発売されたばかりのCIPP JETPは、グリーンエネルギー転換を最大限サポートしていないと考えられています

経済法研究センター(セリオス)のエグゼクティブディレクター兼エコノミスト、ビーマ・ユディスティラ。(写真:テレジア・アガサ/VOI)

ジャカルタ - 市民社会組織連合(CSO)は、包括的投資政策計画(CIPP)は、公平なエネルギー転換の取り組みにまだ中途半端であると考えています。

これは、この計画草案に石炭火力発電所の早期退職目標が不足しており、インドネシアのエネルギーシステム改革のステップをより環境に優しく野心的になるために遅らせる可能性があるためです。

経済法研究センター(Celios)のエグゼクティブディレクター兼エコノミストであるBhima Yudhistira氏は、CIPP JETP文書はまだかなり矛盾していると述べた。

彼によると、CIPPの再生可能エネルギーミックス目標は非常に野心的であり、2030年までに44%に達するという。

しかし、その一方で、この制度の早期退職リストに載っている石炭火力発電所は、ペラブハン・ラトゥ発電所とチレボン発電所の2つだけです。

「早期に引退した石炭火力発電所、すなわちCirebon-1石炭火力発電所の一部は、実際にはエネルギー移行メカニズム(ETM)スキームに含まれています。ですから、石炭火力発電所を本当に閉鎖する意図はないようです。JETPは不明瞭になり、当初は石炭火力発電所を引退したかったが、それは真剣に受け止められなかった」と彼は11月21日火曜日にメディアへの声明で述べた。

一方、クリーン移行プログラムのハリーディン・マハルディカ局長は、インドネシアも同じことをしていると付け加えた。

2014年に発表された一般国家エネルギー計画(RUEN)では、インドネシアは再生可能エネルギーミックスを2023年までに23%、2050年までに31%にすることを目標としています。

しかし同時に、インドネシアは35ギガワット(GW)プログラムも開始し、その大部分は石炭火力発電所でした。

石炭火力発電所の追加により、再生可能エネルギー開発室が侵食され、グリーンエネルギーミックス目標が達成されませんでした。

「CIPP文書には、キャプティブPLTUは含まれていません。実際、その成長は2013年の1.3GWから2023年には10.8GWに非常に高く、成長を続けています。これは、インドネシアのゼロエミッション目標を以前のように阻止する大きな障壁となるでしょう。CIPPの目標は100%達成されていますが、キャプティブPLTUは依然として大量の排出量を生み出すため、インドネシアのゼロエミッション目標は達成されません」とハリアンディは説明しました。

一方、アリーゼ!インドネシアのDian Sunardi氏も、バイオマス混焼などのCIPP文書における偽のソリューション技術の提案に失望したことを認めた。

その理由は、偽の解決策が排出量の削減に効果的ではないことが証明されているからです。

実際、偽の解決策の存在は、実際に一握りのオリガルヒを豊かにし、生態学的資源の民営化と商品化を促進し、気候危機(ポリタ)に貢献する企業をその責任から解放します。

「そして最も重要なのは、気候危機を悪化させ、インドネシアのエネルギー転換の未来を損なうことです。インドネシアは断固たる姿勢をとり、偽りの解決策にノーを宣言し、CIPPからそれを削除しなければならない」とディアンは述べた。

CSO連合はまた、JETPファンドにおける債務と助成金の部分を強調しました。ビーマ氏は、先進国や国際パートナーズグループ(IPG)からの資金提供は公平性の原則を強く支持していないと述べた。主に、合意のない融資の数が非常に多い米国。これは、インドネシアが市場利息の融資を負担することを意味します。

「先進国との合意が正常である場合、CIPP JETP文書が公表されるのを待つ機能は何ですか、それでも通常通りビジネスであるローンですか?」とビーマは言いました。

AEER協会コーディネーターのピウス・ギンティング氏は、ジェット事務局とインドネシア政府は、ジェット資金調達における助成金の割合を増やすために戦わなければならないと述べた。IPGのメンバーである日本は、インドネシアへの石炭火力発電所投資、石炭輸出市場としての役割、および市場のほとんどの車両が依然として日本の投資に関連している輸送部門の排出への貢献を考慮して、助成金の形で資金調達責任を強化する必要があります。

「ドイツは、1億6,700万ドルを助成金または技術支援の形で割り当て、ドイツによる公的資金の額の10%に割り当てることによって、より良い態度を与えました。助成金のこの部分は、ますます熱くなっている地球に対処するための資金調達における一般的だが異なる責任の原則の実施として、他のIPG諸国にとっても参考になるはずです」と彼は言いました。

それだけでなく、ビーマは、直ちに実施される様々な財政・金融政策改革の欠如を強調した。実際、JETPは、石炭火力発電所の年金加速を支援する財政・金融政策の枠組みの変更をもたらすことが期待されています。

「鉱業と石油・ガス部門の財政的インセンティブをシフトして、化石事業を再生可能エネルギーよりも経済的に魅力的でないものにするために必要な技術的措置は見られませんでした。課税の面でも触れられていないので、このJETPは実際には包括的ではないサイロサイロの議論を示しています。CIPP JETPの改訂の時期は、できるだけ早く変更されなければならない政府政策のあらゆる側面を統一することが期待されています」と彼は言いました。

コミュニティの側に立つ必要がある

一方、インドネシアのKoaksiプログラムディレクター、Verena Puspawardani氏は、国家エネルギー移行タスクフォースの強力な勧告となるためには、CIPP文書を引き続き護衛する必要があることを想起させた。

これは、さまざまな利害関係者を巻き込み、コミュニティに参加し、地方自治体を受け入れて、地域レベルまでの政策マッピングによる公平なエネルギー転換を管理することによって行うことができます。

さらに、ジェンダー平等、障害者、社会的包摂(GEDSI)の実施は、様々な脆弱なグループや影響を受けるコミュニティを優先する基盤にもならなければなりません。

CIPP文書はまた、エネルギー転換がグリーン雇用の創出を促進し、失われた雇用の可能性とその緩和措置を考慮に入れることを認めている、と彼は述べた。

このため、再生可能エネルギーのエコシステムに吸収され続けるためには、労働者の能力を高めることが重要であると続けた。

さらに、新たな失業率の上昇の影響を軽減するために、他の産業部門を開発する必要があります。

「グリーンジョブに関しては、政府はすでにロードマップでグリーンジョブを前進させるイニシアチブを持っています。これは、これらの政策が確実に活用されるように、国および地域の政策を強化するために、CIPP文書に含める必要があります」とVerenaは述べた。