TNI法の改正における強迫的な法律メイキングの兆候

VOIのルトフィアの作品のイラスト

ジャカルタ - TNIに関する2004年の法律第34号の改正は、すぐに一般の人々から脚光を浴びました。TNIの二重機能の復活に対する懸念の中で、インドネシア共和国下院と政府は、TNI法改正が来るイード・アル・フィトルの前に可決されるよう、実際に議論をスピードアップした。

インドネシア共和国下院議長のプアン・マハラニは、TNI法の改正は、実際にはTNIの立場、定年延長、現役のTNIメンバーが埋めることができる民間人の地位の追加という3つの記事にのみ焦点を当てていることを明らかにした。3つの記事も議論され、一般市民から意見をもらっているので、法案作成の過程で違反は発生していません。

「その後、侵害するものは何もなく、将来怪我をするものと疑われています」と彼は2025年3月17日月曜日に言いました。

プアンは、DPR RIと政府のパンジャ委員会Iによって確認されたTNI法の改正を通じて、TNIの2つの機能システムが再び上昇しないことを保証します。「だから、パンジャの結果を見てください。ちょうど今、友人たちもパンジャから結果を得ており、一緒に決めるつもりです。3つの記事が改訂され、その後、何が改訂されたかが記載されていることは明らかです。それは、決定の後半で疑われるものを変えるものではありません」と彼は付け加えました。

ケトゥムPDIPメガワティ・スカルノプトリはTNIを拒否する(PDIPドック)

TNI法案委員会のウトゥット・アディアント委員長は、彼の党と政府は、国防省とTNIの立場、TNIが活動し続けることができる場所の新しい範囲、兵士の年齢について、3つの主要なクラスターについてのみ議論したと付け加えた。彼は、TNI法案のすべてのクラスターは1つずつ、記事ごとに慎重に議論されたと説明しました。

記録に基づいて、物議を醸していると考えられるTNI法案には少なくとも4つの重要な記事があります。これらの条項は、定年制限、民間部門におけるTNIの配置、および軍事作戦以外のTNIの役割から始まる3つのクラスターに分かれています。第一に、第7条第2項は非軍事作戦に関するものであり、2025年3月15日土曜日の時点での議論の結果の原稿において、政府は戦争以外のTNIの軍事任務の追加を提案している。前法では、戦争外には14のTNI軍事任務がありました。

最新の法案では、政府は3つの新しいタスク、すなわちTNIにはサイバー脅威を支援および克服する義務があり、TNIはインドネシア市民と海外の国益を支援および救うことができ、TNIには麻薬乱用の問題に対処するのを支援する権限があります。

第二に、第47条は、TNIが占有できる民間人の地位を10から16に増やすことを提案している民間機関へのTNIの配置に関連しています。海洋安全保障(バカムラ)、災害管理(BNPB)、テロ対策(BNPT)、海洋漁業、司法長官事務所、国境管理(BNPP)におけるTNIの役割が追加されています。

「第一項の特定の役職に就く兵士は、省庁の要請に基づき、省庁の内の内の適用される行政規定に従う」と、第47条第3項の規則は述べている。一方、これらの地位を離れた場合、現役の兵士は兵役を辞任した後、他の民間の地位を占めることができます。

第三に、第53条は退職年齢制限に関するもので、TNI法案はランクに基づく退職年齢制限を変更する。現在の法律では、退職年齢制限は2つのクラスター、すなわち役員のための58と入隊および非嘱託将校のための53に分かれています。一方、3月15日現在の原稿に基づくTNI法案では、退職年齢制限は、以下の規定のランクに基づいて再詳述されています。

最高位は55歳(55歳)です。最高位58歳(58歳)までの大佐の階級までの将校。1つ星の最高士官60歳以上。2つ星の最高士官61歳(61歳)年。3つ星の最高士官62歳(62歳)。

それを超えて、サービスの年齢に関連する他のいくつかの例外があります。第一に、特に機能的な地位を占める兵士の場合、彼らは法律と規制によって規定された兵士の奉仕期間を遂行することができます。次に、4つ星の高官(4)または将軍の場合、最大定年制限、すなわち63歳であり、必要に応じて最大2回延長することができ、大統領令によって規定されます。

Tni法案委員会のメンバーであるTB Hasanuddinは、TNIが埋めることができる省庁の数が元の15機関から16機関に再び増加したと述べた。アクティブなTNIによって配置できる16の機関または省庁は次のとおりです。

1. ポルカム課 オフィス2.州防衛3。大統領軍事長官4.州情報5。州のパスワード6.レムハンナス7。国防評議会8。国家SAR9.国家麻薬10。最高裁判所11。BNPB12。BNPT13.海洋安全保障14。AGO15。海洋および漁業16。国家国境管理庁(BNPP)。

シャフリー・シャムソエディン国防相はまた、政府がDPRに提出したTNI法案の変更には4つの主要なポイントがあることを認めた。第一に、防衛装備品の強化と近代化です。第二に、民間機関における非軍事的任務におけるTNIの配置の限界を明確にすることである。第三に、兵士の福祉の向上です。最後に、TNIの退職年齢制限を設定します。「しかし、改訂は3つの記事しか対象としていません。TNIの立場に関する第3条、民間機関におけるTNIの配置に関する第47条、退職に関する第53条のそれぞれ」と彼は述べた。

一方、ウンパッド法学部の憲法学教授であるスーシ・ハリジャンティは、TNI法の改正に関する議論は虐待的な法制定または非戦略的な合法主義の慣行の一形態であると評価しました。彼によると、基本的に憲法は主権を規制しているが、政治家ではないので、そのような法律を起草する慣行は抵抗されなければならない。

彼は、TNI法の改正が拒否されなければならない主な理由がいくつかあると説明した。第一に、TNI法案の起草と議論の手続きは、民主的な法制定を示すものではなく、むしろ虐待的な法制定を示すものではない。TNI法案の起草は、必要性や必要性の原則から欠如しており、特定のグループの利益のみに対応しています。

第二に、政府が提案した問題インベントリリスト(DIM)に記載されているTNI法案の検討は、TNIは民主主義、市民の優位性、人権、国内および国際法を参照して、国の政治的利益に従って専門的に構築および開発されたと述べています。しかし実際には、これらのさまざまな原則はTNI法案の本文にはありません。

例えば、TNI法案の第7条は、戦争以外の軍事作戦(OMSP)が国家の政治的政策と決定に基づいて実施され、政府規則(PP)または大統領規則(Perpres)を通じてさらに規制されるなど、TNIが行うことができる援助義務を規制しています。

「法的問題は、PPが法的政治を規制し、州の政治的決定として宣言されるのが適切かどうかです。援助の任務が他の機関の機能を妨げない範囲と、それをどのように制御するか?アチェとパプアで何が起こったのですか?すべて支援タスクに包まれています。このTNIを支援する任務は、国家と政府の関節に損害を与える可能性がある」とスージーは述べた。

彼は、憲法上の法的観点から、PPと大統領規則を通じたOMSPの規制は不確実性を生み出すと強調した。これは、TNI法案が政府または大統領に法的根拠を規制するという並外れた裁量を与えるが、人々の利益に基づいているわけではないからである。

軍が民間人の地位を占めるという点でのTNI法案の第47条も、計量検討と呼ばれるような市民の優位性を反映していないと考えられています。定年制限を引き上げる第53条は、その理由について明確ではない。4つ星の役員の場合でも、大統領の方針に基づく定年制限、および機能職の役員は最大65歳になることがあります。「なぜ4つ星の役員は大統領の方針に基づいて引退するのですか?類似点と法的確実性はどこにありますか?」とスージーは付け加えました。