该成为首都，“来自Amungme部落的人物Yohanes Kum在6月30日在Mimika DPRD的演讲中说，正如Timika Express所引述的那样。

此前，纳比尔最初计划成为中巴布亚省的首府。然而，拥有Amungme和Kamoro两个主要部落的Mimika反对任命拥有两个最大部落Yeriesyam和Wate的地区。甚至还有威胁说，如果蒂米卡不成为中巴布亚省的首府，就要关闭自由港。

这不是第一次发生关于蒂米卡或纳比尔的冲突。2003年，当关于分裂巴布亚的言论浮出水面时，蒂米卡的示威活动夺走了七条生命。

对一些政党来说，巴布亚三省的形成也被视为在社区参与方面存在问题。正如LBH巴布亚主任伊曼纽尔·戈贝（Emanuel Gobay）所说，美国之音6月30日援引的话说。

“尽管它已经获得批准，但直到今天，立法机构在这一提法中仍然没有采纳人民的愿望。昨天我们看到，当DPR RI前往巴布亚，在Malauke和Jayapura举行意见会议时，只有地区负责人和DPRD会面，而社区不在那里，“Gobay说。

根据Gobay的说法，巴布亚分裂问题的提法似乎只由少数权力精英进行。他认为，印度尼西亚作为一个法治国的原则似乎不适用于巴布亚。

“令其印象深刻的是，它是由中心单方面制定的，也是中心单方面批准的。这样做不符合制定立法的机制，也是在宪法法院仍在处理归属法律条件的情况下，并且没有政策在印度尼西亚取消新的DOB暂停，“Gobay补充说。

早在该法案通过成为法案之前，2008年初，当时担任巴布亚州州长的巴拿巴·苏布（Barnabas Suebu）就表示，他发起的区域扩张概念就像一个不有趣的笑话。

“我们仍然担心，首先是宏伟的设计，即长期的宏伟设计，因为人不是石头。他将搬家，“巴拿巴在2008年1月31日说，引自 papua.go.id 页面。

巴拿巴曾是印度尼西亚驻墨西哥，洪都拉斯和巴拿马大使，他解释说，当分裂发生在山区时，发生的事情不是该地区人口的增加，而是减少。

“在查亚普拉，人口异常增加。如果是这样，我们将为谁制作这个地区？这就是我们所说的宏伟设计。因为我们必须计算人口从哪里移动到哪里的方向。这就是扩张之后的内容。扩张是在经济增长和人口发展之后进行的，“巴拿巴当时再次说。

在巴拿巴看来，他于2015年11月19日因腐败而被判犯有4.6年徒刑，因为Memberamo水电站的腐败，巴布亚的扩建提案只符合少数政治精英的利益。

“这符合精英的利益。想要完成的摄政王将把选区放在隔壁，这样他就可以搬到另一边。还是你想成为州长，所以为扩张而战，“他再次说。

人们担心巴布亚扩张的另一件事是管理失败。人们担心，将巴布亚新省变成一个自治区的理想将失败。另一方面，由于对国家预算的高度依赖，它实际上会给国家财政带来更大的负担。

正如内政部前区域自治局局长Djohermansyah Djohan所说。在接受BBC印度尼西亚采访时，2013年至2014年担任廖内省代理州长的Djohermansyah看到，中巴布亚，巴布亚中部高地和南巴布亚成为自治区的准备工作还不够。

根据Djohermansyah的说法，要成为一个成功的自治区，这三个新的省份必须在经济上独立。政府融资需要经济独立，必须从区域原始收入（PAD）获得必要的资金。

“因此，中央政府将有援助资金。如果中央政府的援助资金不能顺利运行，那么自治区当然不能很好地运行，“Djohermansyah说。

设施、基础设施和区域边界也必须做好适当准备，以便实现社区服务的目标，不发生区域冲突。如果所有这些条件都没有得到满足，人们担心巴布亚的三个新省将增加印度尼西亚一长串失败的自治区名单。

Djohermansyah援引内政部和巴佩纳斯2014年的数据说，1998年至2004年改革后形成的新自治区中，多达80%，总共有223个地区，惨败。失败是由于有关新自治区的准备不足，其形成更多的是政治利益的。

“这至少需要三年的准备时间。如果直接是自治省，准备工作可能不好。例如，公共服务已经下降，因为以前的主要省份不能。政府的融资也变得不稳定。最终，成为一个自治区失败了，“Djohermansyah说。

另一件需要考虑的事情当然是恐怖行为。西巴布亚民族解放军，或通常被称为武装犯罪集团（KKB），已经发出威胁，如果巴布亚的分裂得以实现，他们将继续实施暴力行为。现在！

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