大規模な資金漏洩の危険にさらされている赤と白の協同組合プログラムは、実際には村落開発を傷つけます

インドネシア共和国のプラボウォ・スビアント大統領は、月曜日(2025年7月21日)に中部ジャワ州クラテンのウォノサリ州ベンタンガン村で80,081の赤と白の村の協同組合を立ち上げた。(アンタラ/ホー・フマスPLN)

ジャカルタ - プラボウォ・スビアント大統領は、赤と白の村の協同組合の設立が相互協力の経済を後押しすると楽観的です。しかし、CELIOSの調査では、そうではないと述べられています。協同組合は腐敗の分野になりやすい。

赤と白の村協同組合プログラムは、月曜日(21/7/2025)にプラボウォ大統領によって発足しました。就任式は中部ジャワのクラテンで象徴的に行われました。

目標は、今後4か月以内に80,081の協同組合が完全に運営されることです。最初のステップとして、すでに運営されている108の協同組合があります。

就任式にも出席したブディ・アリー協同組合大臣は、赤と白のコプデスが村の経済的自立の柱、国家経済成長の主要な基盤としての協同組合を提示することを目標にしました。

政府は、赤と白のコプデスの設立のための予算は300兆ルピアに達したと述べた。その後、各協同組合は、国有銀行協会(Himbara)のメンバーである銀行から最大30億PPの資本融資を受けることができます。

多額の予算で、コプデス・メラ・プティ・プログラムは、重要と考えられる予算監督という大きな課題にも直面しています。

経済法研究センター(CELIOS)は、1950年代と1960年代には素晴らしかったものの、今では協同組合の運命はもはやどうなるかわからないと述べました。今日の協同組合の役割は、国民経済における喜びに過ぎません。

国内総生産(GDP)への貢献度は増加し続けると主張されていますが、協同組合および中小企業省のデータ収集システムがまだ同期していないため、この主張は強くありません。

政治的利益の傾向は、国内総生産(GDP)への協同組合の貢献を増やすという主張の興味深い理由です。この混乱は、近年、協同組合の強さを増す重要な政策がないためです。

協同組合・中小企業省(現在の協同組合省)が推進する協同組合改革プログラムは、長い間死んでいて不正行為をしている協同組合の廃止のみを対象としています。「さらに、他の協同組合プログラムがどのように見えるかはほとんど聞かれません」とCELIOSは書いています。

現在、協同組合は1945年憲法第33条の実施の形式的なものと見なされているが、その実施においては期待とはほど遠い。「つまり、協同組合は現在、死ぬことを拒して生きているのです。もし死ぬことを許されれば、政府は協同組合の殺し屋のレッテルを貼られるだろうが、インドネシアの協同組合が第33条の創始者の期待どおりに発展しないことを許される」とCELIOSは続けた。

現在、CELIOSは、インドネシアの7万以上の村がすでに地元経済の手段として村所有企業(BUMDes)を持っていると書いています。そのパフォーマンスは均等に分配されておらず、依然として改善が必要ですが、BUMDesは、金融、生産、流通部門の両方で、さまざまなビジネスユニットを通じて村の経済を奨励する可能性を示しています。

「では、すでにBUMDが稼働している場合、新しい協同組合を結成することの緊急性は何ですか?すでに存在する村のビジネスユニットの運命は何ですか?」とCELIOSは言いました。

さらに、村の自治権であるはずの村の資金の配分は、現在、その方向性と持続可能性がまだ明確ではない協力プロジェクトに資金を提供するために吸い込まれる危険にさらされています。これは実際に村の財政余地を狭め、村のエンパワーメントにおける中央集権的なパターンの回復の機会を開きます。これは、地方自治を保証する村の法律の精神からの後退です。

もう一つのリスクは、資金の誤用の可能性です。受益者の架空の協同組合の事例は現場で広く発見されており、厳格な監督がなければ、この大規模な協同組合プログラムは腐敗行為の新たなギャップを開く可能性があります。

CELIOSは、汚職のリスクと潜在的な予算漏洩は、政府が標的にした8万の協同組合から4.8兆ルピアに達する可能性があると述べた。世界銀行の推計によると、4.8兆ルピアという数字は、すべての赤と白の協同組合が年間30億ルピアと同じ資金調達を受け、予算漏洩のリスクが20%であるという前提で得られました。

CELIOSの調査によると、腐敗のギャップは、協力のあらゆる段階で見つかる可能性が高い。例えば、村の資金や銀行融資から派生した最初の資本の支払い中に、破損しやすいのは架空の設立や協同組合の費用です。

「現段階では、汚職の加害者は村長、地方公務員、公証人から来ることができる」とCELIOSの研究者ムハンマド・サレハは述べた。

CELIOSは、実施段階では、プロジェクトの価値の免除から選挙の利益のための協同組合資金の使用まで、腐敗の可能性ははるかに大きいと続けた。この不正流用には、村のエリートや政党が関与する可能性があります。

この潜在的な腐敗は、赤と白のコプデスプログラムを監督する法の支配に関連しています。制度的には、このプログラムは、協同組合はメンバーによって自発的に形成されなければならないことを強調する協同組合法に違反すると考えられています。

しかし、実際には、赤と白のコプデスは実際には大統領の指示に基づいています。CELIOSは、赤と白の協同組合が村の規則や村所有企業(BUMDes)との紛争に対して脆弱であることを明らかにした。その理由は、村政府が30億ルピアの銀行に債務を負って赤と白の協同組合を結成することを余儀なくされたからです。

サレハは、分割払いが協力的な利益からではなく、村の資金の削減から来たことを強調しました。

「これは、村の発展に充てられるはずの資金が、利益が不確実なローンの分割払いにも使われることを意味します」とサレハは説明した。

一方、CELIOSのネイルル・フダ経済局長は、中央政府によって推進される村落開発は、コミュニティから生じる国家発展の具体的な形ではないと述べた。担保として使われる村の資金は、実は村の法律で目指されている村落開発を傷つける。

「赤と白の協同組合の融資資金の大規模な誤用の可能性があります。さらに、ダナンタラとSOEの損失の地位がもはや国家損失の地位を保持していないため、汚職犯罪を犯す可能性があります」とHudaはVOIが受け取った声明で述べました。

「さらに、赤と白の協同組合が、すでに存在する他の事業体の捕食者になる可能性があります。ビジネスアクターや零細金融機関の協同組合など、被害を受ける村の経済主体」とフダは述べた。