ジャカルタ - インドネシア監査ウォッチ(IAW)は、税務総局(DJP)のコアタックスプロジェクトに関連する競争監視委員会(KPPU)への市民苦情を提出しました。
IAWは、税制の障害に焦点を当てるだけでなく、国家戦略プロジェクトの市場設計に関連する問題があると疑っています。主な注目点は、過度に排他的と見なされ、特定のグローバルファームでしか回転しないと見なされる入札構造の疑いに向けられています。
「私たちはバグやソフトウェアエラーを訴えているわけではありません。Coretaxが始まる前に市場がどのように形成されたかを訴えています」と、IAWの創設者であるIskandar Sitorusは5月15日金曜日に記者団に語った。
IAWは、Coretaxプロジェクトが開始されて以来、競争が形成されたと評価しています。2020年のDJPの公式文書とニュースレターの検索では、Coretaxプロジェクトの初期軌道にあるとされる3つのグローバルファーム、すなわちPricewaterhouseCoopers、Deloitte、KPMGが挙げられています。
PwCは調達代理人として機能していると述べられている。このポジションは、仕様の作成、入札設計、資格審査、プロジェクト評価プロセスに関連しているため、戦略的に評価されています。
一方、デロイトはプロジェクト管理と品質保証のオーナーエージェントとしての機能を実行し、KPMGは資格審査の段階を通過した参加者として記録されています。
「私たちが尋ねるのは、彼らが誰であるかではありません。私たちが尋ねるのは、最初から条件と入札設計が、この会社だけが参加できるような方法で作成されたかどうかです」とイスカンダルは言いました。
IAWは、PwCが保有する調達エージェントの立場が、事業競争の観点から利益相反を引き起こす可能性があると評価しています。
「調達エージェントは、コンペティションの形、資格、さらには参加者の短リストに影響を与える可能性があります。このポジションが、同じ方法論のエコシステムに属するグローバルファームによって占められている場合、構造的利益相反のリスクは高くなります」と彼は結論付けました。
IAWは、1999年法律第5号の競争法における差別と共同の招請に関する第19条と第22条の違反の疑いを提起するだけでなく、競合他社の事業を妨害する第24条にも焦点を当てています。
イスカンダー氏によると、特定の方法論を使用する入札設計は、競争が始まる前にさえ、国内の当事者を排除する可能性があります。
「もし国家主導の主体が構造的に参加できない場合、それは競争に負けたことではない。それは試合の前に排除された。第24条はこのような状況をテストするのに適切です」と彼は言いました。
報告書を強化するために、IAWは税務アプリケーションの統合の弱さ、ベンダーへの高い依存、内部SDMへの知識移転の低さ、プロジェクトの範囲の重要な変更など、財務監査庁(BPK)の多くの調査結果も含まれています。
「BPKは、税務ITガバナンスについて長い間警告を発しています。市場構造が最初から不均衡であれば、障害が繰り返されるのは当然です。問題は技術的なことだけでなく、当初の設計です」とイスカンダル氏は述べています。
IAWは、Coretaxの問題は予算効率の問題だけでなく、国家財政システムの主権の問題でもあると指摘した。
「最初から不健康なプロセスで国の財政的バックボーンを構築しないようにしてください。これはお金の問題だけではない、これは主権の問題です」と彼は締めくくりました。
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