ジャカルタ - NEXT Indonesia Centerの政策アナリストであるAde Holis主任研究者は、2026年1月から石炭の輸出税を課す政府の計画は、予算年度で約19兆ルピアの国家歳入を増やす可能性があると評価した。
出国税の受け入れの可能性は、次世代インドネシアセンターの研究の結果であり、若い石炭や最低品質の石炭は含まれていません。
「だから、収入のシミュレーションは、HSコード2701、すなわち石炭とブリケットからのみ発生します。一方、褐炭はHSコード2702を持っています。政府が褐炭を輸出税に含めれば、収益の可能性はより大きくなります」と、12月21日日曜日にアンタラが引用したNEXTインドネシアセンターの研究責任者Ade Holisは述べた。
彼は、この研究は、2005年から2006年に石炭の輸出税を課した最後の政府の後、2026年1月から石炭の輸出税または輸出徴収政策を再開する政府の計画に対応したものであると述べた。
この政策計画は、主に国家収入を増やし、これまで実施されていた石炭の「補助金」、すなわち輸出関税の免除を通じて削減することを目的としていると彼は述べた。
アデ・ホリス氏によると、NEXTインドネシアセンターのシミュレーションの結果、2026年の国家財政への資金流動の可能性は、悲観的なシナリオでは11.7兆ルピア、中程度のシナリオでは15.0兆ルピア、楽観的なシナリオでは19兆ルピアに達すると明らかにしました。
シミュレーションは、財務大臣プルバヤ・ユディ・サデワが関税の額として約束した1〜5%の間の中間または穏やかな2.5%の輸出関税率を前提として計算されます。
このシミュレーションでは、輸出量、輸出基準価格(HPE)、およびルピア対ドルレートの予測変数も考慮しています。このシミュレーションは、HSコード2701に含まれる石炭、すなわち石炭とブリケットの輸出量に特に言及しています。
「シミュレーションの基準は、石炭税が施行された2005年の財務大臣規則に基づいています」とAde Holisは説明しました。
しかし、彼は、税関の政策は国家収入を増やすための努力だけではないと警告した。
さらに、石炭が海外で採掘され、未加工で販売されるだけでなく、国内の産業原料として加工されることを保証することによって、高度化を促進するための重要なツールであると彼は続けました。
出国税の免除政策が施行されて以来、石炭からの国家歳入は、生産料またはロイヤルティと鉱業固定料からのみ発生しています。
2024年、財務省のデータによると、これは77.9兆ルピア、または税以外の国歳入(PNBP)総額の約13.33%に達しました。
したがって、この天然資源の輸出税という形で追加の収入は、国の財布を肥やすのに役立ちます。
収益の可能性は非常に魅力的ですが、アデ・ホリス氏は、この政策には、特に国際市場での競争力に関連して、予想されるリスクがあることを思い出させました。
彼らの党は、鉱業の運用コストの上昇と相まって、世界的な石炭価格の低下傾向による利益率の減少の可能性に関する事業者の懸念を認識しています。
彼によると、政府は商品価格に非常に敏感な世界市場の好みを無視すべきではない。政策の成功の鍵は、適応的なルール(タイミング)とデザインにあります。
「たとえば、料金が高値の場合にのみ最適であり、市場の状況が低迷している場合にすぐに緩和または一時停止される透明な計算式を作成することです」とAde Holis氏は説明しました。
しかし、国際貿易センター(ITC)のデータによると、インドネシアの交渉ポジションは実際にはまだ非常に競争力があります。2020年から2024年の期間中、インドネシアの石炭販売価格は平均して世界の平均価格の32.6%下落しました。
「つまり、5%の輸出関税を追加しても、インドネシアの石炭生産者が世界市場で競争するための広いスペースが開かれているということです」と彼は説明しました。
この政策の有効性を強化するために、政府は石炭の価格と品質の動きに沿った段階的な関税構造を検討する必要があると彼は付け加えた。
この政策は、インドネシアが原材料の販売に依存し続けることを避けるために、加工品の議題と統合されるべきです。さらに、定期的な評価メカニズムは、世界市場のダイナミクスに迅速に対応するための絶対的な要件です。
「より柔軟でデータに基づいたアプローチにより、石炭輸出関税は国の財源を補充するだけでなく、インドネシアのエネルギー部門をより強靭で持続可能な構造に向けるためのツールになる可能性があります」とAde Holis氏は述べています。
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