米国、国連パレスチナ難民機関に対するテロリズム関連の制裁を検討

ジャカルタ - ドナルド・トランプ大統領の下の米国政府当局者は、国務省内の深刻な法的な人道上の懸念を引き起こす、国連パレスチナ難民機関(UNRWA)に対するテロ関連制裁の付与について、直接問題に精通した2人の情報源によると、継続的な議論を行った。

ガザ、西岸、レバノン、ヨルダン、シリアで活動するUNRWAは、何百万人ものパレスチナ人住民と難民に援助、教育、保健、社会サービス、住居を提供しています。

国連高官と国連安全保障理事会は、UNRWAをガザの支援対応の柱と説明し、イスラエルとパレスチナの武装グループハマスの2年間の戦争が人道上の惨事を引き起こした場所。

しかし、トランプ大統領政権は、UNRWAが強く反論しているハマスとの関係があると非難した。

ワシントンは長年UNRWAの最大のドナーでしたが、イスラエルが2023年10月7日にガザで戦争を巻き起こした致命的なハマス攻撃に参加したUNRWAの約12人のスタッフを非難した後、2024年1月に資金提供を停止しました。

米国マリオ・ルビオ外務大臣は、今年10月に同機関が、1997年に米国によってテロ組織と指定された「ハマスの子会社」になったと非難した。

米国の議論が現在、すべての機関に対する制裁の付与に焦点を当てているのか、それともUNRWAの特定の役人やその活動の一部に焦点を当てているのかは明らかではないが、米国当局者はUNRWAに適用する適切な制裁の種類をまだ設定していないようだ。

外務省当局者が議論した可能性の中には、UNRWAを「外国テロ組織」またはFTOとして宣言することなどが含まれていたが、UNRWAを財政的に孤立させるだろうが、このオプションがまだ真剣に検討されているかは明らかではない、と情報筋は述べた。アル・アラビアはロイター(11/12)から報告した。

組織全体に対する徹底的な措置は、難民支援の努力を混乱させ、資金危機に直面しているUNRWAを麻痺させる可能性があります。

テロリズムの根拠に基づいてUNRWAに制裁を課すことは、米国が1949年に国連救済・労働機関(UNRWA)を設立した国連のメンバーおよびホスト国であるため、非常に驚くべきことであり、珍しいことである。

ワシントンのUNRWA事務所のディレクター、ウィリアム・ディアは、米国政府高官が外国テロ組織(FTO)としての指定について実際に議論した場合、「失望する」だろうと述べた。彼は、この措置は「前例のない、不当な」ものになると述べた。

「2024年1月以降、4つの独立したエンティティが、米国国家情報局を含むUNRWAの中立性を調査しました。異なる時期に、異なる視点から起こったが、彼らはすべて同じ結論に達した:UNRWAは中立で不可欠な人道主義アクターです」とディアは述べた。

コメントの要求に応えて、国務省の役員はUNRWAを「テロリストを支援し、支援する実績のある汚職組織」と呼んだ。

「すべてはまだオープンです」と当局者は述べた。

「最終的な決定は下されていない」と彼は言った。

ホワイトハウスはコメントの要求に応じなかった。国務省や他の省庁には、通常、特定の個人やエンティティを対象とした資産凍結と渡航禁止を可能にするさまざまな制裁オプションがあります。

外国テロ組織(FTO)としての指定は、ワシントンが利用できる最も強力なツールの一つとなり、この指定は一般的に、ISISやアルカイダの支部など、民間人を殺害するグループを対象としています。

米国の主要な同盟国数十カ国がUNRWAに資金を提供しており、ワシントンがUNRWAまたはその役員をテロリズムに関連する根拠で制裁した場合、外国の役員が組織を支援したことに対して制裁を受ける可能性があるか疑問を投げかけている。

以前、国連は、2023年10月7日のハマスの攻撃に9人のUNRWA職員が関与し、解雇されたと述べた。レバノンのハマスの司令官 - 9月にイスラエルによって殺害された - もUNRWAで雇用されていたことが判明した。国連は、提出されたすべての主張を調査することを約束し、国連によるとまだ提供されていないイスラエルから証拠を繰り返し要求してきた。

公表されていない議論を明らかにするために匿名性を要求したUNRWAの議論を直接知る情報源は、パレスチナ難民を支援する組織のユニークな役割を考慮して、さまざまな人道と法律上の懸念を個人的に明らかにした。

トランプ大統領の任期初から配置された国務省の政治的に任命された職員は、UNRWAに対するテロ関連制裁を解除するための努力を主導したと、情報筋は述べた。

外務省の多くのキャリア役員 - 制裁措置の言語を起草する責任を負う弁護士を含む - は拒否した、と情報筋は付け加えた。

最近の数週間、制裁の可能性は、国務省テロ対策局の役員と影響力のある内部政策立案者である政策計画スタッフのメンバーによって議論された、と1人の情報筋は述べた。

同部門の最高テロ対策責任者の候補者であるグレゴリー・ローゲルフォは、上院の承認を待っている間、UNRWAの議論から撤退したと情報筋は付け加えた。

既報の通り、イスラエルのベンジャミン・ネタニヤフ首相は長年にわたりUNRWAの解散を呼びかけ、反イスラエルの扇動を行っていると非難してきた。