米国の外交政策が東南アジアの安定に与える影響:優勢か保護か?

ドナルド・トランプ米大統領(AP)

ジョグジャカルタ - 東南アジアの安定に対する米国(US)の外交政策の影響は、近年ますます脚光を浴びています。一方では、米国は民主主義の擁護者であり、インド太平洋地域の安定の保証者であると主張している。しかしその一方で、政治的、軍事的措置は、平和で中立であるべき領土で新たな緊張を引き起こすことが多い。

米国の外交政策は、東南アジア諸国にとって両刃の剣としばしば見なされている。その軍事的援助と外交的圧力は、確かにいくつかの国の交渉力を高めているが、また、この地域をワシントンの利益のためにチェスボードのようにしている。問題は、米国がこの地域を保護しているのか、それとも実際に平和を濁らせているのかということです。ここに分析があります。

歴史的に、米国は常に冷戦時代から東南アジアで影響力を維持しようとしてきました。防衛パートナーシップや経済援助などのさまざまな政策を通じて、米国は民主的価値と自由市場システムを植え付けようとしています。しかし、安定のレトリックの背後には、ワシントンはしばしば安全保障問題を利用して、この地域に対する支配を強化している。

最も物議を醸しているステップの1つは、AUKUSやQuadなどの防衛協定の確立です。インド太平洋の安全を守ると主張されているにもかかわらず、この政策は間接的に、特に中国との新たな疑念と緊張を生み出している。ASEAN諸国は、米国に近づくか、北京の怒りを避けるかのジレンマに巻き込まれています。

この文脈において、東南アジアにおける米軍のプレゼンスは、必ずしも保護としてではなく、圧力の一形態と考えられる。南シナ海での軍事基地、共同戦争演習、機動は、しばしば大気を濁らせた。この政策は、安定を生み出すどころか、地域の中立を維持することにコミットしてきたASEAN諸国々の間に不安感を生み出します。

米国の外交政策の影響は、地域の経済的・政治的側面にも大きく影響される。選択的な貿易政策を通じて、米国はASEAN諸国に経済的利益に沿うよう圧力をかけようとしています。IPEFのような貿易協定は、好ましい協力として推進されていますが、多くの当事者は、その目標は東南アジアを支援することよりも中国の経済的影響力を制限することであると考えています。

その結果、ASEAN諸国は外交政策の方向性を決定する際により慎重になります。ベトナムやフィリピンなどの一部の国は米国との関係を強化することを選択し、インドネシアやマレーシアなどの他の国は自由活動の原則に固執しています。この立場の不平等は、実際にASEANの連帯を不安定にし、グローバルアリーナで一方通行で発言する地域の能力を弱めます。

さらに悪いことに、米国の政治的圧力は、しばしば人権の保護や民主化の口実の下で来る。実際、これらの問題は、ワシントンの利益と一致しない国に圧力をかけるための政治的道具としてしばしば使われる。東南アジアはまた、国家主権を守るか、大国からの外交的圧力に屈するかの間に困難な立場にある。

この地域における米国の存在は、中国との地政学的ライバル関係を悪化させ、中国は新たな不安定の源となっている。南シナ海は現在、2つの大国が軍事力を披露するホットスポットです。米国の軍艦がパトロールするたびに、中国は沿岸警備隊と軍艦の配備で報復します。

インドネシアは、直接紛争する国ではないが、ナトゥナ海周辺の軍事活動の増加の影響を受けている。インドネシア政府は、二大国の競争の場として利用されることを断固として拒否している。しかし残念なことに、このような中立的な態度は、ワシントンによって常に好まれているわけではありません。米国は、特に防衛と経済協力を通じて、インドネシアをより親欧米に引き付けようとし続けている。

結局のところ、米国の外交政策が東南アジアの安定に与える影響は、保護できるが怪我をする可能性のある両刃のようなものです。一方では、アメリカの存在は、力のバランスを維持し、中国の支配を妨げるのに役立ちます。しかしその一方で、軍事的で圧力的な政治的アプローチは、ASEANの独立と統一を脅かす。

東南アジア地域は、看守を必要とせず、対等なパートナーと主権を尊重する。もしアメリカが本当に安定を支えたいのなら、介入政策を止め、地政学的な柱ではなく、平等なパートナーとしてASEANを扱い始めなければならない。