Purbayaがアンチョビではなくスナッパーを狙うようになったとき
ジャカルタ – プルバヤ・ユディ・サデワ財務大臣は、税制恩赦制度の継続に断固反対している。サデワ大臣は、これを第三弾と捉えている。税制恩赦制度の頻繁な実施は悪影響を及ぼすと考えている。
「人々が税法違反に慣れてしまうのではないかと懸念しています。これは納税者に対し、違反は許容され、将来また恩赦が与えられるというシグナルを送ることになります。数年に一度の恩赦では、それで終わりです。誰もが資金を密輸するようになり、3年後にはまた恩赦が与えられるでしょう」と、彼は9月19日金曜日、財務省事務所で述べた。
第3弾の恩赦に関する議論は、2024年末に議会で初めて浮上した。政府とインドネシア下院（DPR RI）は、2016年法律第11号の税制恩赦に関する改正法案を、2025年優先法案プログラム（Prolegnas）の草案リストに含めることで合意した。
最初の税制恩赦は2016年から2017年にかけて実施され、政府は納税者に未申告資産の開示を促すための一回限りの措置であると主張しました。95万6,793人の納税者が最初の税制恩赦に参加し、資産総額は4,854兆6,300億ルピアに上りました。これらの資産開示により、政府は114兆200億ルピアの償還金を獲得しました。これは目標額165兆ルピアの69%に相当します。
その後、政府は自主申告プログラム（PPS）に基づき、2022年1月1日から2022年6月30日までこのプログラムを繰り返し実施しました。2回目の税制恩赦には24万7,918人の納税者が参加し、開示された資産総額は594兆8,200億ルピアに上り、そのうち60兆100億ルピアが所得税として徴収されました。
「政府は既に2度、税制恩赦を実施しています。もしこれを繰り返し実施すれば、恩赦の意義が問われることになるでしょう」とプルバヤ氏は結論付けました。
プルバヤ氏が、2025年7月14日に施行される予定だった電子商取引プラットフォームのオンライン事業者に対する0.5%の第22条所得税（PPh）の徴収ではなく、大規模な脱税者を追及することを選んだのは、おそらくこのためでしょう。前LPS長官は、総額60兆ルピアの負債を抱える脱税者を追及することを選択しました。
さらに、2025年10月に行われた「国家予算実現」（APBN KiTA）に関する記者会見において、インドネシアの税収実現は依然として期待を大きく下回っていました。2025年9月末時点で、財務省は実現額がわずか1,295兆2,800億ルピア、つまり年間目標の62.4%に過ぎないと報告しました。この数字は、昨年同期の実績である1,354兆8,600億ルピアよりもさらに低い。
この状況は、政府が2025～2029年度国家中期開発計画（RPJMN）で設定した目標に直接影響を及ぼしている。目標の一つは、2025年末までに税収対国内総生産（GDP）比を10.24%に引き上げ、さらに任期末までに11.52～15%の範囲に引き上げることである。
さらに、2025年上半期のインドネシアの税収対比率は8.42%で、前年の10.08%から低下した。これは、この期間に税収が7%減少したためであり、税務総局は831兆2,700億ルピアしか徴収できず、これは2025年度国家予算目標の38%に過ぎない。
プルバヤ財務相は、法的拘束力を持つ決定が下された200人の大規模な脱税者を追及する準備が整ったと述べた。これにより、60兆ルピアの国家歳入増加が見込まれる。滞納者追及は、納税の停滞を緩和するための戦略の一つである。財務省は、2025年8月時点で税収が5.1%減少し、総額1,135.4兆ルピアに達したと記録している。
2025年9月時点で、200人の滞納者のうち84人が総額5.1兆ルピアを納税している。プルバヤ財務相は、これらの大規模な滞納者に対し、滞納を確実に履行するよう引き続き追及していくと述べた。滞納者のほとんどは法人納税者であり、個人納税者の数は比較的少ない。
滞納が確定した大規模な滞納者から国家歳入増加を確保しようとするプルバヤ財務相の努力は成果を上げ、7兆ルピアが国家歳入に流入した。 「おそらく7兆ルピア近くが既に支払われているでしょう。しかし、支払いは分割払いで行われています」とプルバヤ氏は述べた。
彼は、これらの滞納者の支払いのスピードを引き続き監視することを約束した。ビモ・ウィジャヤント税務長官との協議は継続中で、特に滞納者への分割払いの支払いを加速させるための戦略策定について協議中である。「まずは税務長官と詳細を協議する必要がありますが、年末までに大部分が支払われることを期待しています」とプルバヤ氏は続けた。
プルバヤ財務大臣が下位中間層への税収に消極的なもう一つの理由は、200兆ルピアの初期予算残高（SAL）資金を国営銀行（ヒンバラ）に預ける政策の効果が現れるまでの時間である。SAL資金は以前はインドネシア銀行（BI）に預けられており、その後、経済活性化を目的として国営銀行に移管された。その一つとして、信用供与が行われている。 「少なくとも、200兆ルピアの政府資金を（ヒンバラ）銀行に投入する政策が効果を発揮し始めるまでは。オンライン商店税については、その後で検討する」と彼は付け加えた。
このBIからの資金引き上げ政策は、プルバヤ氏によるジョコ・ウィドド政権時代の政策の修正も表している。プルバヤ氏は、BIから800兆ルピアの政府資金を投入することは、経済と銀行システムの両方に悪影響を及ぼすとジョコ・ウィドド大統領に警告したことを認めている。
政治・開発評論家のアグス・ワヒド氏は、プルバヤ財務大臣の取り組みは根本的かつ実質的なものであり、過去10年間、官僚と寡頭政治家の共謀の犠牲となってきた国民の利益に取り組もうとしていると述べた。彼は、政府と寡頭政治家という正反対の覇権勢力にさえ、果敢に立ち向かった。
ワヒド氏は、プルバヤ氏の政治的・経済的発展姿勢を評価した。その措置と政策は、有効かつ説明責任のあるデータに基づいている。預金保険公社（LPS）総裁として、プルバヤ氏は国家の資金の流れ、特に歳入と歳出項目間の資金の流れを把握している。これには、操作されている財務状況も含まれ、その結果、インドネシア銀行や地方銀行に滞留している資金が発生している。
「このゲームの結果、開発計画は本来あるべきようには機能せず、人々は失業に苦しむことになる。経済主体もまた、資本注入の獲得が困難で生産やミクロ経済活動を継続できないため、苦しむことになる」とアグス氏は結論付けた。
経済の「漏出」は数字だけの問題ではない
財務省のAPBN KiTaデータから得られた詳細な債務データに基づくと、ジョコ・ウィドド大統領（ジョコウィ）とスシロ・バンバン・ユドヨノ大統領（SBY）は、スリ・ムルヤニ財務大臣が同じであるにもかかわらず、大きく異なる債務状況にあると考えられます。この顕著な債務比較は、財政政策における指導者の戦略が大きく異なることを示しています。SBYの任期末である2014年時点で、政府債務総額は2,608兆ルピア（GDP比約24.7%）でした。
一方、ジョコウィの任期末である2023年には、この数字は約8,041兆ルピア（GDP比38.11%）に増加しました。この大きな数字の違いは、両大統領の経済政策の有効性と方向性を評価する上で、国民にとって比較の基準となっています。
2014年から2023年の10年間、インドネシアの経済成長率は年平均わずか4.11%、パンデミックに見舞われた2020年を除けば4.90%にとどまりました。実際、1998年の改革以降、インドネシア経済は7%に達したことがありません。7%を超える経済成長は、新秩序時代にのみ達成されました。
国際通貨基金（IMF）は、2024年の第4条協議において、インドネシア経済は2025年から2029年にかけて5.1%の安定した成長率を維持すると予測しました。これは、ジョコウィ政権時代の経済成長率をわずかに上回る水準です。インドネシアは天然資源を含む豊富な経済資源と、主に労働年齢人口を擁しているにもかかわらず、様々な典型的な問題により、経済成長率は7%の達成に苦戦しています。
プルバヤ氏は、IMFの予測はしばしば誤っており、過度に悲観的であるため、主要な指標として用いるに値しないと述べました。彼は、2009年のIMFの予測を例に挙げました。IMFは経済成長率を2.5%と予測していましたが、実際には4.6%に達していました。プラボウォ大統領が望む5年間で8%の経済成長をいかに達成するかが、プルバヤ首相の主要課題です。一方、ICOR（増分資本産出率）は、予算の漏洩が依然として高いことを示しています。故ファイサル・バスリ上級エコノミストは、ジョコウィ政権時代、特に政権初期に6.5%に達したICORの高水準について警告を発していました。
ICORは、スエミトロ教授が予算漏洩を計算するために考案した計算式です。1993年末、スエミトロ教授は予算漏洩が30%に達したと算出しました。この数値は、当時のインドネシアのICORが5であったことから導き出されました。一方、ASEAN諸国の平均ICORはわずか3.5でした。インドネシアのICORとASEAN諸国の平均の差をインドネシアのICORで割り、100%を掛けると、30%となります。
パラマディナ大学の資源管理担当副学長、ハンディ・リザ氏は、国家経済は依然として開放されており、成長率は8%まで急上昇できると述べました。しかしながら、インドネシアはもはや消費だけに頼って経済を牽引することはできないと述べています。 「投資は長期的な経済成長の主要な源泉です」とハンディ財務相は11月3日（月）の書面声明で述べた。
ハンディ氏はさらに、8%の成長率を達成するには、プラボウォ大統領が年間約2,705.6兆ルピア、あるいは5年間で最低13,528兆ルピアの投資を奨励する必要があると付け加えた。さらに、ハンディ氏は、投資効率（ICOR）が低いほど、その国への投資効率が高いと強調した。「8%の成長を目指すなら、ICORは3～4の範囲でなければなりません」とハンディ氏は述べた。
インドネシア中央統計局（BPS）のデータによると、2023年のインドネシアのICORは6.3で、ASEAN諸国の平均は3.7だった。同じ方法で計算すると、この数値は41%となる。「これは、予算漏洩率が30%から41%に増加したことを意味します。予算漏洩率がこれほど高い場合、インドネシアへの投資が急速に流入することは期待できません」とハンディ氏は述べた。