インドネシアはCOP29でより公平な気候資金源を必要としている

イラスト(写真:ドク・アンタラ)

ジャカルタ - 開発途上国と脆弱な国々は、2024年11月11日から22日まで開催されるCOP29において、気候資金のコミットメントに関する明確化を求めています。

これまでのところ、先進国は世界の過去の排出量の80%を占めているため、世論調査の給与原則に従って、貧困国や発展途上国への気候資金を増やさなければなりません。

「資金動員の遅れは、脆弱なグループの福祉をさらに脅かし、地球の気温上昇を摂氏1.5度に制限するという目標から私たちを遠ざけるでしょう」と、ICELの環境ガバナンスおよび気候正義部門の責任者であるシャハラニは、11月14日木曜日のプレス声明で述べています。

パリ協定(2015年)に基づき、付録IおよびIIの先進国は、共通かつ異なる責任(CBDR)の原則の一形態として気候資金を支払う義務があります。

多くの当事者は、COP29が、気候変動対策の3つの柱、すなわち地球規模のニーズに合致する損失と損害(損失と損害)を含む資金調達のコミットメントに合意できることを望んでいます。

COP29は、主な議論が気候資金の動員であるため、COPファイナンスとも呼ばれます。会議の新しい資金調達目標の1つは、新しい収集と限定目標(NCQG)でした。

しかし、議論の冒頭、新たな資金調達目的の草案は、期待に応えられていないとみなされたため、G-77諸国によって拒否されました。

これは確かに、気候資金の動員へのコミットメントを会議の目標からまだ遠く離れています。

資金調達へのコミットメントは複雑な問題です。2009年以来、コペンハーゲン・アコードを通じて、先進国は貧困国や発展途上国を支援するために年間1,000億ドルの集団気候基金を提供することに合意しました。

しかし、このコミットメントは、アコードの拘束力のない性質のために実現するのが困難です。協定の気候資金の額も、まだ必要とはほど遠い。

最新の計算によると、気候資金は2030年まで少なくとも年間8兆米ドルを必要とします。

シャハラニは、気候資金はお金を得ることだけでなく、公正な資金調達を確保することだと考えています。現在、世界の気候資金のほぼ90%が緩和を目的としています。

「気候変動による経済的損失は、2030年までに年間4,477億〜8,940億米ドルに達すると予測されています。これには非経済的損失は含まれません」と彼は言いました。

この緊急性は、特にインドネシアの多くの緩和プログラムを考えると、適応と損失と損害のためのより大きな資金配分を必要とします。石炭火力発電所の混焼や水力発電所(PLTA)などの大規模な再生可能エネルギー開発の実施は、生態系に損害を与えるため、実際には適応力を低下させます。

インドネシアのコーアシ政策マネージャー、アジス・クルニアワン氏は、開発途上国は気候資金のために年間1.1兆米ドルを必要とすると付け加えた。

「この資金は、再生可能エネルギーへの移行を加速し、開発途上国がますます緊急の適応と気候危機の緩和の課題に直面するのを支援するために不可欠です」とアジスは述べた。

エカ・メリサ運輸省持続可能なガバナンス・気候変動局長は、資金源と種類に注意を払う必要があると強調した。

「開発途上国で支払われる予定の気候資金のほとんどは、本質的に遠隔地またはローンです」とEka氏は述べた。

エカ氏によると、インドネシアは持続可能な資金調達指標のために戦う必要があるという。

「これは、民間投資、特に気候変動適応の名の下に大規模なインフラプロジェクトへの投資が、不平等、不公正を悪化させたり、債務の形で国家の負担を増大させたりしないようにするために重要です」と彼は言いました。

ADANIのマネージングディレクター、ナディア・ハダド氏は、公正な資金調達システムは、グローバルな資金調達アーキテクチャの改革を通じて設計できると述べた。

その一つが、世界の資金の流れを排出集約型部門からより環境に優しい部門にシフトさせることです。

「公平な資金分配は、生態系を保護し回復するための努力、環境回復、再生可能エネルギーへの移行に焦点を当てるべきです」とナディアは述べた。

インドネシアには、生態系と生物多様性を損ない、人権を侵害するアクターに気候と環境の資金が分配されないようにするための資金メカニズムが必要です。

前出のナディア局長代理は、「インドネシアは、脆弱な人々のための公正な気候資金メカニズムを構築するために、強力な政策を必要としている」と指摘する。

脆弱な主題、すなわち先住民族と地域社会、小規模/伝統的な農民と漁師、労働者、女性、障害者、若者に含まれます。

ナディア氏は、気候基金の分配は、自然生態系を生命空間および生計手段として維持、保護、管理する最前線として、先住民族と地域社会にとって優先されるべきであると述べた。

現在、先住民族と地域社会のための気候資金はまだ非常に最小限です。

Nusantara Fund Ode Rakhmanのディレクターは、先住民族と地域社会への資金の分配は、より大きな部分を持つ直接アクセスメカニズムを使用しなければならないと述べた。

「先住民族や地域社会への直接資金提供は、村落基金などの他の資金調達メカニズムと比較して最も効果的な方法です」と彼は言いました。

ヌサンタラ基金は、2024年1月から10月にかけて、インドネシアの先住民族と地域社会の157のイニシアチブ(95万米ドル相当)を支援してきました。

2024年11月末までに、ヌサンタラ基金はインドネシア全土の先住民族と地域社会からの約90のイニシアチブを支援するために、さらに60万米ドルの直接資金を配布します。

気候資金を先住民族や地域社会に直接分配することは、気候危機のリスクから社会的および生態系の回復力を高めるための効果的な解決策です。

「先住民族と地域社会は、生活空間の状態と生物多様性の課題をよりよく理解しており、効果的な解決策と持続可能な慣行を実施することができます」とOde氏は述べています。直接資金調達メカニズムはまた、所有権と資金の集団的管理を通じて、より公正な社会的および経済的平等を強化する。