ジャカルタ - 1月18日(火曜日)、インドネシア下院の本会議で州都法草案(RUU IKN)がIKN法に制定された後、国の首都をジャカルタから東カリマンタンのペナジャム・パセル・ウタラに移すプロジェクトは、新たな段階に入りました。
この法律の議論は、2021年12月7日から2022年1月18日に批准されるまで43日しかかからなかったので、かなり速かった。
今、新しい国の首都に移動する計画はますます現実的になっています。DPRアフマド・ドリ・クルニアIKN法案特別委員会委員長は、IKN法の規定は、ジャカルタから東カリマンタンのペナジャム・パセル・ウタラへの首都移転の実施の保証を提供すると述べた。
「この法律は保証を行い、我々のコンセンサスは、我々がジャカルタから東カリマンタンに首都を移動することに同意することです」と、Doliは2021-2022年1月18日(火曜日)の第3回セッションのための下院の第13回全体会議の後の記者会見で言いました。
「法律はおろかコンセンサスになると、これは(政府の)特定の期間に限定されるだけでなく、長期的な保証です」と、彼は続けました。
IKN法は、首都の移転に関するすべての事項を含む11の章と44の記事で構成されています。
それでは、その中に何が設定されていますか?IKN法で知らねばならない7つの重要な点を次に示します。
1. ヌサンタラという名前の新しい州都
新しい国の首都はヌサンタラと名付けられました。この命名は、1月17日(月曜日)にジャカルタの国会議事堂で開かれたIKN法案特別委員会(Pansus)の会合で、国家開発計画大臣/バペナス・スハルソ・モノアルファの代表によって最初に発表されました。
スハルソは、この用語が長い間知られており、国際的な世界で象徴的であるため、ヌサンタラという名前が選ばれたと言いました。
「その理由は、列島が長い間知られており、国際的に象徴的で、簡単で、私たちの群島、インドネシア共和国を記述しているからです」と、スハルソが言いました。
ヌサンタラIKNの命名は、IKN法第1条第2条に含まれています。
「ヌサンタラと名付けられた州都都と呼ばれるIKNヌサンタラは、この法律によって規定され、規制されている州都の議席である地方レベルの特別な地方政府部隊です」と記事は読みます。
IKN法第5条については、中央政府活動の実施の場であるインドネシア共和国の首都として、また外国代表の席、国際機関・機関の代表者として機能することが規定されています。
2. エリアカバレッジ
IKNヌサンタラはペナジャム・パセ・ウタラ、東カリマンタン、またはPPUカルティムに建設される予定です。
IKN法第6条は、256,142ヘクタールの土地面積と68,189ヘクタールの海域をカバーするIKN地域のカバレッジをさらに規制しています。
「昨日、私は特にそこの土地地域事務所の長が招待され、アルハムドゥリラがより決定的なデータを見つけたことを尋ねました」と、1月18日(火曜日)にDPRビルでIKN法案特別委員会の委員長、アフマド・ドリ・クルニアが言いました。
まず、IKNの場所には3つのフィールドがあるとDoli氏は述べています。最初の6,000ヘクタールは、政府センターの中核地域です。
「まあ、それは非常に明確な国有地であることを説明しています。それは99.7パーセントに分かれており、森林地域のステータスを持つ国有地であり、0.4%の国有地がありますが、まだHPlステータスですので、詳細にはHPlは管理国にできる森林地域に変換されます」と、彼が説明しました。
IKNの土地面積は、56,180ヘクタールのIKNヌサンタラ地区と199,962の開発地域で構成されています。
「第二に、56千ヘクタールは国の首都の面積です。「例えば、まだ政府と第三者のビジネスを持っている1.8パーセントがあります、例えば、まだ和解があります」と、彼が説明しました。
IKNヌサンタラは、次の領域に接しています。
南にはペナジャム地区、ペナジャム・パサー・ウタラ・リージェンシー、バリクパパン湾、西バリクパパン地区、北バリクパパン地区、バリクパパン市東部バリクパパン地区があります。
西にはロア・クル地区、クタイ・カルタネガラ・リージェンシー、セパク地区、ペナジャム・パセル・ウタラ・リージェンシーが国境を接しています。
北にはロア・クル地区、ロア・ジャナン地区、サンガ・サンガ地区、クタイ・カルタネガラ・リージェンシーが国境を接しています。
そして東には、マカッサル海峡に囲まれます。
3. 特別行政官
新しい国の首都では、IKN機関として知られる特別な地方政府(ペムダサス)が形成されます。政府は地方レベルにある。
IKN法第1条第8条は、ヌサンタラIKN機関は、IKNで政府の事務を行う特別な地方政府であると述べています。
特別な地方政府機関として、群島IKN機関は、IKN法を通じて定められた規制に基づき、独自の政府事務を規制し、管理しています。
群島IKN機関は、IKN法で規制されている特別な地方政府の役割を果たしていますが、その他、法令によって定められたものを中心に、中央政府の問題として定められています。
4. 権限機関
IKN法の制定により、IKN機関と呼ばれる機関が後に設立されます。これは、IKNヌサンタラのために特別に地方政府を組織する省庁レベルの機関です。
「群島IKN機関は、IKN特別地方政府を管理し、州都の準備、開発、移転活動を行うための規制を規定する権利を有する」とIKN法第5条第6項を読む。
IKNヌサンタラ当局は2022年末までに運営する予定です。その後、IKNヌサンタラ当局の組織構造、職務、権限、および作業手順に関する規定は、大統領規則で規制されます。
ヌサンタラIKN機関の組織構造とポジションの埋め合いは、IKN Pemdasusの実施のニーズ、国の首都の準備、開発、移転の段階に合わせて調整されます。
5. 権限の長は、社長によって任命されます。
IKN法第9条は、群島IKN機関は、当局の副長官によって支援ヌサンタラIKN機関の長によって導かされていると述べています。この地位は、DPRと協議した後、大統領によって直接任命され、任命され、解任される閣僚レベルにある。
IKN当局の長部と副局長は5年間の地位を保持し、その後同じ任期で再任される可能性があります。大統領は、2期目の任期が終了する前に、いつでも局長と副長官を解任することができる。
IKN法第10条第3項に言及し、IKN法が制定されてから2ヶ月も経たないうちに、IKN当局の第一次長と副代表が任命され、任命される。一方、法律の制定に関する2011年の法律番号12によると、DPRによって可決された法律は、大統領の署名を公布することを要求します。
しかし、大統領が署名しない場合、法律はDPRの批准後30日後に有効なままです。これらの規定により、IKN法は2022年2月18日まで公布される。
これは、IKN当局の長と副代表が2022年4月18日までに大統領によって任命され、任命されることを意味します。このメカニズムにより、IKNヌサンタラは地方首の選挙を行いません。IKNは、大統領選挙と副大統領選挙、DPRとDPDのメンバーを選出する選挙のみを実施します。
IKN法案特別委員会のアフマド・ドリ・クルニア委員長は、新しい首都の権威の候補者の選択メカニズムと基準は完全に大統領の権限であることを明らかにしました。しかし、大統領はまずDPRと協議しなければならない。
「特に最初の年は、法律が2ヶ月で権威の長が必要であると規定しているので、大統領がDPRに相談する必要はありません」と、DPRビルのDoliは1月18日(月曜日)に言いました。
基準に関しては、最も重要なことは、数字が大統領のビジョン、政府のビジョン、そして国家のすべての要素のビジョンについて非常によく知らなければならないということです。
「第二に、都市計画の世界での経験を持ち、資金調達スキームを探して革新する方法、そしてもちろん誠実な人々を理解しています」とDoli氏は説明します。
6. ASNの譲渡
IKN法はまた、国家民間装置(ASN)の動員と共に、新しい首都への国家機関の移転を規制しています。IKN法第22条は、国家機関が徐々にヌサンタラIKNマスタープランに従うように動くと述べている。
中央政府はまた、非閣僚の政府機関、非構造機関、その他の政府機関、およびIKNヌサンタラに移管されないASNを決定する。
その後、IKNヌサンタラに居住する外国の代表者や国際機関/機関の代表者は、組織/機関の各代表の能力に基づいて決定されます。
この移転に関するさらなる規定は、大統領の規制を通じて規制されます。
7. 資金調達スキーム
国の資本の移転のための資金調達スキームは、IKN法で規制されています。しかし、ヌサンタラIKN開発プロジェクトは少なからず資金を必要とします。
ジョコ・ウィドド大統領が述べたように、首都の移転は少なくともIDR 501兆ドルの費用がかかります。「1つ目は、インドネシアの新しい首都の建設です。新しい首都を建設するには、少なくとも350億米ドル(約501兆ドル)が必要です」と、ジョコウィは11月4日(木曜日)にアラブ首長国連邦ドバイで開催されたインドネシア-PEA(アラブ首長国連邦連合)投資フォーラムに出席しながら言いました。
IKN法第24条第1項では、国家資本の準備、開発、移転のための資金と、IKNヌサンタラに特化した地方政府の行政のための資金は、2つの情報源、すなわち2つの情報源から来ることができると述べられています。
州予算;法令の規定に従って、その他の正当な情報源を提供します。次に、同じ記事の段落(2)では、資金の配分は2つのメカニズム、すなわち、によって行われることが述べられています。
国家IKNマスタープランおよび/または中期開発計画によって導かれ;また、州の歳入支出予算およびその他の正当な供給源を規定する法律および規制に基づく。
さらに、第25条を参照して、IKNの長は、IKNの作業計画と予算を策定する権限を与えられている。IKNの作業計画と予算の準備に関するさらなる規定は、政府の規制で規制されます。
以前は、国家開発計画庁のスハルソ・モノアルファ国家開発計画庁長官またはバペナス長官は、州都または新しい資本の移転が国家歳入支出予算(APBN)に負担をかけないことを保証しました。
スハルソによると、政府はスリ・ムリャニ財務大臣の助けを借りて、この新しい首都の資金調達を本当に慎重に計算しました。
「私がガッシーだと思うなら、ミセス(スリ・ムリャニ)はブレーキを持っています。「ブレーキは測定され、我々はまた、測定されたスロットルを持っています」と、DPRビル、ジャカルタ、火曜日、1月18日でのDPR全体会議の後の記者会見でスハルソが言いました。
さらに、スハルソは、政府が国家予算に負担をかけないようにビジネスと金融モデルを適応させると主張した。代わりに、彼によると、このビジネスモデルは政府の資産を増やすでしょう。
PPPの総議長は、政府が実施する戦略は異なるだろうと述べた。しかし、彼は問題の戦略を指定しませんでした。確かに、スハルソは、政府はインドネシアの人々に害を与えないと言いました。
「私たちは、将来的に子供や孫に直ちに危害を加えるつもりはありませんが、絶対にありません」と、スハルソは言いました。
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