ジャカルタ - インドネシア監査ウォッチ(IAW)は、MicrosoftとGoogleの2つのグローバルテクノロジー企業を競争監視委員会(KPPU)に報告することを確認しました。この報告書は、国家教育デジタル化プログラムにおけるChromebook調達プロジェクトにおける不健全な競争慣行の疑いに関するものです。
苦情は、001/IAW-DUMAS/KPPU/III/2026という番号の市民報告書(DUMAS)の形で提出されました。IAWは、裁判事実、財務監査局(BPK)の調査結果、ビジネス競争に関する法的分析からなる6つの文書を添付しました。
IAWは、この問題は単に商品の調達ではなく、最初から特定のエコシステムにつながると考えられていた市場設計に関係していると評価しています。
「これは、間違った購入や間違った仕様の問題ではなく、1つのエコシステムをロックするために形成された市場構造の問題です」と、4月10日金曜日の声明でIAW Iskandar Sitorusの創設者秘書は述べています。
IAWによると、Chromebookプロジェクトの技術仕様は、Chromeデバイス管理(CDM)サービスを含むChrome OSエコシステムの支配に体系的につながっています。この状況は、入札で競争するためのWindowsやLinuxなどの他のシステムの機会を閉じると言われています。
「仕様が最初からロックされている場合、入札はもはや競争ではありません。それは単なる形式です」とイスカンダルは言いました。
疑惑は、中央ジャカルタのティピコル裁判所の裁判の事実によって強化されました。裁判では、マイクロソフトは競争の余地を開かないと判断された調達設計に対して公式に異議を唱えたことが明らかになりました。
この問題は、内閣官房の環境でも議論されたとさえ言われていますが、仕様の変更は伴いませんでした。
「マイクロソフトのようなグローバルプレイヤーが参入できない場合、それは競争に負けたからではありません。それは競争する機会が与えられていないからです」と彼は言いました。
IAWは、この状況が擬似競争または幻想的な競争と呼ばれるものを生み出していると評価しています。行政的には、入札は継続し、いくつかの参加者が参加しますが、すべて同じ技術エコシステムにあります。
「競争するのはディストリビューターであり、テクノロジーではありません。しかし、価値を決定するのはテクノロジーです」とイスカンダルは結論付けました。
BPKの調査結果は注目を集めました。多くの報告書では、最適に使用されていないデバイス、標的を誤った配布、国家財政に負担をかけると見なされる繰り返しライセンスへの依存が見つかりました。
「経済理論では、競争が死んだ場合、結果は必ずしも高価で、非効率的で、使用されない」とイスカンダルは述べた。
IAWの報告書では、秘密契約に関する1999年法律第5号の第15条、独占的地位の濫用に関する第19条、入札の共謀に関する第22条、市場支配に関する第24条など、多くの条項に違反していると疑われています。
IAWはまた、Chromebookエコシステムにおけるライセンスベースのビジネスモデルが、国に長期的な依存関係を生み出すと評価していることを強調しています。
「一度入ったら、抜け出すのは難しい。それがベンダーロックインの本質です」と彼は説明しました。
IAWは、Microsoft、Google、関連省庁、流通業者を含むすべての関係者を召喚して、暫定審査を直ちに実施するようKPPUに要請した。さらに、競争監視機関は、情報通信技術の調達政策の設計を全体的に評価するよう求められた。
IAWは、この事件が、公共部門のデジタル化の加速の中、事業競争の健全な雰囲気を維持する上でKPPUのテストになると評価しています。
「これが放置されれば、将来的にはすべての技術プロジェクトが同じ方法でロックされる可能性があります」とイスカンダルは言いました。
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