자카르타 - 지방 정부 성공 점수 카드 (Regional Government Success Scorecard / RGSS)와 그 웹 사이트는 오늘 자카르타에서 출시되었습니다. 챈들러 거버넌스 그룹 (Chandler Governance Group, CGG)이 게이츠 재단의 지원을 받아 개발한 RGSS는 지방 정부의 성공을위한 주요 동인을 식별하기 위해 설계된 데이터 기반 도구입니다. 이 점수 카드는 정부와 파트너가 더 나은 계획, 정책 결정 및 예산을 지원하기 위해 "무엇이 성공했는지"와 "왜"라는 질문에 답합니다.
그 외에도 CGG는 인도네시아 대학 (LPEM FEB UI) 경제 및 경영 대학의 경제 및 경영 대학의 인도네시아 컨텍스트에 맞게 RGSS를 적용하기 위해 인도네시아에 적용되었습니다. 이 인도네시아 응용 프로그램은 각각 운영되는 구조적 조건을 고려하여 인도네시아의 514 개 도시와 지역에서 지방 정부의 역할을 강조합니다.
정보 기반 지역 관리 토론 지원출범 세미나에는 국무부 고위 관리, 지방 정부 지도자 및 학자들이 참석했습니다. 주요 연설은 KEMENDAGRI와 BAPPENAS의 고위 대표가 발표했으며 이는 인도네시아의 지역 개발 의제와의 관련성을 반영했습니다.
인도네시아는 지역 간 격차를 줄이고 전국적으로 개발 성과를 높이는 노력을 더욱 강조하고 있습니다. 지방 정부는 지방에서 도시와 카라얀에 이르기까지 대부분의 공공 지출을 책임지며, 결과와 영향은 서비스 제공, 사회 경제적 결과 및 시민 만족에 직접적인 영향을 미칩니다.
RGSS는 지역 정부의 성과와 영향에 대한 다양성과 관련된 요인에 대한 통찰력을 밝혀내어 지역 정부의 관리 개선에 대한 토론을 지원하도록 설계되었습니다. 이는 공중 보건, 교육, 고용 및 환경 품질을 포함합니다.
이 틀은 4개의 기둥에 기초하여 구성됩니다. 첫 번째 세 기둥은 '능력' (기관의 능력과 품질), '투입' (지방 정부가 사용할 수있는 자원) 및 '성과' (시민들이 느끼는 결과)입니다. 네 번째 기둥인 '기초 환경'에는 지리학 및 자연 자원의 풍부함과 같은 지방 정부의 직접적인 통제를 벗어난 대부분의 구조적 조건이 포함됩니다.
정부를 매우 다른 구조적 출발점과 비교하는 데 널리 알려진 어려움을 해결하기 위해 RGSS는 동적 동료 비교 (DPC) 비교 방법론을 제공합니다. DPC는 각 지방 정부를 일정한 비교 그룹으로 한 국가 기준에 비교하는 대신에, DPC는 각 점수에 통합 된 공통점에 따라 가중치가 부여되는 지속적인 조정을 적용하여 각 지방 정부가 구조적으로 유사한 동료에 대해 평가됩니다.
이는 실무자들 사이에서 일반적으로 우려되는 것, 즉 중간 등급이 구조적 우위를 강화하고보다 어려운 환경에서 운영되는 정부에 해를 끼칠 수 있다는 우려에 직접 대답합니다.
"RGSS는 보고서가 아닙니다. 이것은 진단 도구입니다. 우리의 목표는 국가 및 지방 지도자들이 다양한 맥락에서 결과 및 관리 결과의 변동과 관련된 요인을 더 잘 이해하고 실용적인 교훈을 발견하는 데 도움을 주는 것입니다. 514 개의 도시와 지역이 RGSS를 적용하는 데 중요한 첫 번째 국가 맥락을 제공하여이 도구가 다양하고 다양한 지방 정부 시스템에 어떻게 적용될 수 있는지 보여줍니다."라고 6 월 3 일 수요일 발표에서 챈들러 거버넌스 그룹의 최고 경영자 인 우 위 닝 (Wu Wei Neng)은 말했습니다.
인도네시아 RGSS는 인도네시아 이해 관계자들과의 심층 토론을 통해 형성되었습니다.인도네시아의 RGSS는 인도네시아의 부처, 기관, 지방 정부 협회 및 정책 연구자를 포함하는 1 년 동안의 개발 과정을 통해 형성되었으며,이 프레임 워크가이 국가의 지방 정부 관리 컨텍스트를 반영하도록 지원합니다.
이 과정에서 CGG와 LPEM FEB UI는 내무부 (KEMENDAGRI), 통계청 (BPS), 인도네시아 전 지역 정부 협회 (APKASI), 인도네시아 도시 정부 협회 (APEKSI)와 긴밀한 논의를 진행했습니다. 이러한 토론은 스코어카드 프레임 워크, 지표 및 지표 선택, 맥락 적응 접근에 대한 정보를 제공하는 데 도움이되었습니다.
"지역 관리를 강화하는 것은 증거 기반의 접근 방식과 지역 요구에 민감해야합니다. 우리는 RGSS 이니셔티브를 인도네시아 전역의 지역 정부 결과와 성과의 차이와 관련된 요인을 더 잘 이해하는 데 유용한 도구로 환영합니다. 우리는이 이니셔티브가 공공 서비스와 개발 결과를 개선하기위한 지역 정부 간의 건설적인 학습과 정보에 입각 한 정책 결정을 지원할 수 있기를 바랍니다."라고 KEMENDAGRI의 지역 성과 평가 및 역량 향상 책임자 인 Dr. Heriyandi Roni, M.Si. 말했다.
1953년에 설립된 LPEM FEB UI는 인도네시아에서 가장 유명한 정책 연구 기관 중 하나이며, RGSS의 설계 및 검증에 있어 주요 학문적 파트너로서 역할을 수행했습니다.
LPEM FEB UI의 공공 재정 및 개발 계획 연구 책임자 인 Khoirunurrofik, Ph.D는 RGSS가 지역 관리를 강화하는 데 견고한 연구, 지역 맥락 및 실용적인 정책 관련성의 결합의 가치를 보여주었다고 말했습니다.
"CGG와의 협력을 통해, 우리는 인도네시아의 지방 정부 환경의 실제와 다양성에 기반하여 방법론적으로 강력한 RGSS 버전을 만들기를 목표로합니다. 우리는 인도네시아의 RGSS가 인도네시아의 행정, 공공 정책 및 지역 개발에 대한 더 광범위한 증거 기반 토론을 추가 할 수 있기를 바랍니다."라고 그는 말했습니다.
RGSS 인도네시아 웹 사이트이 출시는 RGSS 웹 사이트 https://regionalgovscorecard.org/을 소개했습니다. 이는 RGSS의 더 넓은 틀과 인도네시아의 첫 번째 로컬 애플리케이션을 제공합니다. 현재이 웹 사이트는 인도네시아의 514 개의 도시와 카라얀을 포함하는 지방 정부 프로필, 순위 및 상호 작용 데이터 도구를 표시합니다. 사용자는 지방 정부를 나란히 검색, 필터링 및 비교하고 더 많은 분석을 위해 데이터를 다운로드 할 수 있습니다.
이 플랫폼에는 방법론 문서, 차원 설명 및 스코어카드 개발과 인도네시아 전역의 지방 정부 출력 및 결과의 변동과 관련된 요인에 대한 연구 결과를 참조하는 일련의 분석 기사가 포함되어 있습니다.
앞을 바라보기RGSS를 시행한 최초의 국가로서 인도네시아의 경험은 다양한 지역 정부 환경에 대한 그 틀의 관련성을 강화하고 다른 국가에서 향후 적용을 지원하는 데 도움이 될 것입니다.
CGG는 국내 및 지역 이해 관계자들과 협의하여 RGSS의 인도네시아 버전을 더 완벽하게 만들기 위해 LPEM FEB UI와 계속 협력할 것입니다. 동시에, CGG는 다른 국가의 맥락에서 적용하기 위해 RGSS 프레임 워크, 방법론 및 플랫폼을 개선하기 위해 인도네시아에서 적용한 교훈을 얻을 것입니다.
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