자카르타 - 정부는 소금 수입 정책에 따라 수입업체가 품질 표준을 충족한 국내 생산 소금을 흡수해야 할 의무를 부과하는 것이 좋습니다.
이러한 조치는 수입 정책이 현지 제조업체의 입지를 약화시키지 않으면서 2027년까지 국내 소금 자급자족 목표를 지지하는 데 중요하다고 평가된다.
해양수산부(KKP)의 계획 문서에 따르면, 국내 소금 생산 목표는 2025년 225만 톤에서 2026년 250만 톤으로 증가했습니다.
이 목표의 증가는 2027년 소금 자급자족을 달성하기위한 노력의 일환으로 국내 생산을 강화하기위한 정부의 의지를 반영합니다.
한편, 통계청(BPS)의 데이터에 따르면 2026년 1월부터 5월까지 HS 25010093 코드의 산업용 소금 수입은 약 936,000 톤에 달했으며 전년 동기 대비 13.1% 증가했습니다.
이러한 상황은 국내 생산 증가가 수입업자에게 현지 소금을 흡수하도록 요구하는 정책과 함께해야한다는 것을 보여줍니다. 이러한 메커니즘이 없다면 생산 증가는 반드시 시장에서 소금 농부의 수확을 흡수하는 보장과 함께하지 않을 것입니다.
경제 및 재무 개발 연구소 (INDEF)의 거시 경제 및 재무 센터의 수장 인 무하마드 리잘 타우피 쿠라만 (Muhammad Rizal Taufikurahman)은 소금 수입 정책이 정확한 산업 요구 균형에 기초해야하며 국내에서 생산되지 않은 사양을 충족시키기 위해 선택적으로 수행되어야한다고 평가했습니다.
"수입 정책은 소비 시장에 들어가지 않도록 배포를 감독해야하며 품질 표준을 충족시킨 지역 소금 흡수 의무와 통합되어야합니다."라고 리잘은 말했습니다.
정보로서, 수입업체가 지역 소금을 흡수해야 할 의무에 관한 조항은 2017년 해양 및 어업 장관이 소금 제품 수입 관리에 관한 규칙 66호에 의해 이전에 규제되었습니다.
그러나 이 규정은 2022년 해양수산부령 제27호로 폐지되었으며, 유사한 메커니즘을 포괄적으로 규제하는 대체 규칙은 없었습니다.
따라서 규제가 철폐되었음에도 불구하고, 지역 소금 흡수 원칙은 소금 수입 관리에서 계속 유지되어야하며, 정부는 모든 수입 허가가 국내 생산 소금을 흡수해야 할 의무와 함께 제공되도록 보장해야합니다. 이는 수입이 지역 제조업체의 시장을 압박하지 않도록합니다.
이행 과정에서 소금 수입 통제는 식량 분야의 조정부 장관이 필요로하는 협력을 필요로하며, 필요와 공급의 균형을 투명하게 조직화하는 데 책임이 있습니다.
한편, 무역부는 수입 승인이 행정 절차에만 초점을 맞추지 않도록하는 역할을 수행합니다.
반면 산업부는 국내 제조업체가 충족시킬 수없는 사양에 따라 산업 요구 사항을 확인할 책임이 있습니다. 해양수산부는 국내 소금 생산 능력이 수입 정책 수립의 기초가 될 수 있도록 보장하는 역할을합니다.
한편, 2025년 17호 대통령령인 국가염분개발촉진에 관한 대통령령은 2027년 소금자급자제를 국가의 의무로 정했습니다.
그럼에도 불구하고, 이러한 위임은 더 많은 운영 정책으로 번역되어야 하며, 그 중 하나는 수입 허가 조건으로 지역 소금 흡수 의무를 통해 이루어져야 합니다.
법령 제15조는 국가 소금 요구량이 공급 장애 또는 국가 요구량 부족이 발생하는 경우 특정 조건에서 다른 출처로 충족 될 수 있다고 명시합니다.
그럼에도 불구하고, 이러한 규정은 국내 생산을 흡수해야 할 의무가 없이 수입을 개방하는 틈새가되지 않도록 명확하고 투명하며 데이터 기반의 매개 변수로 보완되어야합니다.
따라서 특정 조건을 결정할 때는 산업 요구 데이터에만 의존해서는 안 되며, 재고 가용성, 국내 생산 능력 및 현지 소금 흡수 실현도 고려해야 합니다.
따라서 수입 정책은 국내 제조업체의 시장 기회를 감소시키지 않고 2027년 소금 자급자족 목표와 일치합니다.
한편, 프라사 연구소의 경제학자 하디 헤르마완은 정부가 수입 소금이 오플로산 관행을 통해서도 포함하여 가정 시장으로 유출되지 않도록해야한다고 강조했다.
그에 따르면 분배 감독은 산업용 소금 수입이 소비용 소금 시장이나 현지 생산을 방해하지 않도록하는 중요한 요소입니다.
"입국하는 소금이 가정 시장에 유입되는 것을 방지해야하며, 이는 oplosan을 통해서도 가능합니다."라고 하디는 말했습니다.
하디는 또한 수입 과정이 투명하고 공정하며 특정 당사자에 대한 특별 대우를 제외하고, 정부는 사업 경쟁에 왜곡을 일으키지 않도록 수입 관리의 무결성을 보장하도록 촉구되었다고 평가했습니다.
"소금 수입 과정이 특정 행위자에게 특혜가 없이 투명하고 공정하며 깨끗하게 진행되도록하십시오."라고 하디는 말했습니다.
그는 또한, 산업의 요구를 충족시키기 위해 인수할 수 있다면 더 많은 가치를 창출할 수 있다고 말했습니다.
하지만 하디는 정부는 또한 투명하고 지속 가능한 방식으로 소금 산업 및 무역 데이터를 개방하고 지역 소금 농부를 지원하는 것을 강화해야 한다고 말했다.
따라서 소금 수입 정책은 할당량이나 허가를 조절하는 것만으로는 충분하지 않으며, 허가를받은 수입업자는 국내에서 생산할 수있었습니다.
2027년 소금 자급자족을 실현하기 위한 노력의 한 가운데, 정부는 명확한 수입 의무가 없으면 생산 목표의 증가가 국내 생산 소금 시장의 확실성에 따라 쉽게 따라잡을 수 없기 때문에 국내 생산의 강화와 일치하는 수입 정책을 보장해야합니다.
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