レイ・ラングクティ: DPNは軍事支配の新しい道になる可能性があります

2026年5月15日(金)ジャカルタでの「国家防衛評議会またはNDPを訴える:国家防衛システムにおける戦略的強化または権力の重複?」の公開討論(VOI)

ジャカルタ - 政治評論家のレイ・ランクティは、2024年大統領令第202号により国家防衛評議会(DPN)が設立されたことは、国家政策決定における軍事的アクターの支配力を拡大する可能性があると評価した。

この見解は、5月15日(金)にジャカルタで開催されたインドネシア青年会議所のディスカッション「国家防衛評議会(NDP)を訴える:国家防衛システムにおける戦略的強化または権力の重複?」でレイが述べたものです。

この議論には、軍事アナリストのコンニ・ラハクディニ・バクレ、国立大学フィルドゥス・シャムの政治学の学者、ビンス大学法学部ムハンマド・レザ・ザキの学者、公共政策研究者とガッド・ガバナンスのジャン・カソギも参加しました。

レイ氏は、概念的には、DPNは、TNIと国防省の国家委任を実行する際の業績を監督するなど、防衛政策の監督メカニズムであるべきだと述べた。

しかし、彼によると、現在のDPNの制度設計は、背景が似ている俳優によって率いられ、満たされているため、実際には問題があると見なされています。

「国家防衛評議会は、TNIの行動や国防省が国家の義務を果たす方法を監督するべきです。しかし、今起こっているのは、この機関が実際には同じ人々、軍の背景を持つ人々によって率いられるということです」とレイは言いました。

彼は、この状況は、軍が市民のさまざまな部門で果たす役割がますます広がっていることを示していると評価した。彼によると、戦略的なポストへのアクセスは、防衛分野の外でさえ、軍にとってますますオープンになっています。

「今は職を得ることはとても簡単です。知識は1つだけ、つまり軍隊の知識です。知識があれば、DPNを率いることができ、コミッショナーになることができ、赤と白の村のコープを運営し、他の多くのことを行うことができます」と彼は言いました。

レイはまた、民間人と軍隊の間の公職の分配の不平等を強調した。彼は、さまざまな専門知識を持つ民間人専門家が、軍人背景を持つ俳優よりもはるかに限られたスペースを持っていると判断しました。

「市民の学問はさまざまな専攻で異なる可能性がありますが、その地位は1つだけです。兵士の学問は1つですが、どこにでも地位を得ることができます」と彼は言いました。

DPNの設立に対する批判は、公共政策とガバナンスの研究者であるジャン・カソギからも伝えられました。ジャンによると、DPNの主な問題は、その設立の緊急性ではなく、1つの権力軸に戦略的機能を過度に集中する可能性のある権限の構成にあります。

彼は、DPNの制度設計は、政策策定、情報管理、大統領への戦略的助言の機能間の境界の曖昧さを回避するために、批判的にテストされる必要があると評価した。

「健全なシステムでは、権力の乱用が発生するのを待っていません。私たちは、機関の設計を最初からテストしなければなりません。問題は、DPNが本当にシステムを強化しているのか、それとも実際には力を片手に集中しているのかということです?」ジャンは言いました。

一方、ビンス大学法学部のアカデミック、ムハンマド・レザ・ザキは、DPNのような制度モデルは、旧秩序、新秩序、改革後のインドネシア政府の歴史において、新しいものではないと評価した。

しかし、Zaki氏によると、DPNの深刻な問題の1つは、DPRを含む一般の人々による監視が困難であると見なされる機関のガバナンスにあります。

彼は、国家の利益や国家機密の理由を隠すために予算を使用することができるため、DPN予算の管理における問題の可能性を強調しました。

「問題のあるまたは悪用されやすい組織統治に加えて、一般の人々はDPNへの予算配分を監視することも非常に困難です」とZaki氏は述べています。

法律的には、Zakiはまた、DPNの設立に関する大統領令の多くの規定が依然として多義的であると評価し、大統領がDPNに明確な制限なしに追加の任務を委任する余地を開く条項を含む。

さらに、彼は、市民の要素が機関のチェックアンドバランス機能を実行するための十分な割合がないと評価しました。

Zaki氏によると、DPNの存在は、明確で説明責任のある制度設計を伴わない場合、国家予算に負担をかける可能性があるという。

「多くの条項は多義的で、悪用されやすい。DPNが存在する前でも、防衛部門だけでも国家予算を非常に吸収していました」と彼は言いました。