等待政府和民进党生下综合法律
雅加达-乔科维总统在就任印度尼西亚共和国总统2019-2024年就职典礼后的首次讲话中表示,他将起草一项名为《综合法》的成文法概念。根据Jokowi的说法,此概念将简化当前复杂且冗长的监管限制。
但是,不幸的是,在今天与民主共和国的立法机构(Baleg)举行的一次会议中,政府似乎尚未准备好与综合法律的概念联系起来。
经济事务协调部秘书苏西维约诺(Susiwijono)解释说,有关这一概念的讨论仍处于初期阶段,尚未说明它的发展方向。
“这只是第一行,它为我们必须遵循的步骤提供了明确的方向。这一过程仍在进行中,我们尚未召集机构部的所有朋友。这仍处于早期阶段,仍然充满活力,''他在2019年11月13日星期三在雅加达Senayan国会大厦DPR大楼的会议上说。
Susiwijono还表示,将会有更多的变化。因为,他的政党仍将与几个相关的技术部门在有限的基础上讨论几个物质组。
他说:“至少我们将报告几个仍在讨论中的物质组。我们将在下周初举行部长级协调会议。”
Susiwijono说,首先,与简化商业许可的问题有关,当政府希望更改许可时,当前的许可条件仍必须申请许可。
他说:“第二,与投资需求有关。这是投资的障碍之一。我们仍然有515个业务领域处于负面投资清单上。”
第三,涉及劳动问题。根据Susiwijono所说,这仍然相当敏感。他的政党仍然很谨慎,因为它尚未确定未来的方向。但是,他的政党将在接下来的几天里加大力度。
“在这个劳动集群中,我们拥有人力部的第一梯队,我们想共同制定什么。在最初的概念中,有一些注释。但是,问题是是否要修改《人力法》。他说。
然后,他继续说,第四个是专门讨论集群,以便利和保护MSME。他说:“与此相关的是,不同的UMKM法规中还有几件事情。第五,经商的便利性。是否与保证哪种清真产品的激励措施有关。”
“第六,研究和技术部的新投入,与研究和创新问题相关的集群的重要性,因为未来我们的经济必须依靠研究。第七,与政府行政有关,与制图当局有关。有两项法律我们正在讨论的是:《政府行政法》和《区域政府法》。”他继续说。
同时,对于与投资有关的刑事制裁。据他介绍,他将讨论制裁是否朝着民事制裁的方向发展。第九,涉及土地问题。有人建议应就土地征用问题设立一个特别讨论小组。
他说:“十个政府项目的难易程度。与其他国家相比,政府项目有多容易,包括土地事务。十一个与经济领域有关。”
他继续说:“我们尚未与所有部委讨论此事。这确实仍处于初期阶段。因为直到昨天才开始。”
同时,政治,法律和安全事务协调部长Mahfud MD透露了需要制定综合法律的原因。据他说,这是由于对政府投资的许多障碍。
他说:“这项规则阻碍了投资。在政府中,执法领域也存在问题,这是由于不同法律法规赋予不同角色而引起的问题。”
据他介绍,经过他的政党审查,确实存在两个阻碍投资和执法的问题。因此,他采用了盎格鲁撒克逊国家法律发展的模式,引入了综合法律。一部法律可以解决同一门内容相同的各种问题。
他说:“因此,我们有一条规则,可以在一扇门上切割所有东西,以便在一扇门上完成一切。这就是我们对综合法则的理解,”他说。
了解综合法律
在法律界,综合法被称为“扫帚法”或为多个法规同时创建的法律保护伞。实际上,综合法律的适用范围可以用来代替若干法律中的若干法律规范。在起草和修订法律的过程中,该机制被认为更加有效。
宪法法专家Bivitri Susanti在Tempo网站上表示,综合法确实在包括爱尔兰,加拿大和美国在内的多个国家/地区实行。 “爱尔兰只有通过一项成功删除或精简了约3,225条法律的法律,才能在综合法律实践中保持世界纪录。”
但是,比维特里说,由于从未实施过这种外国概念,因此无法在印度尼西亚使用。 Jentera法学院讲师说:“实际上这非常困难。因为我们处在不同的环境中。这不是不可能,但充满挑战。”
精简规则的想法一到两次都没有得到回应,至少法律和人权部已在2015年传达了有关《综合法》的计划。如果政府计划实施《综合法》,Bivitri希望DPR能够准备努力工作。
“在一种法律中讨论许多问题的讨论模型在民主共和国中是前所未有的。因此,民主共和国中的讨论模型也必须准备就绪,民主共和国中的工作人员也必须准备就绪。第二种是在政治上比维特里说:“我认为政治上将面临许多挑战。