ジャカルタ - 法律と政治の専門家、ピーター・C・ズルキフリは、汚職はインドネシアの民主主義と法の執行の旅における最大の課題であり続けていると述べた。
彼によると、規制、機関、撲滅戦略が長年にわたり構築されてきたにもかかわらず、権力の乱用はほぼ同じパターンで繰り返されています。
ピーターは、この状況が、国家の腐敗と戦うという真の真剣さの真の尺度に関する根本的な疑問を提起したと評価した。彼は、選択的伐採法とガバナンスが脆弱に放置されている限り、この国では腐敗は決して本当に敗北しなかったと述べ、政権交代は問題ではなく、顔を変えるだけであると述べた。
「公共問題に対する無関心の代償は、悪人によって支配されることである、ギリシャの哲学者プラトンの言葉は、インドネシアの腐敗が政権から次の政権に存在し続けるにつれて、ますます関連性があります」とピーター・ズルキフリは8月1日土曜日の声明で述べました。
「政権は交代し、汚職撲滅のスローガンは変わり、機関は強化され、弱体化しましたが、逮捕、プロジェクトの賄賂、役職の売買、司法マフィア、予算の悪用に関するニュースは、ほぼ毎週、公衆の消費のままでした」と彼は続けた。
ピーターによると、もはや問われるべき質問は、なぜ汚職が起こったのかではなく、なぜ国家がそれを止めることができないように見えるのかということです。「インドネシアは、汚職を根絶するための多くの法律、法執行機関、監督機関、そして巨額の予算を持っていませんか?すべてのツールが利用可能である場合、最終結果は本当に満足のいくものではありませんか?」と彼は言った。
ピーター・ズルキフリは、これまで汚職撲滅の成功は、逮捕された容疑者の数、救済された国家の損失の大きさ、または実行された手逮捕作戦の数を測定することが多いと述べた。これらの尺度は確かに重要ですが、実際にはまだ下流段階にあります。
彼によると、予防アプローチは実際には新しいアイデアではないという。国家腐敗防止戦略(Stranas PK)は、2018年の大統領令第54号を通じて明確な基盤を持っています。この政策は、認可部門と取引、国家財政、官僚主義の改革の改善に焦点を当てています。
一方、汚職撲滅委員会(KPK)は、「トリスラ」アプローチ、すなわち汚職防止教育、体系的予防、統合的に実施される法的措置を開発しました。
地域レベルでは、統治の監視、制御、予防のための監視(MCSP)のツールを通じて、統治の実施の誠実さと有効性のレベルを測定するために、ガバナンスの強化も促進されていると彼は述べた。これらのすべてのツールは、インドネシアが実際に大規模な汚職防止設計を持っていることを示しています。
「主な課題は、規制の欠如ではなく、実施の整合性と国家管理者の模範である」と彼は述べた。
ピーター・ズルキフリは、インドネシアの汚職は単なる個人の道徳的問題ではなく、システム病に発展したと述べた。
彼にとって、地域、都市、州、中央レベルでの統治のガバナンスは、権限の乱用のための非常に多くの隙間を残しています。規制はしばしば重複し、監督は弱く、官僚主義は絡み合っていて、説明責任はまだ根付いた文化ではありません。
「その結果、実際には公衆に知られているガバナンスの誤りが長年にわたって放置されています。さまざまな監査報告書、内部監査員の調査結果、コミュニティの批判は、しばしば改善なしに行政文書として終わります。国家は、原因を修正するよりも、結果を管理することに忙しく見える」と彼は言った。
したがって、ピーター・ズルキフリは、汚職防止戦略は、透明性が高く、説明責任のある政府を構築する上で主要な基礎として位置付けられなければならないと強調した。
彼は、汚職は国家の財政的損失を引き起こすだけでなく、公共サービスの質を損ない、開発の有効性を阻害し、国家機関に対する国民の信頼を損なうと強調した。
彼によると、予防努力は、国家機関の完全性の強化、倫理を尊重する組織文化の形成、国家運営エリートと法執行機関全体の模範を通じて体系的に実施されなければならない。さらに懸念すべきは、法執行の乱暴さが依然として頻繁に注目されていることです。
「法律は理想的には正義の道具であり、権力の道具ではない」と彼は付け加えた。
ピーター氏によると、同じ事件に対して異なる扱いを受けた場合、法律が利益の影響から完全に自由ではないという印象が浮かび上がります。このような認識は、国家機関に対する国民の信頼を徐々に損なうため、非常に危険です。
「この文脈において、国家は、法の執行を名乗ることで、個人の尊厳や企業を貶めることを目的とした事件の設計や注文の実践に、もはやスペースを与えるべきではありません。政治的利益や寡頭政治の影響を受けた法の執行は、法の前における平等原則を損ない、法の不確実性を生み出すだけです」と彼は言いました。
さらに、ピーター・ズルキフリは、不当な判決の誕生よりもはるかに大きな影響があると見ています。誠実さを失った法執行機関は、国民の信頼を破壊し、事業者の間で恐怖を生み出し、国内の投資環境を弱め、最終的には経済成長を阻害する可能性があります。
「実際、すべての法執行機関を一般化するのは不公平です。検察庁、警察、司法機関には、高い誠実さ、専門性、制度の威厳を維持する勇気を持って働く多くの人物がいます。彼らは国の最大の資産です」と彼は言いました。
問題は、ピーターは、このような人物は必ずしも変化をリードするのに十分なスペースを得るわけではないということです。
さまざまな機会に、彼らはしばしば戦略的な立場から排除されたり、より政治的または取引的な利益によって敗北したという考えが現れました。
「この認識が、透明でメリットに基づく昇進システムを通じて証明されることなく放置され続けると、組織は最も必要とされる模範を失うでしょう」と彼は付け加えた。
元下院委員会IIIの議長は、すべての法執行機関、国家警察、検察庁、最高裁判所(MA)が憲法の任務に従属し、従わなければならないと強調した。職業倫理、独立性、職業倫理への従順は、道徳的要件であるだけでなく、法の支配国家の確立の主要な条件でもあります。
さらに、ピーターは、すべての法執行官は、真実と正義を除いて、誰にも偏向せず、専門的に義務、役割、機能を果たさなければならないと続けた。尊厳ある態度と行動は、政治的安定、法の確実性、そして国家に対する人々の信頼の向上のための基礎です。
一方、国家が国民の生活を真に教育しない限り、汚職は決して本当に減少しません。憲法の使命は、教育へのアクセスを拡大するだけでなく、批判的、法学的に精通しており、誠実で、権力を監視する勇気のある市民を構築することです。
「腐敗防止教育は、正式な教科として十分ではないが、リーダーの模範、官僚文化、そして日常の政治生活に反映されなければならない」と彼は述べた。
ピーター・ズルキフリは、開発資金をそらすことで「貧困層に不釣り合いな被害を与える」と述べた元国連事務総長コフィ・アナンの発言を引用した。
「腐敗は結局、国家の資金が失われることだけではありません。それは教育の質を損ない、医療サービスを悪化させ、インフラ開発を遅らせ、社会的格差を拡大します。腐敗は本当に人々の未来を盗むことです」と彼は言いました。
したがって、ピーター・ズルキフリは、汚職撲滅の課題は取り締まりで止めるべきではないと述べた。国家は、汚職をより困難にするシステムを構築する勇気を持たなければなりません。官僚制度の改革は、親密さではなく、能力とメリットに基づいていなければなりません。公務員の採用と昇進は透明でなければなりません。
その後、技術とデータのオープン性によって内部監督を強化する必要があります。法執行は、職位、権力、政治的所属を問わず一貫していなければなりません。同時に、ピーター氏は、誠実な役人や汚職の疑いの報告者の保護は、勇気が個人的な損失に終わらないように優先事項であるべきだと述べた。
「国家には汚職を根絶するための戦略に欠けることは何もありません。まだ稀なことは、妥協や偏見なしに、一貫してそれを確立する勇気です」と彼は言いました。
それだけでなく、先進国は経済成長の高さやインフラ開発の壮大さからではなく、憲法を一貫して実行するという忠誠心から測定されると述べた。法が差別なく施行されるとき、誠実さは文化となり、公共の利益がグループの利益の上に置かれると、投資環境はますます健康になります。
「プロフェッショナルで誠実な役人から生まれた法的確実性は、持続可能な国家経済成長のための重要な資本になるだろう」と彼は述べた。
ピーターは、腐敗を根絶する政府の成功の尺度は、投獄された役人の数ではなく、腐敗の成長のためのスペースの最小限であると強調した。強い国は、腐敗者を最も頻繁に捕まえる国ではなく、腐敗が習慣ではなく例外となるように統治を構築できる国です。
「誠実さが文化となり、法が公正に施行され、最高の才能がリーダーシップを発揮する機会を与えられたとき、国家は単に汚職と戦うだけでなく、もはや汚職と共存しないことを学んだことを本当に示します」と彼は言いました。
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