警察の改革と再配置

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ジャカルタ - プラボウォ・スビアント大統領は、近い将来、国家警察改革委員会の9人のメンバーをまもなく任命すると言われています。この委員会の設立は、Polri機関の評価と改善のステップとして実施されました。

ユスリル・イフザ・マヘンドラ法・人権・移民・矯正調整大臣、マフフッド・MD政治・法務・安全保障問題調整元大臣、ジミー・ジムリー・アシディキー元憲法裁判所長官の姿は、委員会に加わると言われている。

公共政策オブザーバーのアグス・ワヒドは、プラボウォ大統領からの警察改革の出現は、8月20〜30日の暴動と切り離すことはできないと評価した。暴動は単なる抗議ではなく、破壊的な設計、すなわち反逆罪(プラボウォを転覆させる)がありました。この場合、警察機関が責任を問われなければなりません。なぜなら、現場の地図は確かに直接向かっている警察官だからです。しかし、抗議行動のエスカレーションと暴動の間、国家警察は政治安全保障調整大臣に加えて、その責任から切り離すことができませんでした。

図。警察は、東ジャワ州スラバヤのタンジュンペラ港湾警察で司令部セキュリティシステム(Sispam Mako)の演習に参加しました。(写真ディディク・スハルトノ・アンタラ)

したがって、大統領が期待する警察改革の方向性は明確です。第一に、最高潮の政治的アナキスト暴動の再発を防ぐことは、ましてや権力転覆につながるものではない。第二に、憲法に反対する特定の政党の利益にならないように、国家警察のパフォーマンスを改善する。第三に、国家警察のパラダイムを、社会のしもべであり保護者として、人民に敵対しないように再構築することである。第四に、バヤンカリから遠く離れた警察のシステムや労働文化を修正することです。第五に、腐敗と権威の乱用の世界でますます顕著になっている警察のメンタリティを完全に指導する必要があります。

「透明性国際研究所がまとめたグローバル汚職バロメーター(GCB)記録、警察機関の汚職は国内で5番目に大きいと記録されています。そして、過去10年間、65%に達する上昇傾向がありました。この上昇傾向を見ると、警察機関の「保護」または「黄金の少年」を作るという相関関係があり、自己豊かにする行為、別名汚職を含む権力の乱用を行う勇気をもたらします」と彼は2025年10月6日月曜日に述べました。

第六に、アグスは答えを探し続け、ポリ機関を再配置する必要があるのだろうか?TNIの機関の下、あるいは内務省の下に戻ったのか?それとも、今のように、大統領の直下にとどまるのか?もし大統領の下で、それは権力の道具、つまり大統領のボディガードとして、あるいは法律に従って国家の道具としての地位になるのか?

実際には見過ごされに直面していますが、特にTNIや省の下で国家警察を撤回したいという願望があるため、確かに議論と論争を引き起こします。この論争は、憲法制度における国家警察の立場の再配置ではなく、体系的な制度改善に向けられなければならない。

歴史的なルートを通して、国家警察機関は何度も再配置を経験してきました。独立当初、警察の地位は省庁の下に置かれました。1945年、警察は内務省の下に置かれました。1946年6月1日の独立から1年後、警察は首相の下に置かれました。1948年、インドネシアが大統領制を堅持していたため、警察の地位は大統領と副大統領の下に置かれました。

写真のキャプション:プラボウォ大統領が優先しなければならない警察改革のイラスト。(イスト)

インドネシア共和国(RIS)の間、警察の地位は1950年の大統領令RIS第22号によって規制されています。大統領令は、政策政治的知恵におけるRIS警察の地位は、司法長官の仲介を持つ首相の下にあると述べています。一方、コーチング管理の面では、内務大臣に説明責任があります。RISが解散した後の1950年から1959年にかけて、警察は首相の下に置かれました。当時、警察の地位は省の下にあった。

2009年、スカルノ大統領は1959年7月5日に政令を発令しました。この法令はまた、憲法構造における警察の立場にも影響を与えた。以前は首相の下にあった警察の地位は、後に国務省レベルで地位を与えられた。スカルノが民主主義でデビューした後、彼はABRIを結成し、最終的に1998年の改革までABRIの下に警察を置いた。

ABRIの二重機能が取り消された後、警察はTNIから分離され、大統領の直下に置かれました。歴史から、大統領と議会の2つの政府システムがあります。議会制度では、警察の地位は大臣の下にあります。大統領制度では、警察の地位は大統領の直下にある。

報復と国民の信頼の回復

政治評論家のフィルダウス・シャム(Firdaus Syam)は、国家警察の現状とパフォーマンスはうまくいかず、国民の信頼からかけ離れていることに同意した。容疑者や被告人の恐喝事件、仲間の警察官や民間人への銃撃事件、麻薬事件、その他の事件など、国家警察のメンバーが関与するさまざまな出来事は、国家警察機関の多くの問題の氷山の一角です。

「ポリ機関の主な問題は、文化、メンタリティ、偽善です。なぜ警察の文化とメンタリティが、薬物、銃撃、恐喝などの疑いのある事件を強調することが重要なのでしょうか」と彼は語った。

フィルダウスは、現在大統領の直下にある国家警察の再配置が行われた場合、国家警察を省庁または機関の下に置くかどうかにかかわらず、同意したことを認めた。再配置が行われる前に、国家警察の内部で完全な改革、特にポリ機関の文化、行動、教育の改善を行う必要があるだけです。

「再配置に同意します。しかし、警察の再配置は、文化、行動、教育、またはポリ機関の改善と改善を行うためのシステムの改善など、いくつかの段階を経なければなりません」と彼は説明しました。

彼によると、現時点での事実は、警察はすでに軍隊のようなものであり、公共の秩序を保護し、奉仕し、維持するために彼のトゥポクシから逸脱しているということです。実際の政治への警察の関与の申し立てや、市民に願望を伝えることを恐れさせる犯罪化の申し立ては言うまでもありません。「国家警察の反抗は非常に可能ですが、次の質問は、国家警察の再配置を行う権限は誰ですか?国家警察機関の再配置を行うことができるのは、大統領の政治的意思によって行うことができるということです」とFirdausは述べた。

プラボウォ大統領は、2025年7月1日火曜日、ジャカルタのモナスで行われたバヤンカラ79周年記念式典の部隊の視察中に、国家警察長官のListyo Sigit Prabowoに同行しました。(アンタラ)

「国家警察がどこにでも駐留するという立場は、制度レベルでの気質、メンタリティ、文化が改善されなければ、依然として悪いと私は信じています。国家警察の革命は、より良いサービスを提供するために、ポリ機関の文化的および教育的改革または変化から始めなければならない」と彼は続けた。

さらに、2025年2月に発表された市民警察監視協会の調査結果から、国民は現在大統領の下にある国家警察の再配置についての談話を開きたいと示しています。調査結果から、回答者の大多数は依然として国家警察が32.3%も大統領の下にいることを望んでいます。一方、内務省の下に国家警察を望んだ回答者は15.8%、検察庁の下にあったのは24.6%、国防省の下に国家警察に回答した回答者は15.2%、回答した回答者は知らない、または答えなかった回答者は12.2%でした。

さらに、調査結果は、国民が国家警察が大統領、内務省、国防省、検察庁以外の省庁の下にいることを望んでいることも示しています。回答者は、法務省の下の国家警察を19.7%、法務・人権・移民・矯正調整省の下、9.6%、TNIの下、11.6%、その他5.3%と望んでいた。回答者は「知らない/答えなかった」と回答した回答者は38.6%でした。

アグス・ワヒドは、懸念されるのは、警察署長の支配者に対する完全な忠誠心の影響であると付け加えた。その影響は、トップリーダーシップレベルの地位だけでなく、その下のレイヤーにもシフトします。警察本部の警察アカデミー(アクポル)の部隊を代表して大規模な再配置が行われました。また、ポルダの指導部にも起こります。これらすべては、ランクとポジションの割り当ての遅れによる嫉妬に影響を与えます。その影響が、雇用されていない役員やコミッショナーの数が増えているというシーンにも影響があるため、嫉妬が高まっています。給料をもらっているが、テーブルを持っていない、別名働かない。そして、給付金がなければ価値は低くなければなりません。

一方、安全保障戦略研究所(ISESS)のバンバン・ルクミント研究員は、国家警察の改革が、インドネシア共和国国家警察に関する2002年の法律第2号で規制されていない問題にも触れることを期待しており、その1つは予算に関するものです。

彼は、国家警察の改革計画には、特に国家警察が使用する予算源に関連して、DPRで展開されている法律2/2002の改正も伴わなければならないと述べた。実際、国家警察が受け取った資金源は、国家予算(APBN)だけでなく、非課税国家歳入(PNBP)や政府および非政府組織からの助成金などの他の情報源からも得られています。「2002年法律には、警察予算を明示的に議論する条項は含まれていません」と彼は付け加えました。

ジャカルタのDPR/MPR RIビルの前での大規模なデモは混沌としていた。2025年8月25日(月)10:00 WIB頃、何百人もの抗議者がガトー・スブロト道路区間に到着し始めました。(VOI/バンバン・E・ロス)

バンバンは、少なくとも135人が死亡したカンジュルハンスタジアムの悲劇の例を挙げました。アレマとペルセバヤのサッカーの試合の主催者はプライベートパーティーであり、セキュリティコストがあると疑われています。セキュリティのコストは、警備員やスチュワードなどのスタジアム内の特別なセキュリティのためのものであるべきです。

警察などの公安を維持するのは安全ではありません。セキュリティの取り決めは、警察署長規則(Perkap)によってのみ規制されているため、警察官を保護する人々がいます。目標は、警察が助成金を得ることです。

「この予算問題は、法律2/2002の改正ではほとんど見つかっていません。さらに、企業や企業からの助成金、例えば海のフェンスに関連する助成金。これは、法的問題がある場合、利益相反をもたらします」とバンバンは言いました。

国家警察の改革は、機関のイメージの再配置や改善だけでなく、国家と国民の間の社会的契約の再構築に関するものです。公的信頼の危機の真っ只中、国家警察だけが道徳的・政治的正当性を得るであろう無差別に法律を執行することを敢えてしている。国家の歴史の中で、権力は常に強制することができますが、信頼は正義によってのみ達成することができます。そして、ここで警察の改革は、権力から国民の信頼へと、その意味を見いだします。