자카르타 - 안달라스 대학의 경제 전문가인 사프루딘 카리미는 지역으로의 이전(TKD)의 축소가 새로운 형태의 재정 집중을 반영한다고 평가했다.
그에 따르면, TKD의 초기 목표는 지방 정부가 자치를 운영하고 개발 우선 순위를 정하고 지역 경제를 움직일 수 있도록 적절한 재정적 공간을 제공하는 것이 었습니다.
"중앙 정부가 TKD를 줄이고 재정 공간을 회수하고 각 지역의 각각의 장관 프로그램을 통해 지출 할 때, 지역은 여전히 개발 장소가되지만 예산, 프로젝트 설계, 시행 시간 및 계약을받는 사업자에 대한 통제권을 상실합니다."라고 그는 7 월 31 일 금요일의 성명서에서 말했습니다.
샤프루딘에 따르면 이러한 상황은 지역 자치가 충분한 재정적 권한을 따르지 않고 서비스 책임 만 남겨두게합니다.
그는 또한 중앙 정부가 쇼핑 공간 인수를 지역 정부가 비효율적이고 낭비적이며 부패 행위에 취약하다고 생각함으로써 종종 연관시킨 이유를 강조했습니다.
그에 따르면 이 문제는 일부 지역에서 발생했지만, 정부는 이를 모든 지방 정부에 대한 오명으로 만들어서는 안된다고 말했다.
"정부는 프로젝트의 품질, 지역 요구 사항에 대한 적합성, 시행 지연, 계약 집중 및 지역 밖의 수입 누출을 계산 한 후 중앙 지출이 실제로 더 효율적이라는 데이터를 통해 증명해야합니다."
그는 또한 부패 관행은 지역 수준에서만 발생하지 않으며, 예산의 중앙 집중화는 위험 위치를 이동시키고 경쟁하는 프로젝트의 가치를 확대하기 만하면 된다고 상기시켰습니다.
더 나아가, 샤프루딘은 지역의 중앙 정부 지출이 APBD를 통해 이루어지는 지출과 동일한 경제적 영향을 자동으로 미치지 않는다고 평가했습니다.
그에 따르면 지방 정부가 관리하는 프로젝트는 일반적으로 지역 계약자, 지역 공급 업체 및 지역 노동자를 포함하므로 해당 지역의 경제 회전율을 창출합니다.
그는 반대로 자본, 경험, 보증 및 국가 프로젝트 규모와 같은 더 큰 요구 사항으로 공급 과정이 집중되면 지역 계약자가 경쟁하기 어려울 것이라고 덧붙였다.
"그들은 종종 작은 마진으로 하청업체일 뿐이며, 이익과 사업 결정은 여전히 대기업 본사에 있습니다. 이러한 조건은 지역 카딘의 오랜 불만을 설명합니다. 프로젝트는 그들의 영역에 존재하지만 사업 기회는 실제로 현지 주체에서 멀리 떨어져 있습니다."라고 그는 말했습니다.
샤프루딘은 또한 전송 조정 이후 직원 임금과 최소 운영 요구 사항을 지원하기 위해 추가 예산이 필요한 약 490 개의 지방 정부 예산에서 볼 수 있었던 TKD 삭감의 영향을 강조했습니다.
한편, 중앙 정부는 또한 수백 개의 지역에 약 70 조 루피아의 배분되지 않은 수익 배분 기금 (DBH)를 지불해야 할 의무가 있습니다.
그에 따르면 이러한 상황은 정부가 이체 감소가 APBD 유동성, 개발 지출 및 지역 경제 회전에 미치는 영향을 완전히 예측하지 못했다는 것을 보여줍니다.
"그런 다음 지역은 프로젝트, 유지 보수, 공공 서비스 및 계약자 지불을 줄여 임금을 보호합니다. 중앙 정부는 예산 통제를 확대하는 데 성공했지만 동시에 지역 재정 능력과 사업 기반을 약화시킬 수 있습니다."
따라서 샤프루딘은 정부가 효율성을 이유로 재집중화 패턴으로 돌아가는 대신 성과 기반의 재정 분권화를 실시하도록 촉구했습니다.
그는 중앙 정부가 TKD의 금액과 배포 시간의 확실성을 보장하고, DBH 지불 의무를 즉시 충족하고, 각 지역의 평가에 따라 비효율적인 지역에 제재를 가해야한다고 평가했습니다.
또한, 그는 중앙 정부 프로젝트가 현지 계약자들이 경쟁할 수 있도록 설계되도록 권고했으며, 지역의 노동력, 공급 업체 및 사업 파트너를 포함시키는 의무가 동반되었습니다.
그에 따르면, TKD를 중앙 정부 지출으로 전환하는 모든 정책은 지역 경제에 미치는 영향에 대한 분석에 앞서야합니다.
"중앙이 돈을 장악하고 프로젝트를 선택하고 입찰 당선자를 결정하고 지불을 통제한다면, 지역은 단지 실시 장소가됩니다. 이 패턴은 자치권을 개선하지 않고 효율성을 이유로 새로운 중앙집중화를 구축합니다."
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