자카르타 - 2026년 농촌 자금을 전년도보다 절반 이상 삭감하는 정책에 따라 몇몇 마을장은 불안감에 휩싸여 있습니다.

2025년 12월 말부터 마을 자금을 삭감하는 것에 대한 소식이 떠오르기 시작했습니다. 클라텐 카레트의 마니스렌고 구역의 카데스 티자얀의 조코 라스모노는 2026년에 그의 지역의 마을 자금이 전년도에 비해 65% 이상 감소했다고 인정했습니다. 2025년에받은 9억 5천만 루피아의 마을 자금에서 올해 티자얀 마을은 3억 3천만 루피아 만 받을 것입니다.

그의 계산에 따르면, 포산두 활동, 건강 카데 활동 및 마을이 관리하는 유아 교육 프로그램을 포함하여 마을 자금 삭감으로 인해 영향을받는 마을의 정기 프로그램이 많을 것입니다.

또한, 성장이 저조할 수 있는 아기와 임산부를위한 영양 보충제를 제공하는 활동도 조코가 방해받을 것이라고 말했습니다.

프라보우 서비안토 대통령은 월요일(22/07/2025) 중부자바 클라텐 카렌티의 윈오사리 구 Bentangan Village의 Bentangan Village Red White Village Cooperative에서 열린 행사에서 80,081개의 Red White Village Cooperative / Kelurahan Merah Putih (KDMP / KKMP) 기관 출시를 공식 발표했습니다. (setneg.go.id).

"이 절단은 간접적으로 말하자면 스태닝의 처리를 방해 할 잠재력이 있습니다. 어제 우리는 그들에게 한 번에 25,000 루피아의 예산으로 보충 식품을 제공했으며, 이제 한 번에 15,000 루피아로 줄어들었습니다. 즉, 그 가치는, 그렇습니다, 감소했습니다."라고 조코는 콤파스를 인용하여 말했습니다.

마을 개발 위협

재무 장관 푸르바야 유디 사데와는 2026년 재무 장관 규칙 7호를 통해 농촌 기금 관리에 관한 새로운 규칙을 발표했습니다. 이 정책에서 정부는 58.03%의 농촌 기금을 농촌 빨간색과 백색 협동조합 (KDMP) 개발에 할당해야합니다.

이 규칙에 따르면 2026년 농촌 기금 한도는 60조 5,700억 원입니다. 즉, 34조 5,700억 원 중 농촌 정부가 빨간색과 백색 협동조합의 구현을 지원하기 위해 사용해야합니다. 따라서 다양한 요구 사항에 유연하게 사용할 수있는 정규 농촌 기금은 약 25조 원에 불과합니다. 한편, 나머지 1조 원은 농촌 성과에 따라 전달되는 인센티브 예산입니다.

올해 75,260개의 마을이 농촌 자금을받습니다. 따라서 각 마을은 평균 약 3억 3,200만 원의 예산을받습니다. 반면에 작년에는 평균 자금이 10억 원에 달했습니다.

프라보우 서비안토 대통령은 이 정책은 마을 기금이 국가 개발 목표에 부합하도록 취해졌다고 말했습니다. 그에 따르면, 지금까지 대부분의 마을 기금은 마을 관리자의 개인에 의해 부패하기 때문에 지역 사회에 도달하지 못했습니다.

그러나 KDMP로 전환하기 위해 마을 자금을 절반 이상 삭감하는 것은 엄청난 비난을 불러 일으켰습니다. 이 정책은 마을의 지역 우선 순위 개발에 영향을 미치고 불평등을 확대하고 마을 경제 성장을 방해 할 위험이 있다고 믿어집니다.

농촌 자금 정신에서 멜렌센

공공 정책 전문가 인 아구스 팜바지오 (Agus Pambagio)는 이 정책이 마을 개발의 효율성에 높은 위험을 안고 있으며 자금의 남용에 취약하다고 평가했습니다. 그는 협동 조합 정신이 회원의 이사, 저축 및 자체 경제 활동에서 비롯되어야한다는 것을 상기시켰습니다. 그는 이러한 마을의 협동 조합 형성이 마을 주민들에게 실질적인 개발 영향을 미치지 않고 국가 자금을 흡수하는 위장이 될 것에 대해 우려했습니다.

"협동조합의 아이디어는 회원의 납부금, 저축, 등등에 의해 만들어졌습니다. 물론 보조금도 포함됩니다. 그러나 핵심은 협동조합, 부엉이 하타에 따르면, 그것은 회원의 납부금이 아니라 보조금을주었습니다. 보조금을주면 협동조합은 무엇을합니까? 협동조합이 농촌 개발을하지 않은 결국 국가 예산에서 돈을 벌기 위해 만들어졌다는 것을 걱정합니다."라고 그는 말했습니다.

게다가, 아구스는 또한 협동조합을 건설하기 위해 가져온 농촌 자금이 여전히 누수에 취약한 농촌 수준에서 자금 관리의 기록에 따라 여전히 취약하다고 말했다. 협동조합은 국가 재정에 1조 5천억 원 이상의 손실을 입혔습니다.

"정부는 조심해야하며, 결국 정지됩니다. 결국 무슨 일을 하는지는 명확하지 않습니다. 공공 예산에서 보조금을받는 협동조합이 건설되면 협동조합이 살아남을지 99 % 의 의심이 있습니다. 나중에 협동조합의 회장은 누구입니까? 나중에 돈이 횡령됩니다. 2-3 년 동안 내 말이 맞는지 아닌지 볼 것입니다."

2022년 7월 14일 목요일 렌카스비퉁, 레박, 반탄에서 마을 자금으로 지어진 다리에서 두 바퀴를 타고 지나가는 주민들. (ANTARA/Muhammad Bagus Khoirunas/hp)

지역 자치 실현 모니터링 위원회의 헤르만 N. 수퍼만 사무국장은 이 정책이 농촌 자금의 초기 정신, 즉 인식과 보조성에서 벗어날 가능성이 있다고 평가했습니다.

처음부터, 농촌 기금은 마을이 자신의 필요를 인식하고, 우선 순위를 정하고, 지역 맥락에 따라 지출을 관리할 수 있도록 자유를 부여하도록 설계되었습니다. 예산의 절반 이상이 한 프로그램에 "잠겨"있을 때, 마을의 움직임은 좁아집니다.

또한, 기본적으로 자발성과 회원 참여의 원칙에 기초한 협동조합 개념의 측면에서, 의무적 정책을 통해 형성되고 예산 삭감과 관련된 경우, 자발적인 정신은 훼손 될 것입니다.

예산 남용 방지

트리스아키 대학의 공공 정책 관찰자 트루브스 라하디안시아 (Trubus Rahadiansyah)는 KDMP 강화를위한 농촌 자금 배정이 예산의 남용을 방지하고 농촌 경제 생산성을 강화하는 전략적 조치라고 평가했습니다.

트루비스는 마을 예산의 많은 사용이 주민의 복지에 장기적인 영향을 미치지 못한다고 강조했습니다.

"많은 농촌 기금이 단기 활동에 흡수되고 소비적이며 경제적 부가가치를 창출하지 못합니다. 관리 측면에서 이러한 조건은 또한 농촌 기구에 예산 남용과 법적 위험을 열어 놓습니다."라고 트루비스는 성명서에서 말했습니다.

그에게는 마을 기금이 삭감되었다고 말하는 것은 적절하지 않습니다. 그 이유는 지금까지 정기적인 지출에 소비된 마을 기금이 더 지속 가능한 영향을 미치도록 재조직화되었기 때문입니다. 그는 마을 단체와 마을 단체의 수준에서 오해가 발생하지 않도록 정보를 정리하는 것이 중요하다는 것을 강조했습니다.

시라캡 주의 제루크레기 구의 칠리방 마을 주민들은 틸라캡 코디드 106의 TNI Manunggal Membangun Desa (TMMD) 활동으로 인해 아스팔트 도로를 건너 뛴다. (ANTARA/Cilacap Kodim Public Relations)

"정부는 농촌 자금을 줄이지 않고, 사용 방향을 재조정합니다. 이 조정은 농촌 자금이 실제로 농촌 경제 개발의 지속 가능한 도구가되고, 즉시 소진되는 일상적인 지출이 아닌지 확인하기 위해 수행됩니다."

트루비스 장관은 농촌 자금의 58%를 협동조합 강화를 위해 재배치하는 것은 민중 경제를 강화하기위한 새로운 정책 설계의 일환으로 이해되어야한다고 말했다.

"협동조합은 농촌 자금을 취하지 않고, 농촌 자금이 더 생산적으로 작동하도록 도구가됩니다. 공공 자금은 생산, 유통에서부터 지역 중소기업의 강화에 이르기까지 농촌 경제 활동을 강화하는 데 사용됩니다."


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