ジャカルタ - 「宗教指導者は政府から注目を集めるべきです。さらに、彼らは侵略者に対する闘争の時代に重要な役割を果たしています。これは、投資大臣/投資調整委員会の長であるBahlil Lahadaliaが、宗教団体に鉱業事業許可(IUP)を付与した理由についての冒頭判決です。
「インドネシアが独立していない今、誰がこの国を解放したのか、1948年の軍事侵略の時、誰がジハード・ファトワを作ったのか?それはコングロマリットですか?会社?宗教的な人物は誰ですか」と、2024年4月29日月曜日、彼のオフィスでバーリルは続けました。
また、インドネシアが災害による困難な時期を過ごすとき、宗教指導者も常に政府の解決を支援する準備ができています。「わたしたちの心はどこから来たのでしょうか。重要なことは、彼らが人々を管理し、利益相反があってはならず、専門的に管理され、良いパートナーを見つけることができるように、私たちがうまくやることです」とBahlilは説明しました。
彼は、宗教団体には鉱業部門の世話をするという任務を与えられる十分な能力がないという考えを拒否した。これは、IUPを持つ企業も完全に単独で管理されていないためです。
「同社にも請負業者が必要なので、私たちは賢明です。注意を払っているのが私たちでなければ、ムハンマディーヤ、NU、ヒンズー教、仏教などの教会組織、宗教は誰に注意を払っていますか?国家が彼らを助けるためにここにいるとき、私たちは本当に幸せではありませんが、投資家が私たちの愛し続けるなら、誰かが幸せです」とBahlilは言いました。
彼は、宗教団体に与えられる予定のIUPは、ジョコ・ウィドド大統領(ジョコウィ)によって取り消しを命じられたIUPであり、そこでは少なくとも2,078のIUPが取り消されることが提案されていると説明した。
さまざまなコミュニティグループに与えられるIUPは、鉱山所有権の分配と地域の地域社会の平等な分配です。「大統領は、IUPが取り消された後、資格のあるIUPはMSME、BUMD、協同組合に引き渡されたと考えています。はい、私たちは宗教団体を愛し、教会、NU、ムハンマディーヤ、仏教、ヒンズー教が大好きです。インドネシアが混沌としているとき、私たちは宗教指導者を呼ぶだけではありません」とバリルは言いました。
一部の当事者のための大衆組織へのIUPの提供は、確かに法的根拠がないと考えられています。鉱物および石炭鉱業に関する2009年法律第4号の改正に関する2020年法律第3号を参照すると、その中に「オーマ」という言葉はありません。第38条は、IUPは事業体、協同組合、または個々の企業に与えられると述べています。
宗教団体に対応するためのPPと大統領規則の改訂
しかし、政府は、この政策を円滑に進めるための「ギャップ」、すなわち、2023年の大統領規則(Perpres)第70号の改訂、または鉱物および石炭採掘事業活動(Minerba)の実施に関する2021年のPP第96号を通じて見ている。
PP 96/2021の第75条Aには(1)が書かれており、コミュニティの福祉を改善するために、WIUPKは民間事業体に優先的に付与することができる。(2) (1)に規定する民間事業体への優先的付与に関する規定は、大統領令に規定する。
これらの規則の改正により、大衆組織や宗教団体は鉱山を管理する機会を得るでしょう。これに関して、下院第7委員会のエディ・スパルノ副委員長は、宗教団体だけが要件を満たし、採掘活動を行う能力と能力を持っていると強調した。許可。
「したがって、それは意的ではありませんが、それはプロセスを経なければならず、法律と政府規制によって設定された要件を突破できる最低限の能力を持つ必要があります」と彼は2024年5月13日月曜日に言いました。
彼は、宗教団体はコミュニティにとって大きな機能と社会的役割を持っているため、大衆組織の検討が鉱業事業を行うことが許されていることを明らかにしました。彼らが鉱業を管理する能力を持っているならば、それは彼らが大規模な宗教分野でコミュニティ組織を動員する必要性のために活動に資金を提供できることを第三者に期待することなく彼らの組織を自己管理することが容易になるでしょう。
民主党派閥の下院委員会VIIのメンバーであるサルトノ・フトモは、宗教団体へのIUPの提供は、コミュニティと環境の長期的な利益を優先する包括的な研究を経なければならないと示唆した。
さらに、IUPを宗教団体に配布する計画が本当に実現されれば、包括的な支援が必要です。彼は、鉱山管理において、探査以来の鉱業活動、インフラ開発、生産、鉱業事業リスクに至るまで、理解しなければならない多くの側面があることを思い出させました。
サルトノ氏は、IUPを受ける宗教団体は、鉱山管理が専門的に運営され、利益相反がないように事業体を設立しなければならないと強調した。したがって、組織の独立性を構築し、地域社会に貢献し続けるという目標を達成することができます。
「最も重要なことは、IUPを提供した場合の政府と機関の監督を改善して、採掘活動が適用される規制に従って実行されるようにすることです」と彼は言いました。
一方、インドネシアエネルギー・鉱物・石炭供給者協会(ASPEBINDO)のアンガウィラ会長は、宗教団体にIUPを提供することに反対していないことを認めた。彼によると、政府の措置は、コミュニティが既存の資源の結果も享受できるように取られました。
「私たちASPEBINDOは、コミュニティも享受できるように、資源の再分配の一形態として宗教団体にIUPの提供を再分配する取り組みを支援します。しかし、記録は、管理は専門的に行われなければならないということです」と彼は言いました。
彼は、鉱山管理は事業体を形成することによって宗教団体によって専門的に管理されなければならないと述べた。これは、コミュニティ組織が所有する事業体も、コミュニティに貢献し続けることができるように、組織の独立性を構築することを目的としているためです。
「このIUPの提供は、宗教団体が組織の車輪を発展させる上で自立するための資本となり得ます。考慮する必要があるのは、許可を与えるためのガバナンスと、コミュニティが権利を持つリソースも享受できるように比例する資源の平等と公平性の原則です」とAnggawiraは結論付けました。
宗教団体へのIUPの提供は、鉱業ガバナンスを損なう可能性があります
別の意見は、下院委員会VIIのメンバー、ティファトゥル・センビリングによって表明された。彼によると、実現可能性調査と合法性の観点から、IUPは大衆組織に与えることはできません。IUPは、エネルギー鉱物資源省(ESDM)に登録されている事業体に付与する必要があります。
技術的な観点から、宗教団体は、エネルギー鉱物資源省によって設定された鉱業管理基準に従って要件を満たした企業を設立または協力すれば、実際にIUPの提供を受け入れることができます。経済面では、鉱業事業が収益性が高いのか収益性が高いのかを検討する必要があります。さらに、鉱業部門における事業の経済変動は驚くべきものです。
「例えば、石炭から供給された石炭火力発電所を停止する政府の政策があります。管理されているものが石炭鉱業である場合、誰が投資したいですか?PBNUが確かに不可能である場合、PBNUは起業家に連絡します。なぜPBNUはこのような問題に忙しくしないのでしょうか。そのような人々のurusinは、面倒だと思います」とTifatulは言いました。
一方、運用面では、宗教団体へのIUPの提供は、関連する鉱業事業がいつ、どこで運営されているかを説明する必要があります。鉱業の操業には、地方自治体、DPRD、地域社会とのさまざまな協定が含まれる可能性があります。また、旧鉱山ピットなどの影響については、放っておくことはできません。
鉱業エネルギー法研究センター(Pushep)のビスマン・バフティアール事務局長も、宗教団体へのIUPの提供を停止するよう政府に要請した。なぜなら、技術的な観点から、彼らは鉱山を管理する能力と経験がないと考えられており、これらの組織に譲歩を与えることは鉱業ガバナンスに損害を与える可能性があるからです。
彼は、IUPは鉱業を運営した経験のない企業に意的に与えることはできないと強調した。鉱物石炭法は、採掘許可を与えるための規則を詳述しています。たとえば、鉱物および金属IUPは、有能な企業に競売にかけられる必要があります。
したがって、ビスマンは、宗教団体にIUPを提供することは、権力の砂糖を配布する慣行であると主張した。「したがって、2023年の大統領規則70が鉱物石炭法に違反していることは明らかであり、政府によって運営され続けるならば、これは権力の乱用です。KPKは介入できるはずだ」と彼は付け加えた。
鉱業アドボカシーネットワーク(Jatam)の法務部門の責任者であるムハンマド・ジャミル氏も、経験の浅い宗教団体にIUPを提供することは、災害を引き起こし、環境に損害を与える可能性があることに同意しました。その理由は、採掘許可には環境許可と森林地域許可が含まれているためです。
さらに、企業は財政的に十分な財務を持ち、納税やPNBPなどの財務規定に従って支払いに従わなければなりません。彼は、経験豊富な企業によって運営されているにもかかわらず、鉱物および石炭採掘はしばしば環境的および社会的悪影響を及ぼすと述べた。
したがって、彼は宗教団体が複雑な鉱業ビジネスを管理できると悲観的です。「この被害はさらに深刻になる可能性があります。特に、鉱業を行う資格と能力を持たない当事者によって与えられる場合。社会的問題について環境に混乱を加えてください」と彼は言いました。
ジャミル氏は、政府は無能な組織が採掘をプレイするためのスペースを開くべきではないと述べた。主張するならば、政府は大衆組織がIUPに値するように満たさなければならない資格を事前に詳細に決定するべきです。
「ジョコウィ大統領が、多くの物質が鉱物石炭法に反しているため、問題を引き起こす大統領規則番号70/2023の撤回を検討した方が良いでしょう」と彼は言いました。
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