ジャカルタ - 土地の登録または認証は、現在の国の政策の焦点の一つです。しかし、セジョギョ研究所の調査結果から、現在政府が推進している土地登記に関連する政策転換が見られた。
この研究では、セジョギョ研究所は、1960年から2021年の間に土地登録に関する政策の実施の変化を強調した。その年の間に方針が変わった。
政府の責任であるべき土地を登録する義務は、最近、その負担をシフトしています。土地を登録する義務は、土地所有者に添付されています。サヨギョ研究所の活動家、ラフマ・アミンによると、ここに法律(UU)の違反があります。
基本農業法(UUPA)の第19条によれば、土地を証明する義務は政府の義務であると説明されています。社会ではありません。この研究では、時間の経過に伴う実装の変化と変化を詳しく説明します。
土地のテットリング政策の変更の追跡セジョギョ研究所の調査結果によると、1959年から1965年まで続いた旧秩序期は、インドネシアの土地登録のマイルストーンにとって最も重要な時代であることがわかりました。その間、1965年のUUPA番号5と1961年の政府規制(PP)番号10が発行され、土地登録が義務付けられていることが明確に示されました。
この時代は、一般に土地登記の法的な法化の最初のマイルストーンとも呼ばれます。UUPAの第19条は、土地登記が土地管理における重要な優先事項の一つであるという法律の義務の始まりです。
具体的には、UUPAは、第19条の土地所有権の法的確実性を確保するために州が行わなければならない義務として土地登録を説明しています。一方、権利者に対する義務は、財産権に関する第23条、栽培権に関する第32条、権利に関する第38条に明示されています。建物を使用します。
次の時代は、スハルト時代を呼び出した新しい秩序でした。新しい秩序は、土地登記活動の劣化の始まりでした。
「これは、内務省総局長に下げられた農業省から観察することができます。一方、土地登記は土地登録局の下にある」とサジョギョ研究所の活動家ラフマ・アミンは述べた。
この時期の土地登記活動は、これまでの土地登記の遅い進展からの改善として行われました。これはまた、権利者に法的確実性と保護を提供し、利害関係者に情報を提供するための取り組みです。
スハルトが辞任した後、我々は改革の時代に入った。この時代は、1998年5月21日にソハト大統領が辞任した後の1998年に始まり、当時のBJハビビー副大統領に交代しました。
改革の時代は、BJハビビー、アブドゥルラフマン・ワヒド、メガワティ・スカルノプトリ、スシロ・バンバン・ユドヨノ、ジョコ・ウィドドなど、複数の大統領の交代によって特徴づけられた。5人の大統領のうち、土地登録政策に関する根本的かつ重要な変更はありませんでした。
ハビビー時代には、土地登記に関する政策はあまり提起されませんでした。このとき、土地の改定を実施する際に、土地の管理、所有権、土地の利用、利用の包括的かつ体系的な在庫と登録(IP4T)の形で土地の登録が行われます。
ハビビー時代の重要な遺産の一つは、農業改革と天然資源管理に関する人民諮問議会(TAP MPR)番号IX /MPR/2001の法令の発行でした。このTAP MPRは、土地データ収集の手段としてIP4Tの出現の原動力です。
IP4Tは、土地活動の計画や技術政策の策定に関する情報として、1つの村で体系的に実施されています。スシロ・バンバン・ユドヨノの時代には、土地サービスの加速と簡素化を通じて国民の信頼を高めるために、土地サービスのパフォーマンス向上を支援するために土地登記が行われました。
土地登記の範囲は、持続可能な国家開発の改善を支援するために重要な土地セクターにおける法的確実性を保証するための支援の一環である。ララシタ(土地認証のための人民奉仕)は、スシロ・バンバン・ユドヨノの時代の土地政策の一つです。
ジョコ・ウィドドの時代には、土地登記は、シンプル、高速、円滑、安全、公正、公平、オープンで説明責任のある原則に基づいて、コミュニティの土地の権利の法的確実性と法的保護の提供を実現するために行われました。これは、地域社会と国の経済の福祉と繁栄を向上させることが期待されます。
また、ジョコウィ時代の土地政策も、土地紛争や紛争の削減・防止を目的として実施されました。土地登記の範囲は、完全な体系的な登録スキームにおける土地登録です。
問題のスキームには、PTSL(完全な体系的な土地登録)裁定委員会の計画、場所決定、準備、形成、決定、タスクフォース、カウンセリング、物理的データ収集、および法的データ収集が含まれます。
法的データ調査は、権利の証明、物理的データの公表、法的データ、批准、変換の確認、権利の認識と権利の付与、権利の簿記、土地権利証明書の発行、文書、活動結果の提出、報告のために行われます。ジョコウィ時代には、土地登記の加速が、PRONA(国家農業運用プロジェクト)に取って代わったPTSLスキームの優先事項となりました。
政府からのコミットメントの転換
上述の説明から、この研究の結果は、土地登記が農業改革とは別のプロセスであることを示している。この状況は、政策の優先事項としての農業改革の立場が政府からのコミットメントの転換を経験したインドネシアの土地登録政策を実施する過程で起こった。
土地改革の手段としての土地登録は、ニュー・オーダー時代の土地改革プログラムの後退で終わった。もともと国家農業政治の一部であった土地登録は、行政技術ガバナンスとして劣化のプロセスを受けました。
これは、土地登録が土地の保有期間と所有権の不平等を調べる役割を失ったことを示しています。土地の登録は、土地管理の究極の目標として変更されました。
この文脈の中で、国民の最大の繁栄につながる土地配置の調和を再び問わなければならないのです。スカルノ時代の土地登記は、農業構造学校と一致していました。
一方、スカルノの後、土地登録は財産権学校に近づいています。また、財産権学校が採用されているため、目標は「清潔で明確な」領域であり、スカルノ時代のように不平等をターゲットにしていません。
農業・空間計画・国家土地庁(ATR/BPN)は、インドネシアの農業問題の緊急性は土地が登録されていないと疑っている。その結果、土地の権利が不確実となり、紛争につながる可能性があります。
理想的な農業改革政策は、インドネシアの土地保有と所有権の不平等を引き起こす農業問題を解決するように設計されるべきである。この農業問題に対する認識は、土地登録(認証)が必要となるように、土地の権利の法的不確実性に農業問題がある政府の認識とは異なります。
もともと土地改革の実施を奨励するために生まれたインドネシアの土地登録政策は、その開発において、土地の権利に関する法的不確実性による様々な農業紛争の解決に向けられた農業問題を解決するための手段になることを目的としています。
農業紛争データは、インドネシアの土地管理が土地の権利の法的確実性を提供するために改善が必要であることを示す農業紛争の数を再確認するために、政策の背景に繰り返し提起されています。
結局のところ、土地登録は土地管理の一環としてより理解されています。土地登記活動の最終製品は土地証明書です。土地登記ポリシーの実施は、資産の合法化や土地認証と呼ばれるものと密接に関連しています。
土地を人々の福祉のモダリティにすることで、開発の重要な部分として土地管理システムを構築するには、土地管理システムに存在する限界を超えなければなりません。
現在の土地行政は依然として資産合法化に固執しており、その実施は技術的官僚的であり、土地問題の早期発見ツールになるどころか、農業問題を解明できていない。
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