중앙 칼리만탄 논 개발을 위해 중국과 정부 협력 논란: 수확 실패 및 이탄 생태계 훼손 가능성

자카르타 – 인도네시아가 중부 칼리만탄(칼텡) 지역의 논 개발을 지원하려는 중국의 계획에 관한 담론이 현재 대중의 관심을 끌고 있습니다. 왜 정부는 쌀 재배를 위해 중국과 협력해야 하는가?

이 계획은 해양 투자 조정 장관 Luhut Binsar Pandjaitan에 의해 공개되었습니다. 그는 중국이 쌀 기술을 제공하여 중부 칼리만탄의 농업을 발전시킬 의향이 있다고 말했습니다. 이 프로젝트는 2024년 10월 100만 헥타르의 토지에서 시작될 계획입니다.

“우리(인도네시아)는 그들(중국)에게 쌀 기술을 제공해달라고 요청했고, 그곳에서 그들은 자급자족하는 데 큰 성공을 거두었습니다. Antara가 인용한 Luhut는 "그들은 기꺼이 노력하고 있습니다"라고 말했습니다.

이는 금요일(2024년 4월 19일) 동부 누사 텡가라 라부안 바조에서 열린 RI-PRC 고위급 대화 및 협력 메커니즘(HDCM) 제4차 회의의 합의 중 하나입니다. Luhut는 인도네시아가 심각한 쌀 문제를 겪고 있기 때문에 이 프로젝트가 중요하다고 말했습니다.

중앙통계청(BPS)은 20204년 1월 인도네시아 쌀 수입량이 443톤, 미화 2억 9,720만 달러 또는 IDR 4.8조(환율 IDR 16,222)에 해당한다고 보고했습니다. 이는 2023년 1월 쌀 수입량(전년동월) 24만366만톤에 불과했던 것과 비교하면 약 82% 증가한 수치다. 그 외에도 가치도 약 135%(yoy) 증가했습니다.

루후트 총리는 식량안보 달성을 위해 농업 관련 투자 실현이 매우 시급하다고 강조했다. 농업 연구 및 기술 분야에서 중국과 협력하고 농산물, 특히 쌀의 품질을 강화하여 인도네시아를 미래 식량 바구니로 만들 수 있기를 희망합니다.

루후트가 중부 칼리만탄 지역의 농업 발전을 위해 중국과 협력하겠다는 계획을 발표하자 여러 단체의 관심이 촉발됐다. 농업 전문가들은 이 계획이 흉작을 초래할 가능성이 있다고 말하는 반면, 환경론자들은 토지 피해 가능성을 우려하고 있습니다.

인도네시아 정치경제협회(AEPI)의 농업 관찰자 Khudori는 중국으로부터의 기술 이전을 지지하지 않습니다. 그러나 해외에서 쌀 종자를 공급하는 등 인도네시아와 중국 간 협력은 실패할 가능성이 있다고 강조했다.

해외에서 인도네시아로 벼 종자를 사용하는 것이 항상 좋은 해결책은 아니며 직접 적용할 수도 있습니다. 이를 수행하기 전에 날씨나 기후 적응, 다양한 토양 특성, 해충 및 질병 등 고려해야 할 사항이 많이 있습니다.

Khudori에 따르면 이 적응 과정이 얼마나 오래 걸릴지는 알 수 없습니다. 그 외에도 인도네시아와 중국의 날씨 차이 등 여러 요인으로 인해 해외에서 종자를 심는 것이 반드시 성공적인 것은 아닙니다.

“중국은 사계절이 있는 나라인 반면 인도네시아는 두 계절이 있는 나라라는 사실을 잊지 마세요. "이러한 차이는 재배 특성, 토양 특성, 기후/날씨 행동에도 영향을 미칠 것입니다"라고 Khudori는 VOI가 받은 서면 성명에서 말했습니다.

“중국의 전문가는 그곳의 벼농사 전문가일 수 있지만, 비슷한 기술이 인도네시아에 적용되면 반드시 성공하는 것은 아닙니다. 그는 “정책 입안자들은 이 사실을 알아야 한다”고 덧붙였다.

Khudori는 Jusuf Kalla 부통령이 중국을 방문하여 중국 잡종 종자에 매력을 느꼈던 2007년 사건의 예를 들었습니다. Bamboo Curtain 국가는 이것으로 유명합니다. 왜냐하면 잡종 종자의 개발자이자 발명가인 Yuang Longping이 있기 때문입니다. 그들에 따르면, 이 잡종 종자를 사용하면 쌀 생산성이 헥타르당 16톤에 달할 수 있습니다.

이러한 주장에 유혹을 받은 인도네시아 기업은 종자 부문에서 중국 기업과 협력했습니다. 그러나 쿠도리에 따르면 최근 농민들에게 종자 지원의 일환으로 수입·유통된 잡종 벼 종자가 기대에 미치지 못하는 것으로 드러났다.

“여러 곳에서 농부들이 심은 잡종 벼가 질병의 공격을 받았습니다. 이는 농업 시스템을 도입하는 것이 쉽지 않다는 것을 의미하며, 종자도 그 중 하나입니다. 확실히 추가적인 혁신이 필요합니다. "예를 들어 질병 저항성 혁신"이라고 Khudori는 설명했습니다.

논 개발을 위한 Luhut의 계획은 중앙 칼리만탄 환경 포럼(Walhi) Bayu Herinata 이사로부터도 주목을 받았습니다. Bayu에 따르면, 이 계획은 중앙 칼리만탄의 이탄 생태계를 위협합니다.

결과적으로 이탄 생태계가 손상되면 탄소 매장량, 물 매장량 및 생물 다양성이 손실될 수 있으므로 도미노 효과가 발생할 수 있습니다.

"대규모로 준비된 토지는 이탄 생태계를 손상시킬 것입니다. 그 외에도 저지대 쌀에는 더 넓은 토지 면적이 필요한 관개 시스템이 필요합니다"라고 Bayu는 설명했습니다.

Bayu에 따르면 중앙 칼리만탄의 여러 지역에서는 논을 재배해 왔습니다. 그러나 구눙 마스(Gunung Mas)와 풀랑 피사우(Pulang Pisau)의 식품 단지 프로그램과 같이 구현된 관행은 최적의 결과를 얻지 못했습니다.

환경을 훼손하고 수익성이 떨어질 가능성이 있는 것 외에도 논 프로그램이 지역 사회의 사회적, 문화적 측면에 영향을 미칠 것이라는 우려도 있습니다. 바유는 중부 칼리만탄 지역사회가 한 종류의 식량에만 의존하지 않기 때문에 기후변화와 극한 기후에 직면했을 때 생존할 수 있도록 식량 다양화를 시행했다고 말했다.

“지역 사회는 오랫동안 농업 시스템으로 생존할 수 있다는 것이 입증되었습니다. 정부는 이러한 방법을 계속 사용해야 합니다.”라고 그는 결론지었습니다.