ジャカルタ - Gerindra FactionのDPR Commission IIのメンバーであるAzis Subektiは、問題の根拠を持つ森林地域の土地紛争に焦点を当てています。
政府の「地図」と、最初に生活を織りなす住民の存在は、しばしば矛盾する2つのことである。
「境界線は紙の上に描かれていますが、現場では境界線が遅れていたり、重なっていたり、住んでいた人々によって実際に知られていなかったりします。この不均衡な会議から、紛争は成長し、長続きします」とアジスは1月21日水曜日の書面による声明で述べました。
アジスは、土地問題が住民と国家の紛争のように単純ではないことを示すデータを検討した。
紛争処理の優先順位の多くの場所は、さまざまなアクターの関与を示しています。国有企業、コンセッション保有者である民間企業、古い移住プログラム、国家戦略資産。これは、土地紛争が個々の違反の結果であるだけでなく、分割された空間のガバナンスの遺産であることを示しています。
過去数年間、政府のアプローチは変化し始めました。紛争の解決は、もはや完全に仮定に基づいてではなく、土地支配の空間的分析と年代学的追跡に基づいています。
森林地域外に実際にある土地、その中にある土地、灰色の領域に閉じ込められている土地を区別しようとする努力は、決定を下す前に現実を読むことを学ぶべきであるとアジスは言いました。
「しかし、データを読み取ることで、より正直な別の現実が現れます。森林地域の大部分の紛争は迅速に解決できません。多くの地域では、何十年もの間、何千もの土地がコミュニティによって占領されていますが、単純な技術的解決条件を満たしていません。国は、忍耐、部門横断的な調整、古いパターンから抜け出す勇気を求める政策の道、すなわち管理、パートナーシップ、または限られた利用スキームの規制をたどることを余儀なくされています」と彼は説明しました。
アジスは、混乱の真っ只中に、いくつかの物語が重要な教訓を与えたと続けた。バリ島の村では、長い紛争は強制退去ではなく、政策の調整と一貫した対話によって終わりました。
完成した土地の面積はそれほど大きくないが、その意味は重要である:国家は一方的な権力ではなく、協議によって存在することを選択します。法的確実性は、信頼の回復とともに存在します。
アジスはまた、1980年代初頭以来の土地紛争がようやく解決された東ジャワからの別の物語を引用した。解決は土地の再分配を通じて行われたが、それを区別するものは持続可能性である。合法化された土地は法律の象徴として停止されることはなく、ビジネス支援と経済パートナーシップを通じて生産的になるよう奨励されます。合法性とアクセスが合わさると、土地改革は文書から生計手段に変わります。
「しかし、これらの成功は、未解決の暗い側面も強調しています。森林地域にはまだ多くの村があり、検証を待っている、政策の同期を待っている、しばしばそれぞれの論理に従って行われる省横断的な決定を待っている。土地、森林、空間配置政策間の不整合は、空間的に森林地域外にあるが、行政的にそれとは異なる方法で扱われている先住民族の領域の認識を含む、新しい不確実性の源であり続けています」と彼は説明しました。
アジスは、この時点で、土地改革は発行された証明書の数を測定するのに十分ではないと強調した。
「より重要な質問は、土地が本当に安全と未来を与えているかどうかです。アクセス(資本、支援、市場)の配置なしでは、土地の合法化は、より静かで、より個人的で、より検出が困難な別の形で紛争を移すだけです」と彼は言いました。
彼は、市民社会を巻き込み、利害関係者の間の協力関係を構築する努力は前進であると強調した。
しかし、会議やフォーラムで止まるならば、コラボレーションは意味を失います。彼はデータのオープン性、明確な成功の尺度、そしてこれまで紛争を延ばしてきた部門的エゴを統制する勇気を要求しています。
「結局のところ、森林地域における土地紛争は、森林を保護するか、住民を擁護するかを選択することではありません。それは、国家と国民の生活空間との関係を再編成することです。正義のために森を犠牲にする必要はなく、正義は人々を犠牲にして確立されるべきではありません」とアジスは続けた。
農地改革は、意味のある政策として存続したいのであれば、古い家を再建するようなものとして扱われる必要があります。建物をすべて取り壊すのではなく、古い構造を理解し、脆弱なものを修復し、住民が適切に暮らすためのスペースを確保する必要があります。
「それを実行できる国は、弱い国ではなく、成熟した国です。正義は常に強さから生まれるのではなく、理解する勇気から生まれることを知っているのです」とアジス・スベクティは言いました。
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