民間ガソリンスタンドの燃料不足

最近、民間のガソリンスタンドで燃料不足が発生しています。（写真：Unsplash）

ここ数週間、Shell、ヴィヴォ、BPといった民間ガソリンスタンドで普段給油しているドライバーたちが、落ち着きを失い始めています。これらのガソリンスタンドの燃料は頻繁に品切れになり、たとえ在庫があったとしても長蛇の列は避けられません。

Pertaminaの混入事件が明るみに出てから、多くのユーザーが民間ガソリンスタンドを利用するようになったのは紛れもない事実です。信頼は揺らぎ始めています。

民間企業は伝統的に自前で燃料を輸入してきました。輸入割当量を取得するには、エネルギー鉱物資源省に需要計画を提出します。以前はこのプロセスはスムーズに進んでいました。しかし、2025年2月、Bahlil・ラハダリアエネルギー鉱物資源大臣は規制を変更しました。以前は1年間有効だった燃料輸入許可証の有効期間は、6ヶ月に短縮されました。この政策は、燃料輸出入貿易制度の抜本的な見直しの一環です。輸入業者は、貿易許可証または加工許可証を取得し、3ヶ月ごと、または要請があればいつでも輸入実績を報告することが義務付けられています。

Bahlilさんはまた、Pertaminaに対し、民間ガソリンスタンドとの競争力を維持するために、品質とサービスの向上を強く求めた。消費者は価格だけでなく、サービスの質とスピードも重視して代替燃料を選んでいる。BP、Shell、Vivoといった民間ガソリンスタンドでの燃料不足を受け、Bahlilさんは輸入割当量が2024年比で110%増加したことを強調した。「例えば、A社は昨年100万キロリットルの燃料を供給された。今年は110万キロリットルに増加した。これは、誰もが追加の供給を受けていることを意味する」とBahlilさんは述べた。

Bahlilさんによると、民間の在庫が不足し、さらに供給を希望する場合、解決策はPertaminaと協力することだ。政府が輸入割当量を再び増加すれば、貿易収支が悪化する可能性がある。「もし供給を増やしたいのであれば、Pertaminaと協力してほしい。Pertaminaは国家の代表だ」とBahlilさんは強調した。Bahlilさんは、政府が民間部門のスペースを制限することで石油・ガス事業の下流部門を独占しようとしているという非難を否定した。Bahlilさんは、Pertaminaからの燃料購入指示は、単に事業提携、あるいは企業間取引（B2B）の一形態に過ぎないと述べた。「これは事業競争の問題ではありません。1945年憲法第33条に規定されているように、国民のニーズは国家によってより適切に管理されるべきです。しかし、だからといって国家がすべてをコントロールするわけではありません」とBahlilさんは説明した。

同様に、PT Pertamina（ペルセロ）のサイモン・アロイシウス・マンティリ社長は、ワンストップの輸入政策は存在しないことを強調した。「輸入政策は各事業体を通じて決定されます」と、先週プラボウォ・スビアント大統領に召喚されたマンティリ氏は述べた。

2025年の燃料輸入割当量が10%増加することで、Pertamina・パトラ・ニアガの年末時点での割当量は約752万キロリットルとなる。これは、民間ガソリンスタンドにさらに57万1000キロリットルを割り当てるのに十分な量である。政府は、追加輸入による価格上昇はないと保証している。

しかし、政府の保証にもかかわらず、現実は異なる。消費者は依然として在庫の確保に苦労している。供給不足のため、一部の民間ガソリンスタンドは早期に営業を終了した。専門家は、この問題は単なる物流上の失敗ではなく、むしろ信頼の欠如によるものだと考えている。消費者は燃料の入手性だけでなく、品質、適正なサービス、そして価格の透明性も求めている。「偽装」疑惑、RON（一般反応番号）の誤り、そして車両のエンジントラブルといった問題が、懸念を高めている。

民間企業向けのベース燃料輸入と自社供給の両方において、供給の大部分をPertaminaに委託するよう圧力をかけられているPertaminaは、試練に直面している。在庫の補充だけでなく、販売する燃料が純粋であること、品質が維持されていること、そして透明性が確保されていることを証明する必要がある。Pertaminaを通じてのみ輸入するという方針が常態化すれば、大きなリスクが潜んでいる。長年にわたり下流部門において民間セクターに進出の余地を与えてきた石油・ガス自由化の精神が損なわれる可能性があります。企業間の競争が弱まり、事業が宙に浮いた状態になる可能性さえあります。

投資環境も混乱する可能性があります。輸入政策や割当量がいつでも変更可能であったり、特定の関係者に利益をもたらす「協力」スキームによって強制されたりすれば、外国投資家は投資をためらう可能性があります。さらに、国民の懐疑心はさらに高まる可能性があります。品質とサービスに関する問題は依然として大きな問題であり、一度失った信頼を単なる言葉や約束で回復することは困難です。

民間ガソリンスタンドにおける燃料不足は偶然ではありません。これは透明性の欠如の結果であり、Pertaminaを通じて国家支配を強化しようとする構造的な思惑の表れでもあるかもしれません。政府とPertaminaは行動を起こさなければなりません。燃料の偽装問題と石油マフィア問題は、Pertaminaのイメージを損ないました。輸入元、添加剤の配合、基本価格に至るまで、透明性は明確に示されなければなりません。燃料品質の改善は、RON（排出ガス規制値）、排出ガス、エンジン安全基準によって実証される必要があります。Pertamina自身のガソリンスタンドのサービスは、競争力のあるものでなければなりません。清潔さ、スピード、在庫の信頼性、営業時間、そして設備を維持する必要があります。

国民の信頼を回復するには、具体的な措置が必要です。政府は、燃料の品質を定期的かつ透明性のある方法で監視するための独立した監査機関を設立すべきです。偽装燃料を販売していることが判明した内部事業者や運営者には、厳格な制裁を科すべきです。輸入割当量報告書は、国民の監視のために四半期ごとに公表されるべきです。エネルギー鉱物資源省は、輸入許可の審査において透明性のあるメカニズムを確立し、そのプロセスを単一の国営企業のみに依存するべきではありません。

最も危険なのは、単にガソリンスタンドが空っぽになることだけではありません。さらに恐ろしいのは、国内最大の国営エネルギー会社であるPertaminaへの国民の信頼が失われることです。在庫が正常化すれば、国民の信頼は失われる可能性があります。損害は物流や割当量だけでなく、国のエネルギーが公正かつクリーンに管理されているという信念にも及びます。国民の生活は国家によって管理されているという認識は誰もが共有しています。Pertaminaはまさに国家の代表です。しかし、不純物混入や石油マフィアの問題は繰り返してはなりません。Pertaminaは、国民の信頼を真に回復するために、サービスを改善し、透明性を示す必要があります。