インドネシア・ウラマー評議会（MUI）の公平な課税に関するファトワは富裕層だけに利益をもたらすのか？

ジャカルタ – インドネシア・ウラマー評議会（MUI）による公正な課税に関するファトワ（法令）は、国民から幅広い反響を呼んでいます。ファトワを称賛する声がある一方で、地域開発への影響を懸念し、反対する声も上がっています。

MUIは2025年11月20日から23日にかけて開催された全国大会において、公正な課税に関する新たなファトワを発布しました。このファトワは、土地建物税（PBB）の引き上げが不当であり、社会不安を引き起こしていることを受けて発布されたものです。

MUIファトワ部門のアスロルン・ニアム・ショレ部門長は、この税は生産性向上に活用できる資産、あるいは二次的・三次的ニーズに該当する資産にのみ課税されると述べました。したがって、生活必需品、住宅、土地といった生活必需品への課税は、正義と課税の目的に反すると考えられています。

「生活必需品、住宅、そして私たちが住む土地といった基本的な必需品への課税は、正義と課税の目的を反映していない」と、彼はジャカルタで開催された第11回MUI全国大会で述べた。

ニアム氏はさらに、シャリーアの原則に従えば、納税義務は理想的には十分な経済的資力を持つ人々に課されるべきだと付け加えた。

「ザカートの義務と比較すると、シャリーアによれば、財政能力は少なくとも財産のニサブ（ザカートの最低額）に相当するものでなければならない。ニサブは金85グラムである。これは非課税所得（PTKP）の上限となる可能性がある」とニアム氏は説明した。

インドネシア・ウラマー評議会（MUI）による公平な課税に関する決定は、広く議論されています。公平な課税に関するMUIのファトワの精神は称賛に値します。しかし一方で、土地建物税（PBB）が廃止されれば、地方に深刻な財政的影響を及ぼす可能性があります。

脱税の抜け穴を塞ぐ

年央、インドネシアのいくつかの地域で、都市部・農村部土地建物税（PBB-P2）が大幅に引き上げられました。

数千人の住民が、PBB-P2の250%もの引き上げに憤慨し、パティ県知事スデウォ氏の辞任を求めました。経済がまだ完全に回復していない中での引き上げであったため、この引き上げは抗議の波を引き起こしました。

同様の引き上げは、南スラウェシ州ボン県、西ジャワ州チルボン市、東ジャワ州ジョンバン県、中部ジャワ州スマラン県でも発生しました。

経済専門家によると、課税対象物売却価格（NJOP）の増加が地方税（PBB）の増加につながったのは、中央政府から地方への移転税（TKD）の削減によるものだという。そのため、政府は新たな歳入源を模索する必要があった。政府の財政効率化努力の結果、地方税収（TKD）は50兆2900億ルピア減少した。

しかし、インドネシア・ウラマー評議会（MUI）がPBB（土地税）に関するファトワを繰り返し発布していることに異議を唱える。PBB、特にPBB-P2（公共財産税）は、地方政府が道路の維持管理や日常的な建設工事のために毎年必要とするため、繰り返し実施する必要がある。

「地域社会が享受する価値は毎年増加しています。そのため、地域社会は毎年、地域開発を支援するためにPBB-P2を支払っています」と、フダ氏はVOIの取材に対し述べた。

「さらに、この継続的な課税は、人々が脱税するための抜け穴を防ぐ役割も果たします」と彼は続けた。

さらに、フダ氏はインドネシア・ウラマー評議会（MUI）が提唱する公平な課税の原則にも注目した。彼によると、公平な課税とは税金を廃止することを意味するものではなく、実際には富裕層を含むすべての人に利益をもたらすことになる。公平な課税の原則とは、富裕層が貧困層よりも高い税金を支払うことである。

「たとえ課税するとしても、基準額を設けるべきです。一定額以下のNJOP（固定資産付加価値税）の建物を所有している人は免除されます。一方、高価な建物を所有する富裕層は税金を支払う必要があります。私たちは累進税率の導入も推進しています」と彼は強調した。

財政状況への影響

フダ氏によると、PBB（土地税）が繰り返されなければ、富裕層が恩恵を受けるだろう。これは、税金には予算と再分配の機能があるためである。地方自治体は、社会開発から経済開発に至るまで、開発のための資金を調達するために、この予算機能を活用している。

「一方、再分配は、富裕層が貧困層よりも高い税金をいかに支払えるかに焦点を当てています。PBB P2が一度しか支払われなければ、富裕層が恩恵を受けることになります」とフダ氏は付け加えました。

一方、インドネシア下院第2委員会（DPR RI）のムハンマド・コジン氏は、PBBに関するMUIのファトワが実施されれば、財政状況に影響を与える可能性があると述べました。

コジン氏は、このファトワがイスラム教の観点からの法的見解であることを理解しています。しかし、地方税は地方自治体や市町村の資金調達にとって重要な手段であると指摘しました。

コジン氏は、インドネシアの地方自治体の大多数が依然として財政能力が脆弱であると指摘した。内務省のデータによると、2025年には15の州、407の県、70の市が財政能力が脆弱な状態にある。

「もし廃止されれば、地方財政能力に深刻な影響を与えるでしょう。インドネシア全土の546の地方自治体のうち、財政能力が脆弱な地方自治体は493あります」と彼は続けた。

一方で、彼はPBB-P2税をはじめとする税に関するMUIファトワの精神も理解している。しかし、法的見解は様々な側面を総合的かつ包括的に考慮した上で形成されなければならないと強調した。

「私たちは、正義という側面におけるMUIファトワの精神に同意します。しかし、同時に、私たちの地域の現状も念頭に置く必要があります。税制政策の策定においては、特に地方においてバランスが取れていることが重要です」とホジン氏は結論付けた。