Perangkat Komunikasi Ilegal Ditemukan di Inverter Tenaga Surya Buatan China

JAKARTA - Pejabat energi AS sedang menilai kembali risiko yang ditimbulkan oleh perangkat buatan China yang berperan penting dalam infrastruktur energi terbarukan. Hal ini dilakukan setelah perangkat komunikasi yang tidak terdaftar ditemukan di beberapa perangkat tersebut.

Inverter tenaga, yang sebagian besar diproduksi di China, digunakan di seluruh dunia untuk menghubungkan panel surya dan turbin angin ke jaringan listrik. Perangkat ini juga ditemukan dalam baterai, pompa panas, dan pengisi daya kendaraan listrik.

Meskipun inverter dirancang untuk memungkinkan akses jarak jauh untuk pembaruan dan pemeliharaan, perusahaan utilitas yang menggunakannya biasanya memasang firewall untuk mencegah komunikasi langsung kembali ke China. Namun, perangkat komunikasi ilegal yang tidak tercantum dalam dokumen produk telah ditemukan dalam beberapa inverter tenaga surya buatan China oleh para ahli AS yang membongkar perangkat yang terhubung ke jaringan untuk memeriksa masalah keamanan.

Dalam sembilan bulan terakhir, perangkat komunikasi yang tidak tercatat, termasuk radio seluler, juga ditemukan dalam beberapa baterai dari berbagai pemasok China, memnurut sebuah sumber. 

Perangkat ilegal ini memberikan saluran komunikasi tambahan yang tidak tercatat yang dapat memungkinkan firewall dilanggar dari jarak jauh, dengan potensi konsekuensi yang sangat serius, kata sumber tersebut. Keduanya menolak disebutkan namanya karena tidak mendapat izin untuk berbicara kepada media.

"Kami tahu bahwa China percaya ada nilai dalam menempatkan setidaknya beberapa elemen dari infrastruktur inti kami pada risiko penghancuran atau gangguan," kata Mike Rogers, mantan Direktur Badan Keamanan Nasional AS, dikutip VOI dari Reuters. "Saya pikir, sebagian, China berharap bahwa penggunaan inverter yang luas membatasi pilihan Barat untuk menangani masalah keamanan ini."

Namun pihak China membantah tuduhan tersebut. "Kami menentang generalisasi konsep keamanan nasional, yang mendistorsi dan mencemarkan pencapaian infrastruktur China," kata juru bicara Kedutaan Besar China di Washington.

Menggunakan perangkat komunikasi ilegal ini untuk menghindari firewall dan mematikan inverter dari jarak jauh, atau mengubah pengaturannya, bisa merusak jaringan listrik, merusak infrastruktur energi, dan memicu pemadaman listrik secara luas, kata para ahli. "Itu berarti ada cara bawaan untuk merusak secara fisik jaringan listrik," kata salah satu sumber.

Kedua orang tersebut menolak menyebutkan nama produsen inverter dan baterai China yang memiliki perangkat komunikasi tambahan ini, dan juga tidak memberikan jumlah pasti perangkat yang ditemukan.

Eksistensi perangkat ilegal ini belum dilaporkan sebelumnya. Pemerintah AS belum mengakui temuan tersebut secara publik.

Ditanya untuk komentar, Juru Bicara Departemen Energi AS (DOE) mengatakan bahwa mereka terus menilai risiko yang terkait dengan teknologi yang sedang berkembang dan bahwa ada tantangan besar terkait dengan pengungkapan dan dokumentasi fungsionalitas oleh produsen.

"Sementara fungsionalitas ini mungkin tidak memiliki niat jahat, sangat penting bagi mereka yang melakukan pengadaan untuk memiliki pemahaman penuh tentang kemampuan produk yang diterima," kata juru bicara tersebut. Pekerjaan sedang dilakukan untuk mengatasi celah dalam pengungkapan melalui "Software Bill of Materials" – atau inventaris semua komponen yang membentuk aplikasi perangkat lunak – dan persyaratan kontraktual lainnya, kata juru bicara tersebut.

PERALATAN TERPERCAYA
Seiring meningkatnya ketegangan AS-China, AS dan negara lainnya sedang menilai kembali peran China dalam infrastruktur strategis karena kekhawatiran tentang potensi kerentanannya terhadap serangan, kata dua mantan pejabat pemerintah.

"Ancaman yang kita hadapi dari Partai Komunis China (PKC) adalah nyata dan berkembang. Apakah itu peretasan telekomunikasi atau mengakses inverter surya dan baterai dari jarak jauh, PKC tidak berhenti untuk menargetkan infrastruktur dan komponen sensitif kita," kata Anggota Kongres AS, August Pfluger, anggota Komite Keamanan Dalam Negeri dari Partai Republik.

"Saatnya kita meningkatkan upaya kita untuk menunjukkan kepada China bahwa mengompromikan kita tidak akan diterima lagi," tambahnya.

Pada Februari, dua Senator AS memperkenalkan Undang-Undang Pemisahan dari Ketergantungan Baterai Asing dari Ancaman, yang melarang Departemen Keamanan Dalam Negeri untuk membeli baterai dari beberapa entitas China, yang mulai berlaku pada Oktober 2027, karena kekhawatiran tentang keamanan nasional.

Rancangan undang-undang ini telah dirujuk ke Komite Keamanan Dalam Negeri dan Urusan Pemerintahan Senat pada 11 Maret dan belum disahkan.

Undang-undang ini bertujuan untuk mencegah Keamanan Dalam Negeri mengadakan baterai dari enam perusahaan China yang dikatakan memiliki hubungan erat dengan Partai Komunis China: Contemporary Amperex Technology Company (CATL), BYD Company, Envision Energy, EVE Energy Company, Hithium Energy Storage Technology Company, dan Gotion High-tech Company.

Saat ini, utilitas sedang mempersiapkan kemungkinan larangan serupa terhadap produsen inverter China, kata tiga orang yang mengetahui masalah ini. Beberapa utilitas, termasuk penyedia daya terbesar di Florida, Florida Power & Light Company, sedang berusaha mengurangi penggunaan inverter China dengan mencari peralatan dari tempat lain, menurut dua orang yang familiar dengan masalah tersebut.

IMPLIKASI KATASROFIK
Huawei adalah pemasok inverter terbesar di dunia, yang menguasai 29% pengiriman global pada 2022, diikuti oleh rekan-rekan China, Sungrow dan Ginlong Solis, menurut konsultan Wood Mackenzie.

Namun, pengembang surya asal Jerman, 1Komma5, mengatakan mereka menghindari inverter Huawei karena asosiasinya dengan risiko keamanan.

"Sepuluh tahun lalu, jika Anda mematikan inverter China, itu tidak akan menyebabkan hal yang dramatis pada jaringan Eropa, tetapi sekarang massa kritisnya jauh lebih besar," kata CEO 1Komma5, Philipp Schroeder.

"Dominasi China semakin menjadi masalah karena kapasitas energi terbarukan yang berkembang di jaringan Barat dan kemungkinan konfrontasi yang berkepanjangan dan serius antara China dan Barat," tambahnya.

Sejak 2019, AS telah membatasi akses Huawei ke teknologi AS, dengan tuduhan bahwa perusahaan tersebut terlibat dalam kegiatan yang bertentangan dengan keamanan nasional, namun dibantah oleh Huawei.

Perusahaan-perusahaan China diwajibkan oleh undang-undang untuk bekerja sama dengan badan intelijen China, yang memberi pemerintah China potensi kontrol atas inverter buatan China yang terhubung dengan jaringan asing, kata para ahli.

Meskipun Huawei memutuskan untuk meninggalkan pasar inverter AS pada 2019 – tahun ketika peralatan telekomunikasinya dilarang – perusahaan ini tetap menjadi pemasok dominan di tempat lain.

Huawei sendiri menolak memberikan komentar atas tuduhan itu.

Di Eropa, mengendalikan hanya 3 hingga 4 gigawatt energi dapat menyebabkan gangguan besar terhadap pasokan listrik, kata para ahli.

Dewan Manufaktur Surya Eropa memperkirakan lebih dari 200 GW kapasitas tenaga surya Eropa terhubung ke inverter yang dibuat di China – setara dengan lebih dari 200 pembangkit listrik tenaga nuklir.

Pada akhir tahun lalu, ada 338 GW kapasitas tenaga surya terpasang di Eropa, menurut asosiasi industri SolarPower Europe.

"Jika Anda mengendalikan inverter surya rumah dalam jumlah besar secara jarak jauh, dan melakukan sesuatu yang merugikan sekaligus, itu dapat memiliki implikasi katastrofik bagi jaringan listrik dalam jangka waktu yang lama," kata Uri Sadot, direktur program keamanan siber di produsen inverter Israel, SolarEdge.

DEPENDENSI STRATEGIS
Negara-negara lain seperti Lithuania dan Estonia mengakui ancaman terhadap keamanan energi. Pada November, pemerintah Lithuania mengesahkan undang-undang yang memblokir akses jarak jauh China ke instalasi surya, angin, dan baterai di atas 100 kilowatt – secara default membatasi penggunaan inverter China.

Menteri Energi Lithuania, Zygimantas Vaiciunas, mengatakan ini bisa diperluas ke instalasi surya atap yang lebih kecil.

Direktur Jenderal Dinas Intelijen Luar Negeri Estonia, Kaupo Rosin, mengatakan negara tersebut bisa berada dalam risiko pemerasan dari China jika tidak melarang teknologi China di bagian ekonomi yang sangat penting, seperti inverter surya.

Kementerian Pertahanan dan Iklim Estonia menolak memberikan komentar ketika diminta untuk mengkonfirmasi apakah mereka telah mengambil tindakan.

Di Inggris, tinjauan pemerintah terhadap teknologi energi terbarukan China dalam sistem energi – yang akan diselesaikan dalam beberapa bulan mendatang – mencakup juga inverter, kata seseorang yang mengetahui masalah ini.

Pada November, inverter tenaga surya di AS dan tempat lain dimatikan dari China, yang menyoroti risiko pengaruh asing atas pasokan listrik lokal dan menimbulkan kekhawatiran di kalangan pejabat pemerintah, kata tiga orang yang mengetahui masalah ini.