자카르타 - 인도네시아와 한국 사이의 KF-21 보라매 전투기 개발 협력은 군사 기술 프로젝트 이상으로 국가 신뢰성에 대한 도박으로 간주됩니다. 원래 국방 산업의 독립성을 크게 향상시키기 위해 시작된 프로그램은 이제 정권을 가로 지르는 정부의 재정적 일관성과 관리의 약점을 반영합니다.
인도네시아 감사 감시(IAW)의 창립 비서인 이스칸다르 시토루스는 이 프로젝트는 2000년대 초 군수품 금수 조치 이후 인도네시아의 전략적 인식에서 태어났으며, 세계 무기 시장에 대한 의존성이 주권의 취약점으로 간주되었을 때 태어났다고 말했습니다.
"KF-21은 기술적 획기적인 제품으로 설계되었습니다. 인도네시아는 항공기를 구매할뿐만 아니라 설계, 학습 및 제조업체로 승격하는 데 참여합니다."라고 Iskandar는 1월 17일 화요일 말했습니다.
공식 협력은 2009년 3월 6일 수실로 반방 융요노 대통령이 목격한 의향서 서명을 통해 시작되었습니다. 2010년에 MoU를 통해 약속이 강화되었으며 2014년 10월 6일 개발의 핵심 계약으로 이어졌으며 2014년 대통령령 제136호로 승인되었습니다.
초기 계획에서 인도네시아는 개발 비용의 20 % 또는 약 1.6-1.7 조 원을 부담했습니다. 대가로 인도네시아는 위험 공유 파트너, 프로토 타입 단위, 기술 이전, 최대 50 대의 항공기 생산 기회를 얻었습니다.
그러나 이스칸다르에 따르면, 프로젝트의 기관 기반과 자금 조달은 처음부터 약했습니다.
"장기 약속은 다년간의 재정적 잠금 메커니즘과 동반되지 않았습니다. 국방부, 기획재정부, 외교부 및 국유 산업 기업을 하나의 명령에 실제로 묶는 단일 국가 기관은 없습니다."라고 그는 말했습니다.
문제는 2018년경 인도네시아의 기여금 지불이 멈추면서 구현 단계에서 시작되었습니다. 한편, 한국은 2021년에 시제품 출시를 성공적으로 수행하고 2022년 7월에 첫 비행 테스트를 수행할 때까지 계속 진행되었습니다.
IAW는 2023년까지 인도네시아의 빚이 1조 원에 가까이 했다고 기록했다. 다른 프로젝트 협력 형태의 지불을 포함하여 다양한 재협상 계획이 제안되었지만, 한국은 기본 의무가 먼저 완료되어야 한다고 주장했다.
"이 시점에서 프로젝트는 갇혀 있습니다. 전략적으로 중요하다는 것은 인정하지만, 협상할 수 없는 재정적 의무로 취급된 적이 없습니다."라고 이스칸다르는 말했습니다.
2024년 인도네시아 엔지니어 2명이 데이터 프로토콜을 위반했다는 의혹이 제기된 이후 상황은 더욱 복잡해졌습니다. 이는 파트너의 신뢰를 악화시켰습니다. 인도네시아의 개발자로서의 위치는 더욱 훼손되었다고 평가된다.
정부가 바뀌면서 인도네시아는 2024-2025년에 재협상을 마침내 실시했습니다. 그 결과, 자금 조달 약속은 6000억 원으로 크게 줄어들었습니다.
그 결과 인도네시아의 소유 비율은 20%에서 7.5%로 급격히 낮아졌습니다. 추가 프로토타입에 대한 권리는 취소되었고 인도네시아의 지위는 공동 개발자에서 구매자 후보자와 더 비슷한 제한된 파트너로 바뀌었습니다.
"사실상 우리는 등급을 낮췄습니다. 공동 개발자에서 제한된 파트너로."
한편, 한국은 2024년부터 대량 생산을 시작했으며 2026년까지 항공기 배송 목표를 달성했습니다.
IAW에 따르면 이러한 상황은 국가가 국제 계약을 이행하는 데 있어서의 규율의 중요성에 대한 강한 교훈이었다.
"국제 사회는 우리를 독립성 연설로 평가하지 않지만, 우리 자신의 법적 서명을 준수하는 일관성으로 평가합니다."라고 이스칸다르는 말했습니다.
IAW는 또한 법적으로 잠긴 다년도 자금 조달 계획, BPK의 계약 전 사전 감사, 그리고 DPR 위원회 간 감독에서부터 구조 개선을 권장합니다. 계약은 또한 지불 일정이 아닌 기술 성취에 기반해야합니다.
"KF-21 보라매는 단순히 전투기 문제가 아닙니다. 이것은 국가의 자존심을 시험하는 것입니다. 만약 방위에 대한 의지가 일관되지 않는다면, 전략적 파트너는 인도네시아를 어떻게 믿을 수 있겠습니까?"라고 그는 말했습니다.
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