インドネシアの地方政府の成功スコアカードの立ち上げ

ジャカルタ - 地域政府の成功スコアカード(Regional Government Success Scorecard/RGSS)とウェブサイトは本日、ジャカルタで開始されました。チャンドラー・ガバナンス・グループ(Chandler Governance Group/CGG)が開発し、ゲイツ財団の支援を受けて、RGSSは地方政府の成功の主な推進要因を特定するために設計されたデータベースツールです。このスコアカードは、政府とそのパートナーによるより良い計画、政策立案、予算編成を支援するために「何がうまくいっているのか」と「なぜ」という質問に答えます。

さらに、CGGはインドネシアのコンテキストにRGSSを適応させるために、インドネシア大学(LPEM FEB UI)の経済社会調査研究所と協力しています。このインドネシアアプリケーションは、それぞれの運営状況を考慮して、インドネシアの514の都市と地区の地方政府のパフォーマンスについて、比較的かつ文脈的な見解を提供します。

起動セミナーには、国家省庁の高官、地方自治体の指導者、学者が出席しました。主要な演説は、インドネシアの地域開発アジェンダに対するイニシアチブの関連性を反映した、ケメンダグリとバプネスの高官代表によって行われました。

インドネシアは、地域間の格差を縮小し、全国の開発成果を改善するための努力をますます強調しています。州から市町村まで、地方自治体は公的支出の大部分を負担しており、その成果と影響はサービス提供、社会経済的成果、市民の満足度に直接影響します。

RGSSは、コミュニティの健康、教育、雇用、環境の質を含む、地方自治体の成果と影響の多様性に関連する要因に関する洞察を明らかにすることにより、地方自治体のガバナンスの改善に関する議論を支援するように設計されています。

このフレームワークは、4つの柱に基づいて構成されています。最初の3つの柱は、「能力」(機関の能力と質)、「投入」(地方自治体が入手可能な資源)、および「パフォーマンス」(住民が感じる結果)です。第4の柱である「基本環境」には、地理や天然資源の豊かさなど、地方自治体の直接的な管理の範囲外にある構造的条件が含まれます。

政府を非常に異なる構造的出発点と比較することにおける広く認識されている課題に対処するために、RGSSは動的ピア比較(DPC)の比較方法論を提示します。DPCは、固定比較グループで各地方自治体を1つの国家ベンチマークに対して測定するのではなく、各スコア全体に統合された類似性に基づいて加重された継続的な調整を適用し、各地方自治体は構造的に類似した同僚に対して評価されます。

これは、単純なランク付けが構造的優位性を強化し、より困難な環境で運営されている政府に害を及ぼす可能性があるという実務家の一般的な懸念に直接答えています。

「RGSSはレポートではありません。これは診断ツールです。私たちの目標は、さまざまな文脈で結果とガバナンスアウトプットのばらつきに関連する要因をよりよく理解し、地方自治体全体で共有できる実践的な教訓を明らかにするために、国家および地方の指導者を支援することです。インドネシアの514の都市と地区は、RGSSを適用するための重要な最初の国家の文脈を提供し、このツールがどのように大規模で多様な地方政府システムに適応できるかを示しています」と、チャンダー・ガバナンス・グループの最高経営責任者である呉偉寧氏は6月3日水曜日の声明で述べています。

インドネシアのRGSSは、インドネシアの省庁、機関、地方自治体協会、政策研究者を含む1年間の開発プロセスを通じて設立され、このフレームワークがインドネシアの地方統治の文脈を反映していることを確認するのに役立ちました。

このプロセス中、CGGとLPEM FEB UIは、内務省(KEMENDAGRI)、中央統計局(BPS)、インドネシア全地方自治体政府協会(APKASI)、インドネシア都市政府協会(APEKSI)とディープディスカッションを行いました。これらの議論は、スコアカードのフレームワーク、指標とメトリックの選択、およびコンテキスト調整アプローチに関する情報を提供するのに役立ちました。

「地域ガバナンスの強化には、エビデンスに基づいたアプローチと地域ニーズへの対応が必要です。私たちは、インドネシア全土の地域政府の成果とパフォーマンスの格差に関連する要因をよりよく理解するための有益なツールとしてのRGSSイニシアチブを歓迎します。このイニシアチブが、公共サービスと開発成果の向上を図るための地域政府間の建設的な学習と情報に基づいた政策立案を支援することを願っています」と、KEMENDAGRIの地域パフォーマンス評価と能力向上ディレクター、Dr. Heriyandi Roni、M.Si.は述べています。

1953年に設立され、インドネシアの主要な政策研究機関の1つであるLPEM FEB UIは、インドネシアのローカルコンテキストに適合したRGSSの設計と検証における主要な学術パートナーとして機能しました。

LPEM FEB UIの公共財務と開発計画研究責任者である博士号を取得したKhoirunurrofikは、RGSSは、地域ガバナンスを強化するための堅実な研究、地元の文脈、および実践的な政策の関連性の統合の価値を示していると述べた。

「CGGとのコラボレーションを通じて、インドネシアの地方政府の現実と多様性に基づいて、方法論的に強力なRGSSバージョンを作成することを目指しています。RGSS for Indonesiaがインドネシアのガバナンス、公共政策、地域開発に関するより広範なエビデンスベースの議論を増やすことを願っています」と彼は説明しました。

この発表ではまた、RGSSのより広範なフレームワークとインドネシアでの最初のローカルアプリケーションを提供するRGSSウェブサイトhttps://regionalgovscorecard.org/も紹介しました。現在、このウェブサイトには、インドネシアの514の都市と地区を含む地方政府のプロフィール、ランキング、インタラクティブなデータツールが掲載されています。ユーザーは、地方自治体を探したり、フィルタリングしたり、並べて比較したり、データをダウンロードしてさらに分析したりできます。

このプラットフォームには、スコアレコードの開発とインドネシア全土の地方政府のアウトプットと成果のばらつきに関連する要因に関する調査結果を参照する、方法論、寸法記述、および一連の分析記事の文書も含まれています。

RGSSを最初に実施した国として、インドネシアの経験は、フレームワークの関連性をさまざまな地方自治体コンテキストに強化し、将来的に他の国でその適応を支援するのに役立ちます。

CGGは、インドネシアのRGSSのバージョンをさらに改善するために、国内および地域の利害関係者と協議しながら、LPEM FEB UIと引き続き協力します。同時に、CGGはインドネシアでの実施から教訓を学び、他の国の文脈での適応のためのRGSSの枠組み、方法論、プラットフォームを改善します。