2027年食塩自給率を目標に、政府は地元の生産を輸入業者に義務付けるよう求められる

塩(写真:アンタラ)

ジャカルタ - 政府は、食塩の輸入政策には、品質基準を満たした国内生産の食塩を吸収する輸入者の義務が伴うことを確認するよう奨励されています。

この措置は、輸入政策が地元の生産者の立場を弱めることなく、2027年の国家食塩自給率目標を維持するために重要であると考えられている。

海事・漁業省(KKP)の計画文書によると、国内食塩生産目標は2025年の225万トンから2026年には250万トンに引き上げられる。

この目標の引き上げは、2027年に食塩自給自足を達成するための努力の一環として、国内生産を強化するという政府のコミットメントを反映しています。

一方、中央統計局(BPS)のデータによると、2026年1月から5月にかけてのHSコード25010093の工業用塩の輸入量は約936,000トンに達し、前年同期比で13.1%増加しました。

この状況は、国内生産の増加には、輸入業者が地元の塩を吸収することを義務付ける政策を伴う必要があることを示しています。このメカニズムがなければ、生産の増加は必ずしも市場での塩農家の収穫の吸収を保証するものではないからです。

経済開発金融研究所(INDEF)のマクロ経済財務センターの責任者であるムハンマド・リザル・タウフィクーラマンは、食塩輸入政策は、国内で生産できない仕様を満たすために、正確な産業ニーズのバランスに基づいて、選択的に実施されるべきであると評価した。

「輸入政策には、消費市場に参入しないように流通の監督が伴い、品質基準を満たしている地元の塩の吸収義務と統合されなければならない」とリザルは述べた。

参考までに、輸入業者が地元の塩を吸収する義務に関する規定は、以前は、塩化物製品の輸入管理に関する2017年の海洋漁業大臣規則第66号に規定されていました。

しかし、規制は、同様のメカニズムを完全に規制する代替規則を伴わず、2022年の海洋漁業大臣規則第27号によって撤廃されました。

したがって、規制が撤廃されたとしても、塩の輸入管理において地元の塩の吸収の原則は維持されるべきであり、政府は、輸入許可証には、輸入が地元の生産者の市場を圧迫しないように、基準を満たす国内生産の塩を吸収する義務が伴うことを保証することが期待されています。

実施において、食糧分野の調整大臣の省庁間の調整を必要とする食塩の輸入管理は、需要と供給のバランスの策定が透明に行われることを保証する役割を担っています。

一方、貿易省は、輸入の承認が行政の完全性に焦点を当てるだけではないことを確認する役割を果たしています。

一方、産業省は、国内の生産者が満たすことができない仕様に基づいて産業ニーズを検証する責任があります。海洋水産省は、国内食塩生産能力が輸入政策策定の基礎の一部であることを確保する役割を果たしています。

一方、2025年国家塩化物開発促進に関する大統領令第17号は、2027年の食塩の自給自足目標を国家の義務として定めている。

しかし、この権限は、輸入許可の条件として地元の塩の吸収義務など、より運用上の政策に翻訳する必要があります。

第15条では、供給の混乱や国家のニーズの不足が発生した場合、特定の条件下で他の情報源から国家の塩のニーズを満たすことができることが述べられています。

しかし、この規定は、国内生産を吸収する義務を伴わない輸入の開放のための隙間にならないように、明確で透明性があり、データに基づいたパラメータで補完される必要があると考えられている。

したがって、特定の条件の決定は、業界のニーズデータだけでなく、在庫の可用性、国内生産能力、および地元の塩の吸収の実現も考慮する必要があります。

したがって、輸入政策は、国内生産者の市場機会を減らすことなく、2027年の食塩自給率目標と整合的である。

一方、プラクサ研究所のハーディ・ヘルマワン経済学者は、政府は輸入塩がオプロスアン慣行を含む家庭市場に漏れないようにする必要があると強調した。

彼によると、流通の監督は、工業用食塩の輸入が国内の消費用食塩市場や生産を妨害しないようにするために重要な要素です。

「オプロスを含め、家庭用市場に輸入塩の漏洩がないようにしてください」とハーディは言いました。

ハーディ氏はまた、輸入プロセスは透明性、公平性、特定の当事者への特別扱いがないように実施され、政府は事業競争における歪みを引き起こさないように輸入ガバナンスの整合性を維持するよう奨励されるべきだと評価した。

「塩の輸入プロセスが透明で公正でクリーンであり、特定の当事者に特権を与えないようにしてください」とハーディは述べた。

さらに、彼は、経済に付加価値を生み出すことができる限り、工業用需要を満たすために塩の輸入は依然として可能であると述べた。

しかし、ハーディ氏は、政府は透明性と持続可能性を兼ね備えた食塩産業と貿易のデータを公開し、地元の食塩農家に支援を強化する必要もあると述べた。

したがって、食塩輸入政策は、配当や許可を規制するだけでは不十分であり、許可を受けた輸入業者は、国内で生産できる塩の種類に特に、地元の塩の吸収の実現を証明するよう義務付けられるべきです。

2027年に食塩の自給自足を実現する努力の真っ只中に、政府は、明確な吸収義務がなければ、生産目標の増加は国内生産の食塩市場の確実性と続く可能性がないため、国内生産の強化と調和した輸入政策を確保することが期待されています。