저작권법 개정안은 인도-미국 무역 협정과 AI를 방해 할 수 있습니다.

자카르타 - 저작권법 개정안은 미국과의 상호 무역 협정 (ART)에서 인도네시아의 디지털 무역 의향과 상충 될 수 있으며 인공 지능 (AI) 및 국가 디지털 경제의 발전을 방해 할 수 있다고 평가됩니다.

크로웰 글로벌 어드바이저스의 디지털, 기술 및 무역 정책 책임자이자 국립 아시아 연구소의 비 거주자 펠로우 인 나이젤 코리는 저작권법 개정안의 일련의 조항이 법적 불확실성을 창출하고 무역 분쟁의 가능성을 확대하며 기술 부문의 투자 매력을 감소시킬 위험이 있다고 말했습니다.

"인도네시아는 동남아시아에서 디지털 경제의 선두 주자 중 하나가 될 수있는 큰 기회를 가지고 있습니다. 그러나 디지털 플랫폼과 AI 개발자에게 부담이되는 저작권 규제는 투자를 줄이고 혁신을 늦추고 미국과의 무역 관계에서 새로운 긴장을 불러 일으킬 잠재력이 있습니다."라고 나이젤 코리는 7 월 22 일 수요일 발표에서 말했습니다.

인도네시아는 2026년 2월 19일 미국과 무역 관계를 강화하기위한 노력의 일환으로 ART에 서명했습니다. 이 협정은 아직 미국에서 법적 절차를 진행하고 있기 때문에 효력이 없지만, 두 국가는 계속 구현하기위한 의지를 표명했습니다.

나이젤은 저작권법 개정안의 몇 가지 조항이 이러한 약속과 일치하지 않을 수 있다고 생각합니다. 그 중 하나는 디지털 플랫폼이 인덱싱, 요약, 링크 배치 활동, AI 훈련을 위해 저널리즘 작품 사용에 대해 콜렉티브 관리 기관을 통해 미디어 조직에 보상을 지불해야하는 제29조 및 제30조에 있습니다.

그에 따르면 이러한 계획은 어느 국가에서도 시행되지 않았으며 미국 디지털 서비스 제공자가 유료 라이센스 또는 이익 분배 메커니즘을 통해 국내 언론 조직에 자금을 지원해야하는 의무를 금지하는 ART과 상충 될 수 있습니다.

규칙의 내용 외에도 나이젤은 규제 작성 과정을 강조했습니다. 그는 WhatsApp 통보를 통해 단 4일 동안만 진행된 공개 협의 기간이 저작권, 미디어, 검색 엔진, 디지털 플랫폼, AI 개발에 광범위한 영향을 미치는 규제를 논의하는 데 부족하다고 평가했습니다.

"이러한 영향을 미치는 규제는 공개적이고 투명하며 모든 이해 관계자가 의견을 제시할 수 있도록 충분한 시간을 제공하는 공개적 협의가 필요합니다. 이 과정은 또한 국제 무역 협정에서 인도네시아의 약속의 일환입니다."

나이젤은 또한 콜렉티브 관리 기관에 대한 지불 지연이나 콘텐츠 라벨링 의무 불이행을 포함한 특정 위반이 발생하면 디지털 플랫폼에 대한 액세스를 폐쇄하도록 규제 당국에 권한을 부여하는 규정을 비판했습니다.

그에 따르면 이러한 접근법은 디지털 사업자에게 법적 불확실성을 야기할 수 있다고 그는 말했습니다. 그는 2022년에 일부 국제 디지털 플랫폼이 전자 시스템 운영자 (PSE)로 등록이 지연되어 결국 정책이 개정되기 전에 차단된 경험을 상기시켰습니다.

또한, 나이젤은 규칙의 영향이 외국 기술 회사만 느끼지 않을 것이라고 생각합니다. 규정은 "모든 사람"에게 적용되기 때문에, AI 개발자, 스타트업, 국내 기술 산업 참여자도 지불 의무, 라벨링 요구 사항 및 동일한 제재 위험에 직면하게 될 것입니다.

그는 또한 비상업적 목적으로 인공 지능 훈련에 대해서만 예외를 제공하는 제66조의 * 공정 사용 * 규정을 강조했습니다. 이 제한은 인도네시아 기업과 연구자들이 인공 지능 모델을 개발하는 것을 방해 할 수 있다고 평가되었습니다.

그럼에도 불구하고, 나이젤은 디지털 복제물의 남용으로부터 사회를 보호하고, 물결표 및 암호화 메타데이터와 같은 기술을 사용하여 원본 콘텐츠와 합성 콘텐츠를 구별하도록 장려하는 등의 저작권 개정안의 목표에 감사를 표했습니다.

"창작자와 지역 사회에 대한 보호는 중요한 목표입니다. 그러나 저작권법은 디지털 경제 발전과 AI로 인해 발생하는 모든 도전을 조절하기위한 도구가되어서는 안됩니다."

권고안으로 니겔은 정부가 저작권법 개정안을 논의하는 것을 연기하고, 영향을 철저히 조사하고, 더 광범위한 공청회를 개최할 것을 촉구했습니다. 그는 또한 디지털 플랫폼에서 미디어 회사에 의무적으로 지불하는 계획이 *옵트 아웃* 기반의 텍스트 및 데이터 마이닝 (TDM) 메커니즘으로 재검토되고 대체되어야 하며, 이는 저작권자를 보호하면서 국가 AI 개발을 지원하는 데 도움이 된다고 제안했습니다.

"인도네시아는 창작자의 권리를 보호하고 경쟁력있는 디지털 경제를 구축하는 것 사이에서 선택할 필요가 없습니다. 두 가지 목표는 투명하고 비례적이며 혁신을 지원하고 동의한 국제 무역 의무와 일치하는 규제를 통해 동시에 달성 될 수 있습니다."라고 나이젤 코리는 말했습니다.