農民は主体であり、食料主権と公正な土地改革への道
ジャカルタ - 食料主権はしばしば大きな理想として言われます。しかし、この理想は、農民が単なるオブジェクト、プログラムの受領者、または彼らに属さない土地の労働者としてのみ位置付けられる場合、スローガンとして機能し続けます。
農家は主要な主体として配置されなければならない。主体は、土地に明確な権利を持ち、農家の事業選択を決定するスペースを持ち、市場で交渉の立場を持ち、彼らの勤勉さの付加価値を本当に享受するという意味です。
そうでなければ、生産の増加は脆弱であり、コストが上がったり、土地が圧迫されたり、価格が下落したりすると、最初に打撃を受けるのは常に小規模農家です。
BPSの2023-2025年のデータは、中部ジャワが国家食糧支援としてどれほど戦略的であるかを示しています。2023年、中部ジャワの米の生産性は55.24キウタール/ヘクタール、収穫面積は約164万ヘクタール、生産量は906万トンでした。
2024年には生産性は57.19キウタ/ヘクタールに増加しましたが、収穫面積は155万ヘクタールに減少し、生産も889万トンに減少しました。2025年、収穫面積は167万ヘクタールに増加し、生産は12月末までに938万トンに達すると予測されています。
彼からのメッセージは明確で、土地がますます窮迫し、生産コストが高騰し、農家が事業の確実性を持たない場合、生産性だけでは不十分です。
中部ジャワ州VI、ウォノソボ、プルウォレジョ、テンマントン、マゲラン、マゲラン市では、農家の貢献は生産量に見られましたが、彼らが直面する課題にも明らかに見られました。
テマンジュンは、60,651.87トン(2023)、59,488.44トン(2024)、約62,631トン(2025)を生産しています。これは、米の約34,878.40トン(2023)、34,209.37トン(2024)、約36,017トン(2025)に相当します。テマンジュンはまた、46,499.41トン(2023)から50,813.53トン(2024)、約57,250トン(仮2025データ)への上昇傾向を示しています。米の生産も2024年から2025年にかけて約32,922トンから約512トン(仮2025データ)に増加しました。マゲラン市は確かに小さいボリュームですが、食品生態系の一部です。これは、646.43トン(2023)から528.77トン(2024)と約512トン(仮2025データ)に増加しました。
しかし、「農民を主体として」話すとき、私たちは単に生産数値を集めることだけを意味するわけではありません。主体とは、農家が適切な土地アクセス、土地所有権の確実性、そして強力な交渉ポジションを持っていることを意味します。したがって、フードエステートを含む大規模な食料プログラムは、単独で立っていないが、公正な土地改革と並行して実行されるべきである。土地支配構造の改善がなければ、食料プロジェクトは土地紛争を拡大し、小規模農家を排除し、生態学的圧力を増やす危険性があります。国家は明確でなければならず、生産的な農業用地は人々の所有物であるべきであり、制御されていない拡張によって排除されるべきではない。
現地では、食料問題も単なる生産の問題ではありません。農家は、生産者レベルの価格、肥料の入手可能性とコスト、生産設備、灌漑条件、農家ビジネスの道、収穫後のアクセスに直面しています。
ウィノソボやマゲランの一部などの山岳地帯では、災害要因のために負荷が増加しています。2024年の地すべりのデータは、警報になるべき数字を示しています。ウィノソボは80件、マゲランは64件、プルウォレジョは28件、テンガンは24件でした。つまり、食料安全保障の課題は、環境とリスク軽減の課題から切り離されてはならない。
よく逃してしまうもう一つのことは、中部ジャワVI選挙区も園芸で強いということです。テンガンは、2024年に中部ジャワで最大のコリアンダー生産者である569,30千クインタールとして記録されています。ウォノソボとマゲランには、ネギやニンニクなどの重要な商品基盤があります。
これは、食料政策が単に「パディセントリ」であることはできないことを強調しています。食料の多様化と園芸の強化はアクセサリーではなく、農家の収入を維持し、供給を維持する戦略です。
「したがって、私はより地上の措置を奨励します」と彼は言いました。
第一に、土地改革は本当に小農に影響を与えるものでなければなりません。土地の権利の確実性、生産性の高い土地の転用防止、不均衡なパートナーシップの編成。
第二に、大規模な食料プログラムは、地元の農民を主要な当事者として配置する必要があります。労働者だけでなく、明確な資金調達、支援、市場アクセススキームを持つ受益者。第三に、農業の基礎的なインフラを強化し、灌漑、貯水池、農道、倉庫、乾燥機、特に地盤が重い災害に弱い地域での収穫後のツール。
第四に、環境保護は食糧計画、斜面保護、水管理の改善、および土砂災害リスク管理とパッケージ化されなければならず、プログラム計画に含まれる必要があります。灌漑が干上がったワノソボの地域を含む、活性化は優先されるべきであり、新しいものを構築することは通常、既存のものを改善するよりもはるかに高価であるためです。
結局のところ、公正な食料安全保障は生産量の問題だけではありません。それは構造の公平さ、誰が土地を支配しているか、誰が付加価値を享受しているか、そして危機が来るときに誰が保護されているかについてのものです。農民が主体として配置されれば、食料政策はより包括的で、より強固で、より衝撃に強いでしょう。そして、中央と地域の相乗効果が最初から実行され、地方自治体が関与し、農民が政策の優先順位に置かれるならば、食料安全保障の開発は本当にインドネシアの農民の福祉に帰着します。