塩輸入の増加が2027年の塩自給目標を影で覆う

ジャカルタ - 政府は、2026年初めに輸入の実現率が高まった後、工業用食塩の輸入割当を増やす計画を再評価するよう奨励されています。

この政策は、透明な需要と生産のバランスに基づいていない場合、国内生産の塩の吸収を減らす可能性があると評価されています。

さらに、この措置は、2027年の食塩自給率目標の達成を妨げるのではないかと懸念されている。

中央統計局(BPS)のデータによると、HSコード25010093の工業用塩、すなわち塩化ナトリウム含有率が最小97%の塩は、2026年1月から5月までの約936,000トンに達し、前年同期比で13.1%増加しました。

輸入の傾向が減速を示した後、2025年を通じて、工業用塩の輸入は2024年の274万トンと比較して約266万トンと記録され、2025年最初の5ヶ月間の輸入の急増は、減少傾向が一貫して続いているわけではないことを示しています。

経済法研究センター(Celios)の経済ディレクターであるNailul Hudaは、政府は定期的に塩の需要と生産のバランスを公表する必要があると評価した。

彼によると、データのオープン性は、輸入政策をより正確かつ計画的に策定するための重要な基礎である。

「塩などの主要商品収支データは定期的に公表されていません。しかし、この収支は、輸入を適切に計画できるように、国内の需要と生産を見るのに重要です。これは一般に公開されることが重要だと思います」とNailul氏は述べています。

一方、工業用塩の主要なユーザーの1人は、2026年の需要が118万トンに達すると予想される塩素アルカリプラント(CAP)部門です。しかし、工業用塩の輸入は、食品および医薬品の業界を含む他のセクターのニーズを満たすためにも意図されています。

したがって、ネイルルは、需要と生産のデータの透明性が重要であり、輸入の増加が本当に業界の需要の増加によって引き起こされたのか、単に定期的に起こる輸入パターンであるのかを評価できるように評価した。

さらに、彼はまた、地元の塩の生産は一般的に乾季に始まりますが、輸入業者はむしろ年の初めに在庫を蓄積する傾向があるため、輸入の実施時間を強調しました。

「夏には通常生産が始まりますが、残念ながら輸入業者は年初に在庫を積み重ねています。輸入に関する政策の不確実性が、企業が塩を在庫するのに早急になる」と彼は言った。

Nailulはまた、地元の塩の吸収が弱いのは、養殖場レベルでの価格インセンティブの欠如に影響されていると評価した。

彼によると、1キログラムあたり1,000ルピアを下回る販売価格は、生産コストの上昇をカバーするのに十分ではなく、政府が設定した購入原価(HPP)がないことで状況が悪化し、農家は生産品質を向上させるよりも収穫サイクルを加速することを好む。

「その結果、塩農家は最高の品質の塩を生産するのに不利になります。彼らは品質よりも収穫サイクルを重視するでしょう」と彼は言いました。

この状況を考慮すると、国内在庫データ、業界の実際のニーズ、国内生産能力、塩の技術仕様、輸入の入国時間などを考慮して、工業用食塩輸入枠の追加を完全に検討する必要があると考えられています。

政府はまた、CAP、食品産業、製薬産業、その他のセクターなど、各セクターのニーズを区別する必要があり、輸入政策が各ニーズの特性を考慮せずに一般的に適用されないようにする必要があります。

CAPのニーズを超えた塩、食品産業や製薬産業などについては、政府は輸入の固定配当を定めず、輸入は国内生産の充足性を考慮した上で、特定の状況のメカニズムを通じてのみ行うことができます。

このメカニズムは、国内産業によって実際に生産できる塩の種類など、定期的な輸入経路に発展しないように厳密に監視する必要があると考えられています。

一方、エルニーニョ現象による2026年の乾季がより長く乾燥すると予想されるBMKGの予測は、生産と地元塩の吸収を増加させる機会であるべきです。

したがって、追加の輸入は、収穫期と一致しないように制御され、国内食塩市場の安定性に干渉しないようにする必要があります。

インドネシア銀行のデータによると、インドネシア・ルピアの為替レートは2026年6月上旬に1ドル当たり18.039ルピアまで弱まったため、為替レートへの圧力を考慮する必要もあります。この状況では、国内生産で満たすことができる商品への輸入は制限され、外貨準備に対する圧力を軽減する必要があります。

2027年の食塩自給目標の真っ只中に、政府は、需要と生産のバランスの開放性、適切な輸入時期の調整、および漁民の生産の吸収の保証なしに、国内食塩の品質、容量、競争力の向上を確保し、輸入政策が国内食塩産業の発展を妨げないようにすることが期待されています。