3년 임기의 경찰청장 제안은 대통령의 예외적 권한을 축소시킨 것으로 평가된다.

자카르타 - 고위 정치 분석가 인 보니 하 렌스 (Boni Hargens)는 인도네시아 대통령제 체제의 틀에서 관련이 없으며 오히려 경찰 지도자를 결정하는 데 있어 대통령의 특권을 제한할 가능성이 있다고 생각합니다.

"나는 이 제안이 인도네시아 대통령제 체제의 틀에서 관련이 없고 중요하지 않다고 생각한다"고 보니 하렌스는 5월 21일 목요일 서면 성명서에서 말했다.

보니는 인도네시아 정치 체제에서 경찰의 위치는 인도네시아 공화국의 경찰에 관한 2002 년 법률 제 2 호에 명확하게 규정되어 있다고 설명했습니다. 제 8 조 (1)에 따라 경찰은 대통령 직속이며, 제 8 조 (2)는 경찰청장이 대통령에게 직접 책임이 있다고 명시합니다.

또한, 11조 (1)의 1999년 경찰법은 경찰청장은 국회의 동의를 얻어 대통령에 의해 임명되고 해임된다고 규정하고 있다.

"이것은 단순한 행정적 형식이 아니라, 경찰과 행정부 사이의 조직적 관계의 전체 역동성을 결정하는 구조적 토대입니다."라고 Boni는 말했습니다.

그에 따르면, 지금까지 경찰청장 임명의 메커니즘은 체크 앤드 밸런스 원칙을 반영해 왔습니다. 대통령은 경찰청장 후보자를 제안하는 권한을 행사하고, 국회는 적격성 검증 및 승인 과정을 통해 감시 기능을 수행합니다.

따라서 장관의 임기 제한은 법 집행 및 안보 분야에서 정부 비전을 수행하는 데 신뢰할 수있는 인사를 결정하는 데 대통령의 유연성을 제한할 것이라고 평가했습니다.

"국장은 선거직이 아니지만 일반 관료직도 아닙니다. 이 직책은 대통령과 특정 개인 사이의 신뢰 관계에서 태어났습니다."라고 그는 말했습니다.

보니는 법률을 통해 경찰청장의 임기 제한은 입법부와 행정부 간 권력 관계의 불균형을 야기할 가능성이 있다고 평가했다.

"법률을 통해 경찰청장의 임기 제한은 의회가 비협조적으로 행정권을 개입한다는 것을 의미합니다."

그는 또한 대통령제 체제에서 임기 제한은 실제로 대통령과 지방 장관과 같은 직접 선거를 통해 얻은 정치적 직책에 적용된다고 강조했다.

"기간 제한의 원칙은 국민의 위임으로부터 비롯된 권력 독점을 방지하는 것입니다. 반면에 경찰청장과 TNI 사령관은 승진 시스템과 은퇴 연령 제한을 포함한 기관 관리 논리에 복종합니다."

보니에 따르면, 경찰과 육군 기관의 재생산은 지금까지 경력, 성과 평가 및 은퇴 연령 조항을 통해 이루어져 왔습니다. 따라서 정치적 재생산 논리를 관료주의 재생산과 혼합하는 것은 개념적으로 잘못되었다고 평가된다.

"이 두 논리를 혼합하는 것은 개념적으로 잘못된 것일 뿐만 아니라 기존의 기관 관리를 파괴할 수도 있습니다."라고 그는 말했습니다.

보니는 국회의 목표가 경찰의 책임성을 강화하는 것이라면, 더 적절한 조치는 외부 감시 시스템, 경찰 총장 후보자의 기록의 투명성, 더 측정 가능한 성과 평가를 강화하는 것이라고 평가했습니다.

"임기 제한은 헌법적으로 역효과가 있습니다."라고 보니 하렌스는 말했습니다.