国家災害の地位は決定されず、中央政府の地域への偏見が疑問視されている
ジャカルタ - インドネシア政府は、スマトラの自然災害の連鎖に続いて、国家災害の地位を定めることができていません。実際、ソーシャルメディアの画像によると、北スマトラ、西スマトラ、アチェの状況は、洪水と地すべりによって壊滅的な状態にあります。
最近の数日間、インドネシアのソーシャルメディアで不快な光景が見られました。この悲劇的な物語は、洪水と地すべりによる自然災害に見舞われたスマトラ、スラウェシ、アチェから来ました。
災害の結果、道路アクセスと通信が遮断され、電気も消灯しました。いくつかの地域は孤立しており、生存者は支援が来るのを待たずに飢えに苦しんでいます。実際、最新のニュースによると、一部の住民は生き残るためにミニマーケットを略奪しなければならなかった。
しかし、政府は今日まで国家災害の地位を定めていません。
国家災害管理庁(BNPB)の責任者であるスハリアント准将は、ソーシャルメディアで恐ろしい状況が見られるのは事実だが、現場の現在の状況はそうではないと述べた。彼は、これまでのところ、インドネシアで国家災害として指定された災害は、COVID-19パンデミックと2004年アチェ津波であると説明した。
「長い議論は必要ありません、インドネシアが設定した国家災害の地位とは、COVID-19と2004年の津波を意味します。2つだけが国家災害です。その後、多くの地震災害がパルム、NTB地震、その後、国家災害ではないチャインジュ地震が発生しました」とスハリアントは記者会見で述べました。
BNPBの報告書によると、日曜日(30/11/2025)に、北スマトラ州で166人が死亡した。さらに、他の143人の状況は依然として行方不明と宣言されている。北スマトラ州で最大の災害の影響を受けた地域のリストは、タパヌリ・テンゲール・リージェンシー、タパヌリ・サントール、シボルガ市です。
一方、アチェでは、BNPBの報告によると、死亡した犠牲者は47人でした。51人の住民が行方不明と8人が負傷したと発表されました。アチェの避難民の数は48,887に達し、避難所の場所は北アチェ、ベネルメリヤ、アチェテンゲ、アチェシンキルにあります。
西スマトラ州で、BNPBは90人が死亡し、他の85人が行方不明とされ、10人が負傷したと記録した。被害者のほとんどはアガムリージェンシーから来ました。一方、南スマトラの難民の数は、11,820世帯、約77,918人でした。
避難所の場所はパダン市と南海岸リージェンシーにあります。南スラウェシ州のアガムリージェンシーの地域防災庁(BPBD)は、彼の領土で避難した住民が4,000人であると記録しました。
この状況の真っ只中、コミュニティは、政府が国家災害緊急事態の地位を定める必要があるかどうか疑問に思っています。この質問は、何十ものインフラが損傷し、物流チェーンが中断され、何千人もの人々が避難を余儀なくされたスマトラの災害の影響の広さに沿って浮上しています。
BNPBの文書「災害緊急事態の決定指針」に基づき、災害緊急事態の3つのレベル、すなわち地区/都市災害、州災害、国家災害があります。
国家災害の地位は、災害が非常に広範囲に影響を与え、地方自治体の管理能力を超えると考えられる場合、中央政府によって設定される状態です。
言い換えれば、インドネシアで発生する災害のすべてが国家災害の地位を有するわけではない。国家災害の地位は、インドネシア共和国大統領の権限であり、BNPBBと関連省庁の勧告に基づいています。
現在まで、政府はアチェ、スマトラ、スマトラ北部の洪水と土砂災害の被害者への支援の配布を強化し続けています。援助の分配は、さまざまな輸送モードを使用して行われます。
テディ・インドラ・ウィジャヤ内閣官房長官は、書面による声明を通じて、政府は3つの州にある災害現場に28機のヘリコプターを派遣したと述べた。
援助を送ることに加えて、捜索救助活動も災害の影響を受けた地域でまだ実施されています。しかし、政府が送った援助は十分ではないと見なされています。
アンダラス大学法学部憲法研究センター(Pusako)の研究者であるベニ・クルニア・イルラギは、プラボウォ・スビアント大統領に北スマトラ州と西スマトラ州で国家災害の地位を確立するよう促した。この地位を通じて、政府は公正かつ均等に災害への対処のために国家歳入予算の配分を利用可能であることを確認することができます。
ベニ氏は、国家災害の地位の決定は、多くの点で地方自治体を無視する中央政府の様々な政策の中で国家の存在を表現できることを強調した。
ベニが言及したいくつかの事柄には、地域における戦略セクターのほぼすべてのライセンスの取得と、地域から中央へのさまざまな税務権限の移転が含まれます。さらに、地域への移転資金(TKD)も今年で約700兆ルピア削減され、その大部分は、人々の基本的なサービスを動かすための義務的な支出(必須支出)です。
「2025年の国家災害対策予算の約15%の削減は、また、必須支出であるため、インドネシアの災害リスクの増加と整合的でない国家政策の優先順位を示しています」とベニは述べた。
ベニ氏によると、スマトラはインドネシアの国内総生産(GDP)の約25%を占めている。したがって、大統領が国家災害の地位を定めない場合、中央政府の地域への傾きはますます疑問視される。
「憲法の文脈において、国家はインドネシアの全血を負う義務と責任を負っています。自然災害は行政の問題ではなく、人道的問題です。したがって、国家は迅速かつ比例した方法で特別な権限を行使すべきです」とベニは説明しました。
一方、トリサキット大学からの公共政策のオブザーバー、トルーバス・ラハディンシャは、スマトラ島での国家災害緊急事態の地位がまだ決定されていないことにコメントした。彼によると、それぞれの地方政府はまだその地域の災害に対処することができます。
国家緊急事態の基準を参照すると、Trubus氏によると、中央政府がその地位を定める前に、地域は最初に無力であると宣言されなければならない。地方自治体が災害に対処できなくなったと宣言すると、彼らは州に処理を委ねます。
「調査する州は、本当にそうですか?もし州がまったくできないと言ったら、スマトラ島の全域が完全に麻痺します。さて、彼は中央政府にそれを渡し、提案します」とトゥブスは言いました。
「それがなければ、それは確かに地方政府の問題です。以前はジョグジャカルタとパルの両方で同じでした。ジョグジャカルタでは、バントゥル、スレムンでは、地区/都市で災難がありましたが、対処したのはスレムンとバントゥル地区でした。そして、もし誰かができないなら、州は介入して解決する」と彼は言った。
トルバスはまた、国家災害緊急事態の地位は犠牲者の数に基づいて決定されるのではなく、政府が麻痺しているかどうかを決定するものであると強調した。
「これは犠牲者数の問題ではありません。ジョグジャカルタは6,000人の犠牲者を出したが、それは国家によって確立されなかった。なぜなら、DIY州政府は依然として責任を負っているからです。中央政府の仕事は、援助を促進することです。TNIと警察からの援助、コミュニティはすべてを助けます」とTrubusは結論付けました。