ジャカルタ - Aids to Navigation(AToN)INA-24プロジェクトは、9710万米ドル相当の経済開発協力基金(EDCF)スキームを通じて、韓国政府からインドネシア政府が提供する二国間融資です。
この協定は、インドネシアの24の戦略的場所での航海支援システム(SBNP)の調達と設置のために2016年に署名されました。40年間の期間と年間0.15%の利子で、このスキームは非常に軟体です。しかし、ほぼ10年が経過しても、プロジェクトはまだ完了していません。
インドネシア監査ウォッチ(IAW)の創設者秘書官、イスカンダル・シトラスは、プロジェクトの停滞は、関与する制度的およびアクターの側面から見なければならないと評価した。
まず、概念的計画レベル。国家開発計画庁(Bappenas)は、国家計画者として、グリーンブックに入る前に、すべての外国融資プロジェクトが技術的、制度的、および実施の準備を満たしていることを確認する権限を持っています。
「規範的には、この段階を通過したプロジェクトは実行の準備ができていると考えられています。その後、構造的障害や実行能力の弱さが現れた場合、概念的な質問は、リスク分析や実行機関の準備を含む初期設計の品質につながります」とイスカンダルは2月17日火曜日に述べました。
第二に、運用技術レベル。INA-24の実施は、運輸省、特に海上輸送総局(Ditjen Hubla)の下にあります。この段階では、IAWによると、予算使用権と調達管理、契約管理、およびスケジュール逸脱の緩和に関連する階層Iの階層に固有の責任があります。
財務報告と半期概要の財務監査局(BPK)の多くの調査結果では、内部統制の弱さと作業の完了の遅れが示されています。国家行政の枠組みでは、測定可能な是正措置なしに繰り返される逸脱は、実行レベルでのリスク管理の弱さを反映しています。
第三に、政策とリーダーシップのレベル。大統領制では、運輸大臣は大統領に対する省の業績に責任を負っています。プラボウォ・スビアント大統領の下の赤と白の閣僚の文脈において、INA-24のような時代を超えたプロジェクトは、戦略的評価レーダーに入るべきであると評価されています。
IAWによると、制度的リーダーシップの指標は、加速ロードマップ、プロジェクト責任者の評価、EDCF貸し手との再調整、DPRと一般大衆への進捗状況の透明性から見ることができます。明確な政策介入がなければ、運用停滞は継続する可能性があります。
3人の主要な俳優のほかに、IAWは監督と支援の役割の重要性を強調しています。イスカンダルは、国家弁護士としての機能を通じて、インドネシア共和国検察庁に、プロジェクトの加速が行政犯罪のリスクを引き起こさないようにするための法的支援を提供するよう求めた。
「この役割の最適化は、技術責任者が戦略的決定を下す際に法的確実性を持つことが重要です」と彼は言いました。
IAWは、INA-24プロジェクトの責任は、概念設計におけるBappenas、技術的実行におけるDitjen Hubla、政策方向と戦略的制御における運輸大臣、および政府の責任を集合的に担当する大統領に層状であるべきであると提案した。
「プロジェクトの停滞は技術的な問題だけではないが、国家の機関調整と双方向融資コミットメントを管理する管理能力の鏡である」とイスカンダル氏は述べた。
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