財務省の談話 Utak-atik 教育予算配分は憲法を凌駕しているようです

火曜日(23/7/2024)、バンテン州タンゲランリージェンシーのシソカにあるMISアルカエリヤの損傷した教室で、生徒が勉強時間を待っています。(アンタラ/スルトニー・ハサヌディン/ユ)

ジャカルタ - 教育予算の配分を変更するという財務省(Kemenkeu)の議論は、様々な当事者によって拒否されました。教育教師協会(P2G)によると、この考えは違憲になる可能性があるか、憲法を凌駕しているようです。

このアイデアは、水曜日(2024年4月9日)に開催されたDPRの国家予算草案(RAPBN)を議論する作業会議で、スリ・ムルヤニ財務大臣によって最初に明らかにされました。彼はDPRに、国家予算の20%である教育のための必須支出の部分を見直すよう奨励した。

世界銀行の元専務理事は、義務的な支出の20%は国家支出ではなく州の歳入から取られると示唆した。その理由は、スリ・ムリヤニによると、国家支出から割り当てられた強制教育予算は、教育資金を変化させる傾向があるからです。

「私たちは財務省でそれについて話し合いました。これは、国家予算を管理する方法であり、私たちの収入の20%が教育のためのものであるべき憲法に準拠しているか、遵守しています」とスリ・ムリヤニは言いました。

「支出の20%、支出に多くの不確実性がある場合、教育予算はとても陽気で、上下しています」と彼は付け加えました。

スリ・ムリヤニは、2022年の国家予算の国家支出がエネルギー補助金のために200兆ルピアに増加した方法の例を挙げました。そうすれば、教育予算も自動的に増加します。実際、補助金の増加は、国家歳入の増加によるものではなく、世界の石油価格の高騰によるものです。

このスキームは様々なサークルによって拒否され、そのうちの1つはP2Gでした。スリ・ムルヤニ財務大臣の考えは、実際には違憲である可能性があり、憲法を凌駕しているようです。実際、P2Gによると、教育予算は、国家予算とAPBDの少なくとも20%の教育予算を優先する1945年憲法第31条第4項に基づく憲法上の義務に従わなければならない。

財務大臣のこのアイデアは、実際に教育予算をさらに最小限に抑えるでしょう。国家予算では、州の予算はしばしば赤字を経験するので、州の歳入は州の支出よりも小さいからです。つまり、財務大臣の20%の教育予算のアイデアが支出からではなく、歳入から取られている場合、もちろん、教育予算は名目上縮小します。

「国家予算の20%、つまり665兆ルピアに相当する強制予算で、教育費は依然として地域社会にとって高価であると感じています。20%という数字はすでにミニマルです。では、なぜ削減するために再び繰り返す必要があるのでしょうか?私たちは明らかにこの提案を拒否しました」とP2GナショナルコーディネーターのSatriwan SalimはVOIが受け取った声明で述べました。

教育予算は少なくとも過去3年間で増加し続けています。2023年の教育予算は612.2兆ルピア、2024年には665兆2000億ルピアに増加し、2025年には722.6兆ルピアに再び増加する。

しかし、サトリワン氏は、予算は常に毎年増加しているが、教育の問題は常に同じことに固執していると述べた。中央統計局(BPS)のデータによると、小学校の建物の60.60%が損傷しており、職業高校の卒業生も失業率の最大の要因です。

これはまだ追加であり、平均学校教育期間(RLS)は8.77歳と比較的低く、学校教育は中学校と同等であり、名誉教師の給与はまともな言葉です。識字率、計算率、科学の能力も依然として非常に低く、OECD(経済協力開発機構)の州平均スコアを下回っています。

さらに、サトリワンは、多くのポケットに配布された教育国家予算の詳細も強調した。彼は、教育文化省は約15%または98.9兆ルピアしか管理しておらず、宗教省はわずか9%または約62.3兆ルピアしか管理していないと詳述した。実際、国家予算からの教育予算の最大の配分は、346兆ルピア(約52%)に達する地域や村の資金への移転の形です。

「この種の教育予算制度は、私たちが最初から拒否してきたものです。村の資金は、憲法上の命令である教育資金から取られています」とサトリワンは述べた。

一方、経済金融開発研究所(Indef)のエコ・リスティヤント所長は、この談話が財務省によって投げられたことを理解することができます。彼は、これは世界の石油の急騰やルピアの減価償却などのダイナミクスを予測するためだと述べた。

しかし、エコ氏は、技術的には、国家予算スキームでは収入が支出よりも低く計画されているため、教育予算は減少すると警告した。

「財務省の側から見ると、収入の20%であるため、ファンドマネージャーとして、より確実になります。管理の面でのみ、教育と呼ばれる予算管理、はい、支出。インフラ支出と同じように。

このため、エコ氏は教育予算を改ざんする代わりに、政府が予算管理の有効性を強調することを提案した。彼は、教育の文脈では、官僚的な能力は現在、莫大な予算を管理することができないと強調した。

「最後に、予算を吸収するためだけに『構成』された教育支出の多くの活動が作られました」と彼は言いました。

エコはまた、教育カリキュラムを議論する会議など、彼が「排除」したと述べた費用の例を挙げましたが、それはホテルで行われなければなりませんでした。さらに、彼はまた、教育予算の減少が資金管理の有効性を伴うことを疑った。

「学生に直接影響を与えない(もの)にもっと使われないように。

IndefエコノミストのAriyo DP Irhanmaの計算によると、教育支出のための2025年国家予算案のシナリオが現在722兆ルピアに固定されている場合、財務省の提案に従えば、この配分は599兆ルピアに減少します。

「財務省が提案したシナリオは、教育機能予算の価値を123兆ルピア削減するだろう」とアリヨは述べた。

エコ氏と並んで、アリヨ氏はまた、教育のための国家予算配分の問題は、有効性の問題にあると述べた。彼はまた、財務省は教育機能支出の有効性と質の向上を奨励する解決策を提供するべきであると付け加えた。

「教育への配分額を減らすための教育のための必須支出計算の改革を提案する代わりに」と彼は言った。

「効果的で質の低い予算の1つは、2023年の教育予算の16%に相当する111兆ルピアから見ることができ、2023会計年度の国家予算の上限から実現されていない」とアリヨは結論付けた。