PBNU创造就业法的论战：大流行期间通向宪法法院的物质测试途径胜于大众动员

雅加达-Nahdlatul Ulama（PBNU）执行委员会发布了有关立法和《创造就业法》的批准的正式声明，该法案目前在社区引起了争议。

该正式声明由PBNU KH Said Aqil Siroj主席和秘书长Helmy Faishal Zaini于2020年10月8日签署，正式发行。

在这一立场声明中，PBNU感谢国家为实现公民的基本权利和为人类提供体面生活而做出的一切努力。但是，PBNU在其步骤中感到遗憾的是，《创造就业法》的立法程序草率，封闭且没有向公众开放。

在这种情况下，Nahdlatul Ulama致力于与那些寻求正义的人保持一致，他们通过采取宪法途径向宪法法院提交司法复审。与大规模动员相比，这一步骤将是寻求正义的最佳和光荣途径，特别是在迄今为止尚未减弱的大流行中。

Nahdlatul Ulama执行委员会关于《创造就业法》颁布的正式立场pic.twitter.com/MdKJEtynUY

-Nahdlatul Ulama（@nahdlatululama）2020年10月8日

以下是PBNU关于《创造就业法》的正式立场的完整声明，其中包括9个声明要点：

1.纳德拉杜拉·乌拉玛（Nahdlatul Ulama）感谢国家为实现公民的基本权利和为人类提供体面生活而做出的一切努力。就业机会是通过提供商机创造的。在良好和有利的商业环境中发展的机会。良好的商业环境需要容易获得许可证和官僚主义。 《就业创造法》旨在吸引投资，以期增加就业机会并引导人口红利，以便它可以利用增长并摆脱中等收入陷阱。

2.然而，纳赫杜拉图尔·乌拉玛（Nahdlatul Ulama）感到遗憾的是，《 Ciptaker法》的立法程序草率，封闭，不愿向公众开放。要规范包括76条法律在内的非常广泛的领域，需要耐心，彻底，谨慎和利益相关者的广泛参与。在大流行的气氛中，强迫通过引起公众反抗的法律是国家实践的一种不良形式。

3.不得通过将一切开放给商业许可的商业领域来损害创造就业的良好意愿。教育部门是一个不应纯粹出于商业动机进行管理的领域，因为它是国家必须提供的一项基本权利。 Nahdlatul Ulama对《 Ciptaker法》第65条的出现感到遗憾，其中包括对营业执照开放领域的教育。这将使印度尼西亚陷入教育资本主义。反过来，最好的教育只有拥有它的人才能享受。

4.吸引投资的努力还必须伴随着工人权利的保护。通过扩展PKWT（固定工时合同工）系统和外包实现的灵活劳动力市场（劳动力市场灵活性）的实施，将对仍由技能有限的工人主导的大多数印尼工人不利。 Nahdlatul Ulama可以理解工人和工人对《 Ciptaker法》第81条的关注，该法修改了No.关于人力的2003年13月13日。取消非永久性合同的最长期限为三（三）年（第59条）会增加工人成为整个行业临时工人的风险。减少遣散费，报酬金和报销等工人权利的组成部分可能会使投资者满意，但会损害为工人和工人提供体面生活的保障。

5.吸引投资的努力还必须伴随着环境保护和自然资源保护。强调采矿业要采取多种激励措施和酌处权，例如《创造就业法》第39条规定的0％的特许权使用费，这对环境构成威胁，并忽视了能源安全。而不是更改法律编号的内容。 2020年3月3日，关于加强国家统治和寡头统治的Minerba，《创造就业法》扩大并扩大了商业行为者的红毯。政府为采矿企业参与者提供无限的投资和部长的自由裁量权，这些企业经营上游到下游的综合业务以开采矿产储量直至耗尽。这忽略了保护的规模，环境的承载能力以及长期的能源安全性。政府甚至放弃了使用公共道路进行采矿活动，这显然破坏了用公共资金建造的公共设施。

6.吸引投资的努力一定不能损害基于农民独立性的粮食安全。 《 Ciptaker法》第64条对第1号法进行了修改。关于粮食的18/2012号文件有可能将进口作为国家粮食供应的支柱。 《食品法》第14条的修正案将进口和国内生产并列为一条。这将引起粮食资本主义并扩大粮食进口商的寻租空间。

7.《创造就业法》的精神是集中化，包括清真认证问题。 《创造就业法》第48条修改了第1号法律中的若干规定。关于清真产品担保的2014年第33号申明，法特瓦斯的集中和垄断是由一所机构承担。在不断增长的伊斯兰教义行业的热情中，法特瓦人的集中化和垄断可能会造成过载，从而阻碍认证计划的成功。此外，国家正在加强清真认证过程中的工业偏见范式。第十四条所强调的清真审核员的资格是食品，化学，生物化学，工业工程，生物学，药学，医学，烹饪或农业领域的学士学位。伊斯兰教法学者对清真食品认证机构的忽视表明，清真食品认证在行业中有很大偏见，好像它仅与食品生产过程有关，而广泛地忽略了食品供应机制。

8. Nahdlatul Ulama通过向宪法法院提交司法复审，通过走宪途径协助寻求正义的人。在大流行和共同努力以切断传播链条的气氛中，与大规模动员相比，法律行动是寻求正义的最佳和受人尊敬的方式。

9.愿真主始终保护和帮助印度尼西亚人民解决民族的各种问题。