ジャカルタ-フォルクスラードは植民地時代の衆議院（DPR）です。この機関での国家の前任者の闘争は軽視することはできません。フォルクスラードを通じて、そのメンバーはオランダの役人に先住民の生活を気にかけ、マレー語（インドネシア語）をクラスに入れるように促すことができます。この精神により、フォルクスラードは先住民の闘争の主要なプラットフォームとなりました。
その歴史の中で、フォルクスラードは、先住民の運命を心配していたインドネシアとオランダの運動指導者の主張で形成されました。当時、彼らは先住民の政府への参加を増やすことができるフォーラムを望んでいました。その結果、オランダ領東インド総督のヨハン・ポール・ファン・リンブルグ・スティラム（1916-1921）は、植民地評議会と呼ばれる議会機関の存在を承認しました。
徐々に、植民地評議会の名前は後にフォルクスラードに変更されました。国家史のジョコ・ダルマワンからの引用：群島が語ったとき（2017）、フォルクスラードは、12月16日付けのインディーシュ・スターツレゲリング、ウェット・オプ・デ・スタートシンリヒティング・ファン・ネダーランドシュ・インディー、第53条から第80条第2部の決定によって正式に結成されました。 1916.それだけでなく、フォルクスラードの存在は1916年にStaatsblat No.114でも発表されました。
法令は1917年8月1日に発効し、立法評議会としてのフォルクスラードに関連する事項が含まれていました。そのため、オランダの法律によって権利が保証されているブミプトラ問題のために議会が誕生しました。その意味で、フォルクストラードはインドネシア国民が自分たちの願いを表明するための公式闘争の舞台となった。一方、スカルノ、エルネスト・ダウエス・デッカーなどは非公式のチャンネルを通じて戦った。
しかし、当社は、フォルクスラードはオランダの倫理政治における「甘味料」のようなものだと考えていました。隠されたオランダの議題は、フォルクスラードの体に存在します。 Hadji Oemar Said（HOS）TjokroaminotoのリーダーであるSarekat Islam（SI）などの運動グループによって開拓された、インディーズコミュニティの高まる国民意識を弱めたいという議題。
この事実は、法律を制定する立法機関のような権限を持たないフォルクスラードによって悪化しています。評議会が1つある機関としての役割は、助言する権限しかありませんが、財政問題については、総督に相談する必要があります。言い換えれば、オランダはその提案を無視するかもしれない。
「フォルクスラードの実際の機能は、州法を制定する責任を負う議会を意図したものではありませんが、フォルクスラードの成立は、オランダ領東インドの自治のための闘いの一歩として、ほとんどのオランダ人によって考えられていました。」 Gamal Komandokoは、本Boedi Oetomo：The Beginning of the Awakening of the Nation（2008）で述べています。
オランダの期待からはほど遠い、フォルクスラードは多くの重要なインドネシアの運動の人物を生み出した子宮に変身しました。当初、フォルクスラードは「政府の傀儡」としか見なされていなかったため、闘争のマウスピースになりました。これは、MH Thamrin、Abdoel Moeis、NataのOttoIskandarなどの多くの有名人の誕生によって証明されています。
フォルクスラードのメンバー当初、この機関はオランダ領東インドの人々によって直接選出された19人のメンバーで構成され、19人中10人が先住民でした。一方、他の19人のメンバーは、オランダ領東インドの当局者によって直接任命されました。そのうちの5人は先住民から来ました。ただし、投票権のある機関は、保守的で従業員が支配する地方自治体で構成されています。
「より過激なインドネシア人は、総督が彼らを任命した場合にのみ、フォルクスラードのメンバーになることができます。当初、インドネシア人の39％がメンバーでしたが、1921年にフォルクスラードが49に追加されたとき、40％に上昇しました。「現代インドネシアの歴史1200-2004（2005）でMerle CalvinRicklefsを書いています。
「6年後、機関の会員数が60人に増えたとき、その数は42％に増え続けた。その後、1931年に、ヨーロッパ、インドネシア、その他の国籍（特に中国人）の比率は50％になった」とRicklefs氏は述べた。 。
それが再び成長するにつれて、直接選出されたフォルクスラードのメンバーは任命されたメンバーを上回り始めました。 1939年、約7000万人のうち、インドネシアの人口は当時でした。フォルクスラードのメンバーを選出する資格のある地方議会は2,228しかありません。何年にもわたって、植民地政府への批判はますます激しくなった。この目的のために、当社は1925年に新しいstaatsinrichting（憲法）を発行しました。
その内容は、インディアス枢機会議の機能を諮問機関に縮小することでした。その間、フォルクスラードは限られた立法権を与えられ始めました。予算の決定やその他の国内規制の作成など。フォルクスラードでさえ立法案を提案することができます。
根性を持っているフォルクスラードの1人のメンバーはアグスサリムです。 1922年に、彼は突然会衆に変化をもたらしました。アグスはすぐに表彰台に上がり、マレー語で演説したため、一線を越えたように見えた。フォルクスラードで話されている唯一の言語としてオランダ語のみを要求する不文律に、一部はヨーロッパ人を含む数十人の評議員が唖然としました。
「サリムの行動は試験参加者を奮い立たせました。当然のことながら、フォルクスラードは実際にはオランダ領東インド政府の利益のために設立された機関でした。すべてのメンバーにオランダ語を話すことを義務付ける一種の書かれていない規則があります、「「フォルクスラードを支持するジグザグの政治」（2013）と題されたテンポ誌の報告書は言いました。
サリムの勇気は止められない。彼は、評議会のメンバーとして、彼らにはマレー語で話す権利があると主張した。その後、サリムの動きに続いて、MHタムリンの「議会の虎」が登場しました。 1938年、タムリンは、インドネシア語として知られるようになったマレー語を使用して、フォルクスラードで初めてスピーチを行いました。
マレー語は先住民にとって重要であると考えられています。タムリンはそれに気づきました。その後、彼はその言語を独立派の闘争のためのツールにしました。
タムリンは、マレー語を矮小化すると見なされた行動を批判しました。彼の粘り強さのために、フォルクスラードセッションでのマレー語（インドネシア語）の使用が許可されました。結局、タムリンの役割は、これまでインドネシア人が世界に認められる道を開くことに成功した。
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